- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О возможном сокращении США финансовой помощи Афганистану на 1 млрд долларов

Государственный секретарь США Майк Помпео заявил о намерении сократить финансовую помощь Афганистану на 1 млрд долларов, поскольку вновь избранный президент страны Ашраф Гани и его главный оппонент Абдулла Абдулла отказываются поддержать идею объединенного правительства, учреждение которого американские дипломаты считают крайне важным шагом для предотвращения срыва мирных переговоров с талибами. Государственный департамент заявил, что в этом году помощь Афганистану сократится на 1 млрд долларов, а в 2021 году возможно сокращение еще на 1 млрд. Об этом стало известно в ходе встречи Помпео с афганскими лидерами в понедельник в Кабуле. Заявление госсекретаря прозвучало в тот момент, когда он летел обратно в Соединенные Штаты после встречи с Гани и Абдуллой. При этом оба политика по-прежнему утверждают, что являются законными президентами Афганистана. Данный конфликт угрожает окончательно расколоть правительство страны и разрушить надежды на прекращение войны. «Соединенные Штаты разочарованы в них (афганских лидерах –авт.) и в том, что их поведение означает для Афганистана и наших общих интересов», – отметил Помпео в своем заявлении. «Их неудача нанесла ущерб отношениям между США и Афганистаном и, к сожалению, обесчестила тех афганцев, американцев и партнеров по коалиции, которые пожертвовали своей жизнью и ценностями в борьбе за построение нового будущего для этой страны». – заявил Помпео, добавив, что внутриполитический провал афганского руководства представляет прямую угрозу национальным интересам США. В беседе с журналистами на борту своего самолета Помпео не уточнил, из каких статей будет вычтен 1 млрд долларов финансовой помощи, но дал понять, что американская поддержка сил безопасности Афганистана будет продолжаться. «Мы будем продолжать делать все, что нам нужно, для поддержки афганских сил безопасности», – заявил Помпео, добавив, что это приоритетная задача. По его словам финансовая помощь может быть восстановлена, если «афганские лидеры решат сформировать инклюзивное правительство, которое сможет обеспечить безопасность и участие в мирном процессе». Госсекретарь также отметил, что Соединенные Штаты направят в Афганистан 15 млн долларов, чтобы остановить распространение коронавируса. На обратном пути из Кабула в Вашингтон в понедельник вечером Помпео совершил остановку в Дохе (Катар), чтобы встретиться с официальными представителями радикального исламистского движения «Талибан» (запрещено в РФ), которые вели переговоры о мирном процессе с представителями США. Говоря о вкладе «Талибана» в урегулирование афганского конфликта, Помпео косвенно подметил, что талибы были лучшими партнерами в мирном процессе, чем официальное афганское правительство. «Они взяли на себя обязательство снизить уровень насилия и в значительной степени сделали это», – заявил Помпео, когда его спросили, выполнили ли талибы свои обязательства в рамках мирных соглашений. Визит госсекретаря состоялся на следующий день после того, как представители правительства Афганистана 22 марта провели видеоконференцию с делегацией талибов, чтобы обсудить детали освобождения заключенных, которое является частью сделки. Хотя встреча между талибами и правительственными чиновниками не была формальным началом прямых внутриафганских переговоров, это была первая официальная встреча с того момента как США и «Талибан» подписали мирное соглашение 29 февраля. Обмен заключенными, который, в соответствии с соглашением, предполагает освобождение 5000 талибов и 1000 афганских правительственных заключенных, был наиболее острым предметом спора между афганским правительством и «Талибаном». Предполагалось, что заключенные должны были быть освобождены до начала афганских переговоров 10 марта. Правительство Гани решительно не соглашалось с условиями, которые Соединенные Штаты согласовали с «Талибаном», в результате чего специальный посланник США Залмай Халилзад несколько недель находился в Кабуле, пытаясь найти решение проблемы освобождения заключенных и смягчить политический кризис. После длительной челночной дипломатии Гани согласился только на поэтапное освобождение заключенных небольшими партиями. В своем заявлении в понедельник Помпео раскритиковал афганское правительство за отказ «принять практические меры» для освобождения заключенных в качестве шага  по укреплению доверия в мирных переговорах. Но все же бóльшая часть его критики была направлена против Гани и Абдуллы из-за неспособности объединиться и назначить группу участников переговоров, которая в качестве делегации будет представлять все стороны афганского правительства. В ходе воскресной видеоконференции между Кабулом и «Талибаном» группа представителей США во главе с Халилзадом и делегация катарских дипломатов способствовали обсуждению обмена заключенными. Представитель политического офиса «Талибана» в Катаре Сухейль Шахин заявил, что переговоры «были сосредоточены исключительно на освобождении заключенных, и были достигнуты первоначальные договоренности по некоторым вопросам, касающимся освобождения заключенных». За несколько дней до подписания соглашения с США талибы обеспечили частичное прекращение огня на территории Афганистана. Но эта сделка не включала в себя соглашение о длительном сокращении насилия, которое было задумано как часть последующих переговоров между афганским правительством и талибами. В последние недели талибы ясно дали понять, что рассматривают насилие как основной рычаг на переговорах, и активизировали свои операции по всему Афганистану. На данный момент афганские правительственные войска в основном действуют в оборонительном режиме и начинают нести большие потери. Таким образом, то, что главный американский дипломат совершил поездку в Афганистан в разгар глобальной эпидемии коронавируса, сигнализирует о том, насколько серьезно Соединенные Штаты воспринимают внутриафганские споры и риски. В то же время заявление о сокращении финансовой помощи, являющееся серьезным ударом для афганского правительства, показало, насколько Соединенные Штаты разочарованы тупиком, в который зашла политическая элита Афганистана, что еще больше ставит под угрозу и без того шаткое соглашение о перемирии.