- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О подписании мирного соглашения между США и движением «Талибан» и реакции на него афганского правительства

Спустя менее, чем через сутки после подписания мирного соглашения между США и движением «Талибан» (запрещено в РФ), правительство Афганистана высказало возражения против ряда его пунктов. Так, на пресс-конференции в воскресенье 1 марта президент Афганистана Ашраф Гани высказался против нескольких аспектов сделки, включая сроки обмена заключенными. Комментарии Гани подчеркивают трудности, которые ожидают Афганистан, в то время как конфликт вступает в новую фазу. В частности, это касается  противоречий, кроющихся в условиях начала переговоров между талибами и афганским правительством, а также разговоров об уровне насилия. Мирное соглашение между США и талибами наметило путь для полного вывода американских войск из Афганистана. Кроме того, в нем сказано, что внутриафганские переговоры должны начаться до 10 марта. К этой дате правительство Афганистана и движение «Талибан» должны завершить обмен пленными. Талибы давно требовали освобождения 5000 своих боевиков, удерживаемых афганским правительством, но официальные лица в Кабуле считают заключенных ключевым рычагом, который можно использовать во время их переговоров с боевиками. «Освобождение заключенных талибов находится не под властью Америки, а под властью афганского правительства. Не было никаких обязательств по освобождению 5000 заключенных», – заявил Гани журналистам, собравшимся  в Кабуле в воскресенье. Гани добавил, что обмен пленными может обсуждаться во время переговоров с талибами, но не может быть предварительным условием. В тексте опубликованного Государственным департаментом соглашения между США и «Талибаном» четко сказано, что обмен 5000 заключенных боевиков на 1000 человек, удерживаемых талибами, произойдет «до 10-го марта 2020 года, в первый день внутриафганских переговоров». В мирном соглашении не было упоминаний о будущем периода сокращения уровня насилия, который предшествовал подписанию мирного соглашения. После церемонии его подписания в субботу 29 февраля представитель политического офиса «Талибана» в Дохе (Катар) Сохаил Шахин заявил, что недельный период сокращения насилия «завершился». Гани, однако, заявил днем позже, что сокращение уровня насилия будет продолжаться и в конечном итоге приведет к полному прекращению огня. Военное командование США в Афганистане «дало понять талибам, что это является частью [мирного] соглашения», – добавил Гани. «Если они отступят от этого, то [«Талибан»] открыто нарушит установленное для них условие». Военное командование США в Кабуле не сразу отреагировало на просьбы дать разъяснения относительно будущего периода сокращения уровня насилия. Углубление внутриполитического кризиса в Кабуле также может осложнить последующие шаги после подписания мирного соглашения. Главный соперник Ашрафа  Гани Абдулла Абдулла назвал подписанное согла «историческим событием» и заявил, что надеется на формирование «инклюзивной, общенародной и общенациональной делегации для участия» в переговорах. Раннее Абдулла пригрозил создать параллельное правительство после того, как объявил недавно обнародованные результаты президентских выборов недействительными. Если эти разногласия сохранятся, они могут подорвать способность Гани сформировать полноценную команду для ведения переговоров с талибами. За последний год, предшествовавший подписанию мирного соглашения, конфликт в Афганистане усилился, что привело к рекордно высоким жертвам среди гражданского населения. Начиная с вторжения в Афганистан в 2001 году, война обошлась США в 2 трлн долларов и привела к гибели десятков тысяч человек. Главным достижением для Соединенных Штатов при подписании мирного соглашения были заверения в том, что талибы не будут предоставлять убежище террористическим группировкам, таким как «Аль-Каида» (запрещена в РФ). Совместному наблюдательному органу США и талибов в Катаре будет поручено следить за соблюдением соглашения, а министр обороны США Марк Эспер, который находился с афганскими официальными лицами в Кабуле во время подписания соглашения о выводе войск в Дохе в присутствии госсекретаря Майка Помпео, подчеркнул, что, в случае нарушения «Талибаном» условий, «Соединенные Штаты без колебаний аннулируют соглашение». Однако способ обрести мирное существование могут найти только сами афганцы, и в следующем раунде переговоров правительству Афганистана, талибам и другим антиправительственным группам будет предложено найти способы разделения власти, предотвратив возвращение к фундаменталистскому правлению талибов, которое печально прославилось множественными нарушениями прав человека. Именно в данном контексте афганцам наиболее целесообразно найти способы преобразовать соглашение о «сокращении уровня насилия» в полноценный режим прекращении огня. Привлечение разных сторон внутри политической системы Афганистана к столу переговоров в ближайшие дни также станет непростой задачей для США. Однако бо́льшая ясность в отношении условий сделки, более тесное сотрудничество и взаимопонимание между афганским правительством, «Талибаном» и США способны проложить путь к достижению успехов в Афганистане и сделать мирное соглашение взаимовыгодным для всех сторон.