- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О сотрудничестве Китая и Ирака в сферах экономики и безопасности

По информации главного печатного издания Центрального комитета Коммунистической партии Китая (ЦК КПК) «Жэньминь жибао» («Ежедневная газета»), в понедельник 23 сентября лидеры Китайской Народной Республики и Республики Ирак подписали меморандум о сотрудничестве в сфере безопасности и соглашение о взаимодействии в сфере экономики и послевоенном восстановления иракской инфраструктуры. Председатель КНР Си Цзиньпин и премьер-министр Ирака Адель Абдель Махди провели встречу в рамках официального визита главы иракского правительства в Пекин. Сообщается, что подписание совместных документов проводилось в Доме народных собраний в Пекине в присутствии премьера Госсовета КНР Ли Кэцяна и премьер-министра Ирака Аделя Абдель Махди. Отмечается, что среди подписанных документов были меморандумы о сотрудничестве в области спутниковой навигации, план по культурному сотрудничеству на 2019-2021 годы. Китайские журналисты сообщают что в общей сложности стороны подписали восемь соглашений и меморандумов.

В официальном издании Народно-освободительной армии Китая (НОАК) «Цзефанцзюньбао» («Ежедневная газета НОАК») от 23 сентября военные обозреватели привели слова председателя КНР Си Цзиньпина о том, что Китай полностью поддерживает правительство Ирака в усилиях по обеспечению национальной стабильности и защите суверенитета, Пекин выступает против любого внешнего вмешательства в дела страны. «Китай всецело поддерживает правительство Ирака в усилиях по обеспечению независимости, государственного суверенитета, единства и территориальной целостности, Пекин выступает против любого вмешательства внешних сил во внутренние дела Ирака», – заявил Си Цзиньпин, слова которого приводят телеканалы китайского центрального телевидения (например, CCTV-7). Он выразил готовность активно развивать двусторонние отношения с Ираком и продвигать стратегическое партнерство Пекина и Багдада на новый уровень. Кроме того, также была отмечена важность наращивания взаимодействия с Ираком в рамках проектов инициативы «Один пояс, один путь». «Китай поздравляет Ирак с крупной победой над терроризмом, мы готовы продолжить оказывать активную поддержку и помощь Ираку в восстановлении, реализации долговременного порядка и долгосрочной стабильности, а также в развитии», – указал китайский лидер. Рассмотрим более подробно некоторые аспекты раскрывающие значение данной встречи, которые были освещены в китайских СМИ.

Политический аспект встречи

По информации издания «Жэньминь жибао» во время встречи Си Цзиньпин указал, что Китай и Ирак связаны глубокой традиционной дружбой. В прошлом году стороны совместно отметили 60-ю годовщину установления дипломатических отношений между двумя государствами. Находясь на новой отправной точке в истории, Китай готов совместно с Ираком способствовать тому, чтобы двусторонние отношения стратегического партнерства непрерывно поднимались на новые ступени развития. Си Цзиньпин подчеркнул, что китайская сторона твердо поддерживает прилагаемые Ираком усилия по защите своего государственного суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности и выступает против вмешательства каких-либо внешних сил во внутренние дела Ирака. Китай поздравляет Ирак с крупной победой, одержанной в войне против терроризма, и готов продолжать активно поддерживать и помогать иракской стороне в борьбе с терроризмом и восстановлении страны с тем, чтобы добиться долгосрочного порядка, стабильности и развития в стране. Лидер КНР заострил внимание на том, что Китай одним из первых присоединился к восстановлению экономики Ирака, сроки участия в нем — самые продолжительные, а проекты получили наибольшее распространение и отличаются самым широким спектром сотрудничества. Пусть даже ситуации с безопасностью в Ираке переживает самые тяжелые времена, китайские предприятия все равно твердо защищают его. Китай готов усиливать сопряжение совместного строительства «Один пояс, один путь» с программой реконструкции Ирака, продвигать двустороннее сотрудничество в нефтяной отрасли, в области строительства инфраструктуры и иных сферах. Китай и Ирак относятся к древним цивилизациям, в связи с чем сторонам необходимо активно развивать гуманитарные обмены. Си Цзиньпин выразил надежду, что Ирак продолжит принимать мощные меры для обеспечения безопасности китайских учреждений и сотрудников на территории Ирака. Китайская сторона готова усиливать сотрудничество с иракской стороной в области безопасности и правоприменения. Си Цзиньпин отметил, что текущая ситуация на Среднем Востоке и в районе залива остается сложной и уязвимой. Заинтересованные стороны должны сохранять хладнокровие и самообладание и на базе взаимного уважения посредством диалога, переговоров и иных мирных средств надлежащим образом разрешать взаимные противоречия и разногласия, общими усилиями обеспечивать мир и стабильность в регионе. Китай готов поддерживать связи с соответствующими сторонами, включая Ирак. Адель Абдель Махди, в свою очередь, поздравил китайскую сторону с 70-летием образования КНР. Он отметил, что Китай твердо оберегает государственный суверенитет, независимость и национальное достоинство, добился колоссальных успехов в развитии. В нынешнем мироустройстве Китай служит важной опорой в деле обеспечения мира, стабильности и гармонии во всем мире. Пройдя через войны и внутренние беспорядки, Ирак от всей души благодарен Китаю за его бесценную поддержку в борьбе с терроризмом и восстановлении страны. Иракская сторона готова в рамках совместного строительства проекта «Один пояс, один путь» углублять деловое сотрудничество между государствами в различных областях. Ирак активно стремится к смягчению региональной напряженности, избегает военной конфронтации и готов усиливать взаимодействие и координацию с китайской стороной.

Ретроспективный аспект

Заместитель постоянного представителя КНР при ООН У Хайтао неоднократно заявлял, что китайская сторона готова продолжать активное участие в восстановлении Ирака в области энергетики и инфраструктуры и оказывать посильную помощь в социально-экономическом развитии страны. Выступая на открытом заседании Совета Безопасности по Ираку в июне, дипломат отметил, что китайская сторона поддерживает все усилия по обеспечению мира и стабильности в Ираке, борьбе с терроризмом, а также активной работы Миссии ООН по оказанию содействия Ираку (МООНСИ) в соответствии с полномочиями. Международное сообщество должно продолжать поддерживать Ирак в консолидации результатов борьбы с терроризмом и защите национальной безопасности. Жертвы Ирака в борьбе с международным терроризмом велики, и угроза остатков терроризма все еще существует. Решение вопроса внутренних перемещений должно развиваться в соответствии с ситуацией в стране и задачей восстановления Ирака. Решение проблем с иностранными террористами и их семьями должно поддерживаться всеми сторонами. У Хайтао призвал международное сообщество в полной мере уважать юрисдикцию Ирака и поддерживать осуществление Ираком судопроизводства над террористами в соответствии с собственным законодательством. Дипломат высказался в поддержку инклюзивного политического диалога и процесса национального примирения в Ираке. По его словам, китайская сторона приветствует улучшение отношений между центральным правительством Ирака и правительством Курдского автономного района, надеется на скорейшее достижение единства мнений по вопросам нефти, распределения доходов и безопасности и приветствует проявление конструктивной роли МООНСИ в данных направлениях. У Хайтао подчеркнул, что китайская сторона высоко оценивает усилия иракского правительства по улучшению деловой среды, активному привлечению иностранных инвестиций, а также опубликование первого доклада о реализации плана работы правительства на 2018-2022 годы. По мнению китайской стороны, данные меры придадут стимул восстановлению экономики и развитию Ирака. У Хайтао призвал международное сообщество выполнять обязательства, продолжать оказывать поддержку и помощь стране, а также поощрять поиски Ирака путей развития, соответствующих реалиям страны. Отмечается, что китайская компания China Construction Third Engineering Bureau построит на юге Ирака объекты инфраструктуры и другие гражданские объекты общей стоимостью $1,39 млрд. Компания из КНР заключила с иракскими властями соответствующий контракт. Китайские специалисты планируют реализовать проекты в сферах жилищного строительства, образования, медицинского обслуживания, услуг для туристов и вспомогательной инфраструктуры в мухафазах Наджаф, Кербела и Басра. Контракт заключен на три года. Ранее сообщалось, что по итогам января-июня 2019 г., прямые инвестиции Китая за рубежом достигли 346,8 млрд юаней ($50,5 млрд). Это на 0,1% больше, чем за январь-июнь 2018 г. За шесть месяцев текущего года китайские инвесторы направили свои капиталовложения в 3582 предприятия на территории 151 страны мира. Только за июнь 2019 г. объем прямых инвестиций Поднебесной за рубежом составил 63,73 млрд юаней. Это на 6,3% больше, чем годом ранее. Эксперты констатируют, что сфера прямого инвестирования в Поднебесной демонстрирует здоровый рост.

Экономический аспект

СМИ КНР сообщают, что месторождение «Азадеган» (иранская сторона)/«Маджнун» (иракская сторона), которое было сильно затоплено в марте, оказалось в центре внимания, когда было объявлено о подписании двух крупных контрактов на его бурение. Один из них — с китайской компанией Hilong Oil Service & Engineering Company на бурение 80 скважин на сумму $54 млн, другой — с Iraq Drilling Company на бурение 43 скважин на сумму $255 млн. Высокопоставленные китайские источники в нефтегазовой отрасли сообщают, что именно Китай будет выполнять всю работу и финансировать все бурение. Iraq Drilling Company упоминается в контракте лишь для того, чтобы успокоить последователей Муктады ас-Садра, шиитского лидера Ирака, и его политического блока «Саирун», который на последних по времени выборах заявлял, что Ирак не должен быть обязан какой-либо другой стране. Гигантское месторождение «Маджнун» — одно из крупнейших в мире. Тендер на разработку месторождения в декабре 2009 г. выиграл консорциум, куда входят Shell Iraq Petroleum Development (SIPD) и малайзийская Petronas. Консорциум быстро увеличил добычу с уровня 46 тыс. баррелей в сутки в 2009 г. Сейчас на месторождении добывается 240 тыс. б/с. Как выяснилось, наводнения в марте принесли Китаю «сделку всей жизни», заявили источники в нефтяной промышленности Ирака. Считается, что значительная часть структурного ущерба району Маджнун была нанесена эрозией недр в обеих частях региона — Азадегане и Маджнуне — в результате широкомасштабных строительных программ Корпуса стражей исламской революции (КСИР) Ирана. Китай в настоящее время является ведущим оператором месторождения «Северный Азадеган», а также занимает лидирующие позиции в «Южном Азадегане», поэтому он в состоянии решить проблему потенциального наводнения по всему региону, охватывая как иранскую, так и иракскую стороны, включая широкое строительство и техническое обслуживание уступов и направление потоков воды. Кроме того, в начале февраля этого года Миннефти Ирака подписало соглашение с китайской CNOOC о проведении совместно с иракской Oil Exploration Company (OEC) сейсморазведочных работ на 2 участках недр в провинции Басра. Министр нефти Ирака Т.аль-Гадбан сообщил, что договор охватывает 2 участка недр и предусматривает проведение сейсморазведочных работ 2D и 3D, подготовку исследований и анализа запасов на этих участках. Какие конкретно участки недр будут исследовать CNOOC и OEC, не уточняется. Один из 2 участков расположен на шельфе Ирака в Персидском заливе. Подготовкой исследований и самими сейсморазведочными работами в этом районе будет заниматься CNOOC. У CNOOC уже имеется опыт работы в стране. В 2010 г. [1] CNOOC совместно с Iraqi Drilling Company и Turkiye Petrolleri Anonim Ortakligi подписала контракт на техобслуживание для разработки и добычи нефтяных месторождений Missan («Миссан») на юго-востоке Ирака. Запасы месторождений Fakka, Buzurgan и Abu Ghirab, входящих в проект Missan, оцениваются в 2,5 млрд барр. нефти. CNOOC владеет 63,75% долей участия в контракте и является генподрядчиком. После введения санкций США в отношении Ирана, Китай намерен увеличить покупку иракской нефти. Ранее глава иракской State Oil Marketing Organization А.аль-Ясири заявил, что  в 2019 г. поставки нефти из Ирака в Китай могут увеличиться на 60%, до 1,45 млн барр./сутки.

Таким образом, необходимо отметить, что Китай и Ирак активно взаимодействуют в сфере добычи углеводородов. Китайские компании продолжают увеличивать свое присутствие на иракских рынках, что предоставляет возможность иракскому государству предпринимать попытки по проведению независимого от третьих стран политического курса. В подтверждение этому отметим, что по сообщениям агентства «Синьхуа» от 19 сентября стало известно, что по заявлению официального представителя МИД Ирака Ахмада ас-Саххафа Ирак не будет присоединяться к коалиции по безопасности на море и выступает против участия в ней Израиля. «Ирак не присоединится ни к каким силам, которые защищают водные пути в заливе», — заявил ас-Саххаф. Представитель ведомства отметил, что «Ирак также выступает против участия Израиля в этом». Он добавил, что ответственность за безопасность Персидского залива лежит на странах, имеющий к нему выход. Ранее США заявляли, что планируют создать международную коалицию, чтобы патрулировать воды около Ирана и Йемена. Первые такие предложения были сделаны в конце июня на министерских переговорах с союзниками по НАТО в Брюсселе. Речь, в частности, шла о вариантах как проведения разведки с воздуха, так и отправки кораблей для сопровождения торговых судов в Ормузском проливе. В начале августа Великобритания присоединилась к международной коалиции, инициированной США, для патрулирования вод вблизи Ирана. Также ОАЭ приняли решение вступить в международную коалицию по безопасности на море.

Источники

http://politics.people.com.cn/n1/2019/0924/c1024-31368715.html [2]

http://www.81.cn/jfjbmap/content/2019-09/24/node_2.htm [3]

http://www.81.cn/syjdt/2019-09/23/content_9632484.htm [4]

http://www.81.cn/wjsm/2019-09/20/content_9629343.htm [5]