28 сентября с. г. Кабинет министров Иордании предложил бастующим учителям повышение зарплаты в попытке положить конец этой длительной забастовке, которая продолжается уже более трех недель. Премьер-министр Омар аль-Раззаз, столкнувшись с шквалом критики со стороны общественности за его отношение к требованиям учителей, объявил о возможности повышения заработной платы в диапазоне от 6 до 18 % со следующего месяца, добавив, что «самое время ученикам вернуться в школу. Мы надеемся, что профсоюз учителей положительно отнесется к этим решениям»[i] [1]. Однако бастующие учителя отвергли это предложение и подвергли критике премьер-министра. Заместитель главы Иорданского синдиката учителей JTS Нассер аль-Навасра (Nasser Al Nawasrah) сказал в своем обращении к премьер-министру: «Вы навязываете нам одностороннее решение. Это авторитарный метод … нам не нужны ваши подачки, пусть правительство забирает их»[ii] [2]. 29 сентября Административный суд Иордании принял решение «немедленно приостановить» общенациональную забастовку учителей в ответ на иск родителей учеников, которые уже почти месяц не обучаются, который был подан на JTS и Министерство образования Иордании [iii] [3]. Последнее призвало родителей отводить учеников в школы начиная с этого понедельника (30 сентября), а позже сообщило в своем пресс-релизе, что многие учителя государственных школ отсутствовали на своих местах или просто отказывались проводить занятия[iv] [4]. Министерство открыло горячую линию для приема замечаний и жалоб родителей учеников, а также обещало «принять надлежащие меры» в отношении учителей, «нарушающих закон»[v] [5]. Однако заместитель главы Иорданского синдиката учителей JTS Нассер аль-Навасра сказал, что при всем их уважении к решению суда и к законам страны, они намерены продолжить забастовку, пока их требования не будут удовлетворены.
Напомним, что в начале сентября в крупных городах королевства, включая Амман, прошли массовые демонстрации учителей государственных образовательных учреждений (более 100 000 человек — авт.) с требованием увеличить зарплаты на 50%[vi] [6]. Как комментирует Al-Jazeera, ситуация с заработной платой преподавателей в Иордании такова, что учителю математики в общеобразовательной средней школе в центре Аммана приходится подрабатывать водителем, чтобы увеличить свой доход, а учитель арабского языка работает в продуктовом магазине. Другие водят такси, работают курьерами или пытаются подработать частными уроками. Факт остается фактом: большинство учителей в школе имеют вторую или даже третью работу в неформальном секторе[vii] [7]. Сейчас ситуация в Иордании такова, что занятия в школах до сих пор не проводятся, и около 1,3 млн учащихся государственных школ страны не посещали занятия с начала учебного года. В этот раз учителя намерены стоять на своем несмотря ни на что и не намерены отступать. Иорданский синдикат учителей JTS в лице Нассера аль-Навасры критикует премьер-министра О.аль-Раззаза и говорит, что «когда дело доходит до учителей, премьер-министр всегда говорит, что денег в бюджете не осталось»”. Заместитель главы JTS также называет планы премьера по использованию ресурсов Иордании «провальными».
Правительство же обвиняет Иорданский синдикат учителей в нежелании идти на уступки и в том, что оно вынуждает его действовать в то время, когда оно говорит, что экономика переживает спад, а государственные финансы лимитированы. Некоторые официальные лица также обвинили профсоюзных лидеров в том, что за их забастовкой и протестами есть политическая подоплека. Эти сомнения были вызваны поддержкой учителей со стороны исламистской оппозиции Исламский фронт действий (The Islamic Action Front или IAF), политического подразделения иорданского движения «Братья-мусульмане». Иорданский синдикат учителей JTS отрицает это обвинение и говорит, что оно является частью правительственной кампании по очернению протестующей стороны. Учителя также говорят, что правительство наверняка опасается, что в случае удовлетворения требований JTS о повышении заработной платы, подобные же требования возникнут со стороны работников государственного сектора, особенно врачей, а также встанет вопрос повышения пенсий всем военным пенсионерам. Напомним, что король Иордании Абдалла II приказал начальнику штаба армии в 28 сентября с. г. утвердить повышение пенсий для некоторых военных пенсионеров, что обойдется бюджету страны в 25 млн динаров (порядка 35 млн долларов)[viii] [8].
Нуриддин Надим, представитель профсоюза учителей, говорит, что они не доверяют правительственным чиновникам или парламентариям после пяти лет бездействия. Он сказал, что в 2014 году учителя по ошибке поверили в обещание правительства обеспечить повышение на 50 %, что было гарантировано и задокументировано парламентом. Н.Надим заметил, что «пять лет спустя и правительство, и парламент не выполнили свои обещания и подвели учителей, которые обучают всю страну… Учителя сыты по горло ложью правительства и тактикой обмана, чтобы демонизировать их и лишить основного права жить достойно и содержать свои семьи». Н.Надим подчеркнул, что у учителей есть три требования: официально принести извинения за физическое насилие на первых акциях протеста в начале сентября с.г., а также признать их право на повышение зарплаты на 50 % и провести с ними содержательный диалог. Н.Надим уверен, что «самый большой урок, который мы пытаемся преподать нашим студентам, заключается в том, что они должны бороться за свое достоинство и свои права и должны привлекать правительство к ответственности, а не наоборот»[ix] [9].
Пока ситуация вокруг забастовки учителей в Иордании остается тупиковой, поскольку повышение их зарплат на 50% на данный момент будет непосильным для иорданского бюджета. Иорданский синдикат учителей будет стоять на своем, и единственное, что потенциально может разрешить этот вопрос — это личное вмешательство короля Иордании Абдаллы II, однако в этот раз JTS потребует реальных действий, а не просто обещаний, как в 2014 году.
[i] [10] https://www.middleeastmonitor.com/20190929-jordan-raises-teachers-pay-in-bid-to-defuse-4-week-nationwide-strike/ [11] Jordan raises teachers’ pay in bid to defuse 4-week nationwide strike
[ii] [12] https://www.reuters.com/article/us-jordan-strike-teachers-idUSKBN1WD0PG [13] Jordan raises teachers’ pay in bid to defuse nationwide strike; union unmoved
[iii] [14] http://en.ammonnews.net/article.aspx?articleno=41647#.XZHdCvZuKas [15] Administrative court decision orders halt to teachers strike
[iv] [16] http://petra.gov.jo/Include/InnerPage.jsp?ID=113660&lang=ar&name=news [17] النشرة العامة»التربية» تؤكد تعرض طلبة للطرد من المدارس
[v] [18] https://jordantimes.com/news/local/razzaz-urges-parents-send-their-children-schools-calls-teachers-end-strike [19] Razzaz urges parents to send their children to schools, calls on teachers to end strike
[vi] [20] https://english.alarabiya.net/en/News/middle-east/2019/09/29/Jordan-raises-teachers-pay-in-bid-to-defuse-nationwide-strike-union-unmoved.html [21] Jordan raises teachers’ pay in bid to defuse nationwide strike, union unmoved
[vii] [22] http://arab.com.ua/ru/arabskie-smi-prichiny-protestov-uchitele-v-iordanii [23]
[viii] [24] https://english.alarabiya.net/en/News/middle-east/2019/09/29/Jordan-raises-teachers-pay-in-bid-to-defuse-nationwide-strike-union-unmoved.html [21]
[ix] [25] https://bisocnet.com/2019/09/18/в-иордании-продолжается-забастовка-у/ [26]