В последние годы экономические показатели Бразилии и ее имидж в качестве важного глобального игрока претерпели существенные изменения. По мере того как экономика Бразилии набирала силу за последнее десятилетие, ее международный авторитет также возрос. На международном уровне Бразилия –уважаемый игрок и партнер как стран с формирующимся рынком, так и развитых промышленных государств. Бразилия, наряду с другими странами БРИКС – Россией, Китаем, ЮАР и Индией – стала одной из «движущих сил» в дискуссиях о мировой экономике и реформе многосторонних институтов. Становление Бразилии как мировой державы за последнее десятилетие и роль, которую сыграл бывший президент Луис Инасиу Лула да Силва в развитии отношений Бразилии со странами Ближнего Востока, привлекли к себе значительное внимание: под его руководством Бразилия приложила огромные усилия для развития всесторонних связей с регионом. Лула да Силва стал первым южноамериканским лидером, посетившим саммит Лиги арабских государств, совершил официальные государственные визиты в Сирию, Ливан, Объединенные Арабские Эмираты, Египет, Саудовскую Аравию, Иорданию и Иран. К концу его срока пребывания у власти в 2011 году торговля между Бразилией и арабским миром увеличилась в три раза. Кроме того, Лула значительно повысил роль Бразилии в разрешении израильско-палестинского конфликта, представив страну в качестве потенциального посредника, готового принять участие в его разрешении. В течение восьми лет пребывания в должности Лулы да Силва (2003-2011) Бразилия провела серию министерских визитов израильских и палестинских лидеров, включая визиты президента Израиля Шимона Переса и главы ПНА Махмуда Аббаса. В марте 2010 года Лула да Силва стал первым президентом Бразилии, посетившим Израиль и палестинские территории. Бразилия открыла представительство при Палестинской национальной администрации (ПНА) в Рамалле и признала Палестину государством в декабре 2010 года. В то же время Лула да Силва активизировал и отношения Бразилии с Израилем. Были созданы механизмы для более регулярного диалога по двусторонним вопросам. Была достигнута договоренность о расширении сотрудничества в области безопасности, что позволило израильским оборонным подрядчикам заключить с Бразилией ряд выгодных сделок. Бразилия также успешно реализовала идею соглашения о свободной торговле между Израилем и торгово-экономическим союзом МЕРКОСУР, что стало первым в своем роде соглашением, заключенном между данным блоком и внерегиональным государством. С момента вступления в должность преемница Лулы да Силва Дилма Руссефф пошла по тому же пути в вопросе отношений Бразилии с Израилем и ПНА. Однако приход к власти центристского президента Мишела Темера после импичмента Руссефф в августе 2016 года привнес некоторые изменения в ориентацию Бразилии относительно стран региона: повестка, выдвигаемая Темером, включала более дружественные отношения и менее критичную политику в отношении Израиля. Несмотря на ливанское происхождение Темера, после его назначения на президентскую должность израильские СМИ окрестили его «другом еврейской общины» Бразилии по той причине, что им были назначены чиновники еврейского происхождения на должности министра иностранных дел и главы Центробанка. Ощутимый сдвиг во внешней политике Бразилии произошел в конце 2018 года с приходом к власти ультраправого президента Жаира Болсонару, при котором стало наблюдаться заметное упрочнение связей с Израилем. Под руководством Болсонару Бразилия, раннее защищавшая создание палестинского государства и ставшая одной из первых стран, открывших посольство в ПНА, теперь намерена вслед за США признать Иерусалим столицей Израиля, перенести в город дипмиссию и закрыть посольство ПНА в Бразилии. Об этом президент страны заявлял еще в ходе предвыборной кампании 2018 года. Тогда же, в ответ на слова Болсонару, Лига арабских государств заявила, что перемещение посольства Бразилии в Иерусалим станет серьезным препятствием для поддержания благоприятных отношений с арабскими странами. Возникновение подобных конфликтов может создать дополнительные риски для экономики Бразилии, так как страна является крупнейшим мировым экспортером мясной продукции, в том числе халяльного мяса, в закупках которого заинтересован весь ближневосточный регион. Согласно данным Министерства экономики страны, объем закупок бразильского мяса странами Ближнего Востока в 2018 году превысил 14 млрд долларов США, что составило 5,92% от всего экспорта (239,899 млрд долларов США) за предыдущий год. В один только Израиль объем бразильского экспорта достиг в 2018 году 321 млн долларов США. Тем не менее, в ходе апрельского визита в Израиль Болсонару предложил переиграть сценарий и открыть в Иерусалиме вместо обещанного посольства торговое представительство. Пересмотр решения перенести дипмиссию Бразилии в Иерусалим, принятое вслед за аналогичным решением США, было существенным падением для лидера, избравшего решительную безапелляционную риторику, вплоть до развязывания конфликтов против оппонентов в социальных сетях, из-за чего его окрестили «тропической версией Трампа». Заинтересованность Бразилии в развитии отношений со странами Ближнего Востока зачастую понимается как мера, обусловленная демографическими и экономическими факторами: в Бразилии проживает многочисленная община выходцев из Сирии и Ливана, в целом население страны насчитывает более 12 млн человек арабского происхождения, что составляет примерно 5% от общей численности. Несмотря на динамичные перемены во внешнеполитической риторике Бразилии относительно вопроса израильско-палестинского конфликта, нынешняя цель страны – открыть новые экспортные рынки и привлечь инвестиции из стран Ближнего Востока – рассматривается в качестве движущей силы для установления более тесных связей с данным регионом.
Источники: