Отчет, подготовленный аппаратом генерального секретаря ООН Антониу Мануэла де Оливейры Гутерриша и подписанный им лично, подтверждает заявления официальных представителей Израиля о том, что подразделения ЮНИФИЛ (United Nations Interim Force in Lebanon – Миротворческие подразделения войск ООН в Ливане, существующие с 1978 года), размещенные в Южном Ливане (их штаб-квартира находится в ливанском городе Накура на побережье Средиземного моря, в непосредственной близости от границы Ливана с Израилем), не имеют возможности свободного доступа в районы, в которых действуют боевики «Хизбаллы». В этой связи генеральный секретарь ООН призвал правительство Ливана действовать в направлении разоружения военных формирований «Хизбаллы».
Следует подчеркнуть, что, хотя номинально контроль над ливанской стороной израильско-ливанской границы должен осуществлятся ливанской армией, в реальности она полностью контролируется боевиками «Хизбаллы». Последние устанавливают свои блокпосты, которые ограничивают передвижения военнослужащих ЮНИФИЛ, призванных, согласно их мандату, наблюдать за соблюдением условий перемирия, достигнутого в свое время при посредничестве ООН между Ливаном и Израилем. Несмотря на то, что теоретически войска ООН, размещенные в Южном Ливане представляют собой заметную силу (до 15 тысяч военнослужащих), они избегают силового противостояния с боевиками «Хизбаллы», открыто нарушающими условия перемирия. То же касается и военнослужащих правительственной армии Ливана, которые во многих случая даже выполняют приказы офицеров вооруженных формирований «Хизбаллы».
Израильские СМИ сочли необходимым особо подчеркнуть, что Антониу Гутерриш «выразил озабоченность» по поводу имевшей место 1 сентября текущего года атаки боевиков «Хизбаллы» на подразделение ЦАХАЛа в опорном пункте Авивим на израильско-ливанской границе (с израильской стороны пострадавших в результате этого обстрела не было).
Подготовка и публикация упомянутого отчета связаны с возобновлением мандата ЮНИФИЛ. В центре внимания его авторов оказались две основные темы:
- Напряженность в двусторонних отношениях между Ливаном и Израилем.
- Волна протестов против фактически контролируемого «Хизбаллой» правительства Ливана, охватившая это арабское государство в последние месяцы.
Создается впечатление, что аппарат генерального секретаря ООН попытался проделать серьезную работу, готовя этот отчет. «Инцидент с обстрелом (израильской территории в районе Авивим – В.Ч.), произошедший в сентябре, демонстрирует ту угрозу, которую представляет наличие оружие вне контроля правительства (Ливана – В.Ч.). «Хизбалла» и другие организации систематически нарушают резолюцию 1701 (Генеральной Ассамблеи ООН. Эта резолюция была принята в 2006 году, в конце Второй ливанской войны. На основании этой резолюции израильские войска, которые вели боевые действия против вооруженных формирований «Хизбаллы», покинули ливанскую территорию. – В.Ч.), поэтому правительству Ливана следует использовать все необходимые средства для того, чтобы разоружить неправительственные вооруженные группировки в Ливане», — было сказано в частности в заявлении, подписанном генеральным секретарем ООН, которое представляет собой часть выводов упомянутого отчета, касающегося деятельности ЮНИФИЛ.
Антониу Гутерриш подчеркнул, что, несмотря на неоднократно выдвигавшиеся ООН в прошлом к правительству Ливана недвусмысленные требования исправить ситуацию, свобода передвижения военнослужащих ЮНИФИЛ в Южном Ливане по-прежнему остается ограниченной. В частности, подразделение ЮНИФИЛ было заблокировано боевиками «Хизбаллы», когда попыталось попасть в тот район, откуда по израильскому пограничному опорному пункту Авивим 1 сентября были выпущены противотанковые ракеты. Как было подчеркнуто в отчете, этом приграничном районе действует фиктивная природоохранная организация «Зеленые без границ», за которой стоят боевики «Хизбаллы». В реальности «Зеленые без границ» занимаются не охраной окружающей среды, а слежением за израильской территорией.
В дополнение к этому, как было отмечено в отчете, «ЮНИФИЛ все еще не получает доступа к выходам из подземных ходов на ливанской стороне Голубой линии». В данной связи генеральный секретарь ООН призвал ливанское правительство незамедлительно дать военнослужащим ЮНИФИЛ возможность провести на местности расследование по поводу жалобы израильской стороны на то, что боевики «Хизбаллы» тайно прорыли несколько подземных ходов под пограничным забором с целью совершения террористических актов на израильской территории. Представляется уместным напомнить, что в декабре 2018 – январе 2019 года ЦАХАЛ провел операцию «Северный щит», в ходе которой были обезврежены подземные ходы, ведущие из Ливана на израильскую территорию, в проектирование и строительство которых «Хизбалла» вложила огромные средства.
Отчет, подготовленный аппаратом генерального секретаря ООП, достаточно подробно описывает неоднократные обращения официальных израильских представителей относительно выполнения условий эмбарго на поставки оружия «Хизбалле». Среди прочего упоминаются обращения посла Израиля в ООН Дани Данона к Совету Безопасности ООН по поводу проекта производства высокоточных ракет, который пытается реализовать «Хизбалла». Эти обращения высокопоставленного представителя еврейского государства содержали информацию о переправке оборудования и материалов, необходимых для реализации данного проекта, из Ирана в Ливан и их передвижениям по ливанской территории. Как неоспоримо свидетельствуют представленные Совету Безопасности ООН официальным израильским представителем материалы, ливанское правительство было осведомлено о том, что иранцы доставляю в нарушение эмбарго на ливанскую территорию оборудование и материалы, и не предпринимало никаких шагов, направленных на пресечение нарушения эмбарго.
Более того, согласно информации, содержащейся в упомянутом отчете, ливанское правительство позволяло и позволяет Ирану и «Хизбалле» использовать бейрутский морской порт для незаконной переброски в Ливан боеприпасов. Соответствующая информация и доказательства ее подлинности были добыты военной разведкой Израиля и представлены в распоряжение руководящих органов ООН.
Высшее военно-политическое руководство еврейского государства рассматривает публикацию этого отчета аппарата генерального секретаря ООН в качестве несомненного дипломатического успеха. Показательно сделанное в данной связи послом Израиля в ООН Дани Даноном заявление, согласно которому, «дипломатические усилия, направленное против иранского вмешательства во внутренние дела Ливана, приносят свои плоды, однако мы требуем от ООН продолжать проведение той же жесткой линии (в отношении «Хизбаллы» и Ирана – В.Ч.). «Хизбалла» – это заряд замедленного действия, размещенный внутри Ливана».
Вместе с тем в заключение представляется необходимым выразить серьезнейшее сомнение в том, что изложенные в отчете требования ООН к ливанскому правительству предоставить свободу передвижения военнослужащими ЮНИФИЛ в Южном Ливане, которой они должны обладать для выполнения своих функций на основании резолюции 1701 Генеральной Ассамблеи ООН. Эти требование адресованы к правительству Ливана, которое на сегодняшний день служит лишь ширмой, за которой скрывается та же «Хизбалла». Наивно было бы ожидать, что такое правительство станет действовать против «Хизбаллы». Успех израильской дипломатии на данном направлении состоит не в том, что ООН реально пресечет противозаконную деятельность «Хизбаллы» вдоль израильско-ливанской границы, а в том, что в случае возникновения широкомасштабного вооруженного конфликта на этой границе ответственность за его возникновение будет возложена (хотя бы частично) на ливанскую сторону, что ослабит неизбежное дипломатическое давление на еврейское государство и даст ЦАХАЛу больше времени для выполнения стоящих перед ним задач по уничтожению инфраструктур террора в Ливане.