- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О взаимоотношениях Индии и Пакистана в контексте сотрудничества с Афганистаном

В значительной степени главная цель региональной политики Индии заключается в том, чтобы предотвратить усиление стратегического и политического влияния со стороны Пакистана. Нью-Дели важно обеспечить, чтобы Пакистан не закрепил свои позиции в Афганистане, и поэтому можно наблюдать определенную историческую тенденцию, указывающую на то, что Индия давно пытается помешать Пакистану доминировать в Афганистане. Пакистан, со своей стороны, рассматривает Афганистан как хорошее средство для уравновешивания позиций Индии в регионе. Чтобы не провоцировать агрессию со стороны Исламабада, Вашингтон настоял на том, чтобы Нью-Дели ограничил свою роль в Афганистане, очевидно, поддержав аргумент, что ощутимое присутствие Индии в этой стране угрожало всестороннему сотрудничеству Пакистана с международным сообществом в борьбе с «Аль-Каидой» и «Талибаном» (террористические организации, запрещенные в РФ). В таких обстоятельствах традиционная позиция индийского правительства заключается в том, что, хотя оно с радостью поможет афганскому правительству в его усилиях по восстановлению страны после продолжительной войны, оно не будет напрямую участвовать в операциях по обеспечению безопасности на территории Афганистана. В то время как Пакистан наряду с Саудовской Аравией и Объединенными Арабскими Эмиратами являлся главным сторонником движения «Талибан», влияние Пакистана в Афганистане достигло своего пика с приходом к власти талибов в 1996 году. Разочарование Пакистана в связи с потерей политического влияния после свержения талибов усугублялось доброжелательной позицией правительства Карзая по отношению к Индии. Индия открыла консульства в Герате, Мазари-Шарифе, Кандагаре и Джелалабаде в дополнение к своему посольству в Кабуле. Непосредственное индийское присутствие у границы с Пакистаном вызвало чрезвычайную обеспокоенность в Исламабаде. Пакистанские власти обвинили индийское посольство в Кабуле в распространении антипакистанской пропаганды и посчитали создание индийских консульств способом улучшить сбор разведывательной информации против Пакистана. Исламабад рассматривает план обеспечения Индией материальной поддержки Афганистану как стратегическую потерю и неэффективность десятилетних усилий по созданию исламского альянса между Исламабадом и Кабулом. Пакистан утверждает, что большая часть финансирования и вооружений для лидеров племени белуджей сгруппирована под эгидой Освободительной армии Белуджистана и направляется туда через консульства Индии в Джелалабаде и Кандагаре. Однако у индийской стороны со временем также назрел ряд аналогичных вопросов в отношении Исламабада. Так, бывший советник по национальной безопасности Индии Маянкоте Келат Нараянан обвинял Межведомственную разведку Пакистана (МВР) в подстрекательстве к теракту возле посольства Индии в Кабуле в июле 2008 года. Террористические атаки в Мумбаи 2008 года и последующий ответ Пакистана также подтвердили, что у пакистанских политических и военных сил не было планов отречься от терроризма как одного из инструментов их внешней политики. Недавнее возрождение амбивалентного подхода талибов и Пакистана к растущей террористической угрозе остается главной головной болью для Индии. Осуждение Турцией дестабилизирующей роли МВР Пакистана в Афганистане, прозвучавшее на Стамбульской конференции в 2011 году, помогло в формировании общего консенсуса за пределами Исламабада о том, что Пакистан должен воздерживаться от вмешательства в афганскую политику. Напротив, пакистанские политические круги пытались доказать, что стабильное и инклюзивное афганское правительство – в интересах Пакистана, так как постоянная нестабильность в Афганистане приведет к многочисленным последствиям, с которыми Пакистан плохо подготовлен. Тем не менее, в случае усиления исламистской агрессии, в том числе и на территории Афганистана, Индия будет вынуждена реагировать на это более агрессивно. Сейчас стало известным, что террористы, которые осуществляли атаки в Мумбаи, проходили подготовку в Пакистане и были членами террористической организации «Лашкар е-Тойба», действующей на территории племенных районов Пакистана (запрещена в РФ). Если в данных мероприятиях все-таки сыграли хоть какую-то роль пакистанские силы безопасности, это подчеркивает нежелание Пакистана воздерживаться от использования терроризма в качестве инструмента государственной политики. В случае, если эти нападения происходили без их ведома, это означает, что они не в состоянии контролировать орудующие на территории страны и за ее пределами экстремистские группировки. Индия начала требовать фундаментальной перестройки пакистанских сил безопасности ввиду разгорающегося в Афганистане кризиса и  непрекращающейся угрозы терроризма, с которой она сталкивается. Таким образом, неудивительно, что Пакистан расценивает растущее влияние Индии в Афганистане как прямую угрозу в свой адрес. В недавнем прошлом политическая элита Пакистана заявляла о том, что Пакистан стремится уменьшить присутствие Индии в Афганистане, ограничив ее деятельность только областью развития. Помимо прочего, Исламабад также считает, что американо-афганская стратегия в значительной степени не соответствует интересам Пакистана.