Текущая неделя должна стать решающей для завершения формирования нового, переходного правительства Ирака. Финалом этим станет процедура вынесения вотума доверия списку кандидатов на министерские посты, представленных назначенным премьер-министром, Мухаммедом Тауфиком Алауи. Мы достаточно подробно описывали перипетии этого, весьма непростого процесса, упомянув, в частности, такое обстоятельство, как фактор отставного премьера, Аделя Абдель Махди, номинально исполняющего обязанности до утверждения нового кабинета. Одним из наиболее заметных его шагов стали высказывания относительно формы и даты проведения голосования, что немедленно вызвало критику со стороны тех, кого нельзя отнести к союзникам общественно-политического движения «Саирун». Так, 25 февраля, депутат Джамал аль-Мухаммадави обвинил главу отставного правительства в нарушении внутреннего регламента Совета министров, связанные с переназначением ряда лиц на высшие должности, и предупредил о правовых последствиях этого нарушения. Переходный период в любой системе, как известно, является хорошим временем для разного рода кулуарных и не афишируемых сделок, кадровых назначений или подписания спорных решений или указов.
И вот, в своем заявлении, копию которого накануне получил портал «Аль-Сабах аль-Джадид», аль-Мухаммадави разъясняет, что «Статья 42 внутреннего регламента Совета министров за 2019 год предусматривает, что Совет министров продолжает вести ежедневные дела до формирования нового правительства в первом его чтении». Кроме того, добавил парламентарий, во втором пункте указывается: «отставной глава правительства занимается ежедневными делами, принимает неотложные решения и действия, которые требуются для непрерывного и неуклонного продолжения работы государственных учреждений, исключая, однако, предложение законопроектов, предоставление ссуд, назначение на высокие посты в государстве, освобождение от них или реструктуризацию министерств и ведомств».
Аль-Мухаммадави указал, что, на самом деле, «недавно мы заметили, что ряд приказов о переназначении группы специальных разрядов и руководящих должностей, например, как это произошло с главой шиитского фонда и главой суннитского суда первой инстанции (речь идет о суде в провинции Анбар, населенной, преимущественно суннитами), или с назначением двух генеральных менеджеров в «Иракские авиалинии», и некоторых других, подписанных уже после принятия отставки премьер-министра Адель Абдель Махди, наглядно демонстрируют степень явного нарушения закона». Попросту говоря, речь идет о должностном злоупотреблении, а это уже уголовно наказуемое деяние.
Депутат призвал «отменить все указы и нормативные распоряжения, изданные после принятия отставки премьер-министра, директора его офиса и секретаря Генерального секретариата Совета министров», указав на «необходимость привлечения правительственных учреждений, которые намеренно нарушают действующие законы, а также причастных должностных лиц, к ответственности, чтобы завершить подход к реформе и успешнее бороться с коррупцией».
25 февраля парламентская коалиция «Аль-Фатх» призвала все политические блоки проголосовать за правительство Мухаммеда Тауфика Алауи, подчеркнув «необходимость продолжения диалога с теми, кто отвергает его, в надежде убедить их и отказаться от проведения в жизнь идеи «большинства» в нынешний, сложный момент».
Инициатива «Аль-Фатх» была озвучена в то время, когда суннитский «Альянс иракских сил» после некоторых метаний и совещаний потребовал заменить Алауи другим человеком, который «пользовался бы политическим и народным одобрением», а также, руководствуясь тем, что предложенные им кандидаты в министерства из суннитского компонента были привезены из-за пределов страны. Сразу оговоримся, что таких кандидатов в премьеры, которые бы пользовались доверием улицы, на сегодня, в Ираке не существует.
В заявлении для портала «Аль-Сабах аль-Джадид», депутат от «Аль-Фатх», Ахмад аль-Кинани напомнил: «Выбор Мухаммеда Тауфика Алауи на должность премьер-министра, ответственного за переходный период, был сделан с согласия всех политических блоков, включая суннитские и курдские фракции», добавив при этом, что «сам факт назначения кандидатуры Алауи не означает нашего автоматического прямого голосования по составу его правительства без ревизии его программы и без ознакомления с резюме кандидатов в министерства».
Далее депутат подчеркнул: «Необходимо отдать себе отчет, что важность того, чтобы правительство было утверждено, состоит в том, что мы находимся в исключительных обстоятельствах. Сделать это следует таким образом, чтобы политические блоки смогли бы, хотя бы одномоментно отказаться от своих собственнических интересов». Вместе с тем, аль-Кинани считает, что «предоставление правительству доверия без одобрения суннитских и курдских партий приведет нас к серьезным проблемам, и поэтому всем нам нужен политический консенсус для достижения общественных интересов».
Аль-Кинани призвал коллег и оппонентов: «Давайте исходить из того, что премьер-министр назначается для содействия диалогам, с целью достижения общих взглядов среди политических сил, и это будет удерживать нас в стороне от будущих разногласий».
Представитель «Аль-Фатх» посоветовал политическим партнерам «не угрожать, а думать о необходимости формирования независимого правительства свободного от влияния партий и блоков, а взамен Алауи несет ответственность за то, чтобы убедить других в том, как он руководит государством, чтобы получить поддержку в парламенте».
Парламентарий считает, что «Ирак сталкивается с серьезной проблемой в результате предыдущих парламентских и исполнительных историй, но мы располагаем сейчас неплохой возможностью для исправления, которое должно быть должным образом инвестировано, чтобы служить общественным интересам страны».
Далее аль-Кинани заявил, что «те, кто отвергает формирование правительства Алауи, не представляют всех суннитских и курдских блоков, так как есть другие силы из этих двух компонентов, которые имеют другое мнение, поддерживающее приход независимых министров».
Со своей стороны, Яхья аль-Мухаммади, депутат от суннитского «Альянса иракских сил», заявил в интервью для портала «Аль-Сабах аль-Джадид», что кандидатура Алауи на пост премьер-министра была неправильным выбором, поскольку он является спорной фигурой и не получает одобрения со стороны всех иракских компонентов и сами эти действия происходят против положений конституции. «Все имеющиеся у Алауи возможности не позволяют ему вести Ирак в трудном политическом климате и готовиться к досрочным выборам, в надежде сохранить хрупкий гражданский статус-кво, и его следует заменить тем, который пользуется политическим и народным признанием».
««Альянс иракских сил» является главным представителем суннитского компонента в политическом процессе, следовательно, у него должно быть слово и право на принятие решений на всех этапах, связанных с построением государства» — убежден депутат-суннит и рассуждает так: «Прибегая к политической оппозиции и бойкотируя правительство в случае, если за министров, выдвинутых Алауи, проголосует большинство без нашего одобрения, мы не будем нести ответственность за любые неудачи, которые могут произойти в будущем».
«Это является выражением нашей позиции, которая не принимает Алауи по двум причинам. Первая — неприменимость условий демонстрантов к нему, а вторая — потому, что он отказывается признавать политические блоки при ведении диалога с ними, особенно с представителями суннитских компонентов.
Аль-Мохаммади подчеркнул, что «наша информация о министерской команде Алауи заключается в том, что около шести кандидатов в качестве представителей суннитского компонента были привезены из-за пределов Ирака, и они ничего не знают о положении дел и страданиях населения в освобожденных провинциях».
Следует отметить, что разногласия между политическими блоками относительно состава кабмина, по-прежнему сохраняются. Палата представителей готовится провести внеочередную сессию, которая включает голосование по кандидатам на должности в министерства 27 февраля.
В заявлении канцелярии спикера, М.аль-Халбуси, говорится, что «Спикер Палаты представителей провел специальное заседание в понедельник, чтобы назначить дату специальной сессии о вручении мандата доверия новому правительству. В ходе заседания Президиум принял решение провести специальную сессию, намеченную для голосования по вопросу о предоставлении доверия новому правительству в четверг в 13:00, с поручением премьер-министру направить программу для министерств и резюме кандидатов до даты проведения сессии в соответствии с регламентами, содержащимися во внутренней системе Палаты представителей».
24 февраля, днем официальный иракский телеканал сообщил, что правительственная программа от назначенного премьер-министра Мухаммеда Тауфика Алауи доставлена в Палату представителей, не уточняя при этом, других подробностей.