В апреле 2020 года военно-политическая обстановка в Ираке продолжала характеризоваться сложностью и нестабильностью. Страна находится в состоянии глубокого и затяжного политического кризиса. Острые противоречия между ведущими иракскими политическими силами препятствуют формированию нового правительства республики. Заметное воздействие на ситуацию в Ираке оказывает эпидемия нового коронавируса. Число людей, заразившихся этим заболеванием в стране, неуклонно растет. В апреле, несмотря на ограничения, введенные властями в связи с пандемией коронавируса, в Ираке возобновились антиправительственные протестные акции, хотя и не столь массовые, как это было в октябре 2019 года – январе 2020 года. Резкое падение мировых цен на нефть ухудшает и без того тяжелую экономическую ситуацию в Ираке. В различных районах страны активизируют свои действия банды террористов «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России). Сложные отношения сохраняются между федеральным правительством в Багдаде и руководством Курдского автономного региона в Эрбиле. Главным внешнеполитическим вызовом для Ирака на данном этапе продолжает оставаться периодически обостряющаяся конфронтация между США и Ираном.
Ситуация в сфере безопасности в ряде районов Ирака продолжает остаться нестабильной, с элементами напряженности. В минувшем месяце в стране продолжали действовать террористы различных экстремистских группировок, главным образом «Исламского государства», которые активизируют свою деятельность.
В апреле на севере Ирака вооруженные силы Турции продолжали проводить спецоперации против боевиков Рабочей партии Курдистана (РПК, в Турции признана террористической организацией и запрещена). Турецкие ВВС наносили удары по лагерям и другим объектам РПК. Всего в прошедшем месяце было нанесено 5 авиаударов – 15, 17, 20, 23 и 24 апреля (в марте – 6 авиаударов).
Действия Турции в воздушном пространстве Ирака являются нарушением суверенитета страны, заявили 16 апреля в Объединенном командовании вооруженных сил Ирака. В частности, было сказано: «Мы осуждаем нарушение границ иракского воздушного пространства со стороны турецких самолетов, атаковавших 15 апреля лагерь беженцев близ Махмура. Подобные провокационные действия, не соответствующие принципам добрососедства и международным договоренностям, расцениваются как вопиющее нарушение суверенитета Ирака». В документе отмечается, что Багдад призывает Анкару не допустить повторения подобных инцидентов в будущем. МИД Ирака вызвал 16 апреля посла Турции в Багдаде для вручения официальной ноты протеста в связи с нарушением турецкими ВВС иракского воздушного пространства, «которое привело к гибели жителей и материальному ущербу».
В апреле турецкие военные проводили третий этап операции «Коготь» в Иракском Курдистане. 17 апреля военное ведомство Турции сообщило об итогах одной из спецопераций по выявлению укрытий группировки РПК в северной части Ирака в районе Хафтанин, в ходе которой был обнаружен крупный схрон боевиков. В нем находилось большое количество ракет и пусковых установок минометы, гранаты, а также приборы ночного видения. Позже, в этом же районе в результате действий турецкой армии были нейтрализованы 12 членов РПК. При этом один турецкий военнослужащий погиб, еще трое солдат получили ранения.
Президент Иракского Курдистана Н.Барзани 20 апреля заявил, что присутствие РПК в Курдистане нелегитимно, подчеркнув: «То, что РПК делает сейчас, совсем не помогает. Напротив, это создает проблемы для Курдистана».
В прошедшем месяце боевики проиранских шиитских группировок не совершали обстрелов военных баз в Ираке, где размещены войска США и других стран западной коалиции. Тем не менее, США назначили денежное вознаграждение в размере 10 млн долларов за информацию о деятельности командира шиитской группировки «Катаиб Хизбалла» в Ираке М.Каутарани. Именно эта группировка наиболее часто совершала нападения на американские военные базы.
В Ираке активизируют свои действия банды террористов «Исламского государства», которые пытаются вернуть контроль над утраченными позициями. Так за последние месяцы выросло число вылазок боевиков ИГ в районах между провинциями Киркук, Салах-эд-Дин и Дияла. Эта зона известна как «Треугольник смерти». В апреле джихадисты из «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России) резко увеличили свои атаки в провинциях Дияла, Киркук и Анбар.
8 апреля Министерство пешмерга в правительстве иракской курдской автономии вновь предупредило об угрозе возрождения ИГ. В то же врем, как подчеркнули в курдском военном ведомстве, несмотря на эпидемию коронавируса, силы пешмерга по-прежнему «полностью готовы отразить любую угрозу или нападение на территории и людей Курдистана».
На всем протяжении апреля иракская армия и ополченцы продолжали выявлять укрытия и опорные базы террористов ИГ на территории страны и наносить по ним удары. Не прекращаются поиски боевиков «Исламского государства», которые скрываются в пустынных областях Ирака. Правительственные силы регулярно проводят мероприятия с целью выявления подпольных групп ИГ, однако искоренить их полностью пока не удается.
По информации иракского военного командования, по состоянию на 23 апреля, вооруженные силы Ирака с начала 2020 г. провели свыше тысячи спецопераций против террористов и их пособников. В результате были ликвидированы 135 боевиков. Потери со стороны вооруженных сил страны оцениваются в 88 погибших и 174 раненых. Кроме того, погибли 82 мирных жителя, пострадали 120 человек.
В конце апреля спецоперации по уничтожению террористов «Исламского государства» прошли сразу в двух провинциях страны – Дияла и Найнава. Сообщается, что боевики были окружены и ликвидированы в собственных укрытиях.
На территории курдской автономии силы пешмерга в апреле подверглись нападению боевиков ИГ в районе Гармиян.
В последнее время происходит резкое усиление активности боевиков «Исламского государства» в северной провинции Киркук, причем наиболее часто джихадисты нападают на иракскую федеральную полицию и шиитских ополченцев из «Аль-Хашд аш-Шааби». Это побудило иракские власти провести новые операцию против «спящих ячеек» ИГ.
Политические наблюдатели отмечают: «В спорных районах [на севере] Ирака не раз обострялись межконфессиональные и этнические отношения. Там много недовольных суннитских общин и более чем достаточно вооруженных людей из местных племен, которые хотят отомстить курдам и шиитам». При этом «Исламское государство» «восстановило себя в Северном Ираке и сегодня имеет в подполье достаточно боевиков, которые воевали против иракских и международных сил. В последние несколько месяцев ИГ вновь чувствует себя силой, способной проводить военные операции вблизи крупных городов в спорной иракской зоне, что, безусловно, должно беспокоить иракских силовиков. У джихадистов достаточно разветвленная сеть, и боевики могут наносить удары, когда и где захотят, причем довольно мощные». При этом, «если раньше боевики нападали на небольшие деревни, то теперь атакуют иракские силы безопасности. Террористы воспользовались тем, что силы безопасности сегодня заняты организацией коронавирусного карантина на спорных территориях».
8 апреля курдский региональный парламент предупредил о возникновении вакуума безопасности на спорных территориях Ирака, где ИГ активизирует свою террористическую деятельность.
14 апреля 23 боевика ИГ были убиты в результате удара сил безопасности Ирака по их укрытию в провинции Киркук.
Террорист-смертник 28 апреля привел в действие взрывное устройство у здания управления иракской разведки в Киркуке.
Сложная обстановка сохраняется в соседней провинции Найнава, где не прекращаются вылазки боевиков «Исламского государства». Так, 24 апреля террористы устроили сотрудникам службы безопасности засаду в городе Махмур.
В центральной провинции Салах-эд-Дин сохраняется высокая активность боевиков ИГ. Иракские военные в апреле активизировали проведение спецопераций против джихадистов в регионе, в том числе с привлечением боевой авиации. Так, 20 апреля группа боевиков «Исламского государства» была ликвидирована в результате ударов ВВС Ирака к северу от Багдада на одном из островов на реке Тигр в провинции Салах-эд-Дин. 24 апреля иракские силовики вновь провели рейд по поиску и ликвидации боевиков ИГ на берегах реки Тигр. В конце минувшего месяца в одном из районов провинции в ходе спецоперации против джихадистов силовиками были уничтожены укрытия, туннели и мастерская для минирования автомобилей.
Несмотря на неоднократное проведение правительственными силами спецопераций в провинции Дияла к северо-востоку от Багдада по зачистке территории региона от остатков бандформирований ИГ, боевики по-прежнему скрываются в труднопроходимых районах у границы с Ираном и совершают нападения на правительственные силы и шиитских ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби». В начале апреля отряды ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби» провели рейды по поиску укрытий джихадистов в пустынных районах неподалеку от города Ханакин. 4 апреля ополченцы сорвали попытки террористов ИГ совершить диверсии на нефтяных месторождениях провинции Дияла. В середине минувшего месяца подразделения иракской армии и ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби» обследовали пустынные районы на востоке провинции в рамках спецоперации, направленной на выявление подпольных групп ИГ. Тем временем 19 апреля атаке боевиков повергся один из опорных пунктов иракской армии в окрестностях города Баакуба — административного центра провинции Дияла. 26 апреля шесть ракет были выпущены по одной из деревень в провинции. 28 апреля боевики ИГ совершили нападение на две электростанции в районе Шарабан в провинции Дияла. В результате этой атаки десятки населенных пунктов остались без электричества. 30 апреля боевики подорвали две опоры линии электропередач в провинции Дияла. В результате без электричества вновь остались десятки населенных пунктов.
Террористы ИГ периодически совершают свои акции в столице Ирака Багдаде. Так, 18 апреля два реактивных снаряда упали около объекта китайской нефтяной компании на юге Багдада.
Неспокойная обстановка сохраняется в западной провинции Анбар. Здесь иракские военные и ополченцы практически постоянно проводят спецоперации против боевиков «Исламского государства» с целью обнаружения и ликвидации «спящих ячеек» джихадистов, схронов, а также джихад-мобилей. Так, 6 апреля силовики начали широкомасштабную операцию по зачистке пустынных районов провинции от оставшихся террористов ИГ. В мероприятии были задействованы военные, полиция, ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби» и боевая авиация иракских ВВС. 11 апреля начался второй этап данной операции, направленной на поиск и ликвидацию «спящих ячеек» ИГ. В рамках операции военнослужащие обследовали территории на границе с Иорданией и Саудовской Аравии, в долине Хауран и в Сирийской пустыне. Особую сложность здесь представляют труднодоступные пустынные районы, где террористы успешно используют ландшафт местности как укрытие. В этом районе имеется также множество пещер, в которых боевики прячутся во время авиаударов и воздушной разведки. 12 апреля иракские силовики завершили трехдневную операцию по обеспечению безопасности на западе провинции Анбар. В результате ее проведения был отрезаны линии снабжения террористов и заблокированы контакты между «спящими ячейками», большинство членов которых были арестованы. В то же время 26 апреля боевики ИГ совершили нападение на деревню в районе Валид провинции Анбар, убив лидера местного племени.
28 апреля Вооруженные силы Ирака начали операцию по борьбе со «спящими ячейками» «Исламского государства» в приграничной с Сирией зоне в провинции Анбар. Операция проводилась на основе полученных разведданных о том, что террористы ИГ вернулись к подпольной деятельности в приграничном районе. Операция была проведена после нескольких вылазок террористов в указанной местности.
Пять ракет были выпущены по предприятиям нефтяной компании США, расположенным в провинции Басра на юге Ирака. Ракетной атаке подверглись также предприятия корпорации «Халлибертон», расположенные к западу от Басры.
Таким образом, по состоянию на 1 мая 2020 года, боевики «Исламского государства» продолжали действовать на территории Ирака, главным образом в провинциях Киркук, Найнава, Салах-эд-Дин, Анбар и Дияла. Наибольшую активность террористы проявляют в пустынных и горных районах в этих провинциях. Кроме того, «спящие ячейки» ИГ подпольно действуют в других регионах страны.
Активно действовала в минувшем месяце иракская военная авиация, особенно в провинциях Салах-эд-Дин и Анбар.
19 апреля самолеты международной коалиции во главе с США провели операцию в провинции Киркук. В горных районах истребители нанесли несколько авиаударов по местам дислокации террористов ИГ. Сообщается, что в результате атаки были ликвидированы 23 террориста.
Иракское правительство прилагает значительные усилия по укреплению армии и других национальных силовых структур, повышению их боеспособности в интересах достижения больших успехов в противостоянии с вооруженными формированиями противников режима. При этом особое внимание уделяется улучшению технической оснащенности войск, насыщению их современными и эффективными образцами вооружения и военной техники, улучшению качества подготовки различных категорий военнослужащих. В данном вопросе основной упор делается на получение необходимой и возможно большей зарубежной помощи.
Вместе с тем, как показывает ход войсковых операций против боевиков «Исламского государства», боеспособность иракской армии и шиитских ополченческих формирований, а также курдских сил пешмерга, несмотря на имеющийся прогресс, в целом остается низкой. Негативно на положении дел в армии и других силовых структурах отражается и продолжающееся жесткое противостояние между различными группировками и кланами в иракском руководстве.
В апреле продолжился вывод сил международной коалиции во главе с США из некоторых военных баз и объектов на территории Ирака и передачи их иракским военным. Так. 4 апреля силы коалиции ушли с авиационной базы Ат-Такаддум (Хаббания), расположенной в провинции Анбар. Последние пять лет эта база использовалась для подготовки и обучения личного состава иракских силовиков. Наряду с американскими военными, в обучении иракцев участвовали специалисты из Испании. Италии и Канады.
7 апреля коалиция передала иракской армии штаб-квартиру военных советников, расположенную в Багдаде, которая использовалась в основном французскими военными. Войска коалиции эвакуированы также с военной базы «Абу-Грейб», расположенной на западе Багдада. Этот объект также передан в распоряжение иракских вооруженных сил. Американские войска по-прежнему присутствуют на иракской базе в Айн-Асаде и на базе недалеко от Эрбиля, а также сохраняют за собой право использовать такие крупные объекты, как авиабаза «Баляд» (65 км севернее Багдада), два аэродрома в районе Багдада, крупную базу сухопутных войск «Ат-Таджи» к северу от иракской столицы и другие. Речь, как полагают военные эксперты, идет о передислокации и перегруппировке сил и средств, а вывод войск не планируется, несмотря на резолюцию парламента Ирака от 5 января 2020 года. Представитель Минобороны Ирака 1 апреля заявил, что вывод американского военного контингента с ряда иракских баз не отразится на безопасности в стране, так как ситуацию на земле контролирует иракская армия.
Вашингтон по всем признакам не намерен выводить войска из Ирака, и затягивает даже формальное обсуждение этого вопроса. Сообщается о переброске в международный аэропорт Эрбиля подразделения многофункциональных истребителей пятого поколения F-35А. Там же дислоцированы порядка 20 вертолетов CH-47 «Чинук», UH-60 «Блэк Хок» и AH-64 «Апач». На авиабазе в Курдистане («Харир») находятся вертолеты MH-47G, MH-60M и два самолета «Кинг Эйр», которые обычно используются силами спецопераций США. 11 апреля официальные представители США сообщили, что ЗРК «Пэтриот» в настоящее время размещены на авиабазе «Айн-Асад» в провинции Анбар и на базе в Эрбиле. Кроме того, система ПРО ближнего действия была переброшена на базу «Эт-Таджи» под Багдадом.
26 апреля официальный представитель главнокомандующего иракской армии генерал А.К.Халаф сообщил, что Ирак и США в июне обсудят конкретный график полного вывода американских войск с иракской территории. По словам генерала, решение о проведении американо-иракских консультаций по данному поводу принято «исходя из постановления парламента страны о необходимости полной эвакуации иностранных войск из Ирака». Одновременно Халаф уточнил, что даже после вывода американских войск «сотрудничество между Ираком и США в области обеспечения безопасности продолжится», а «американские специалисты и после вывода своего контингента с иракской территории будут задействованы в подготовке иракских военных кадров».
Министры иностранных дел стран-членов НАТО приняли решение расширить миссию альянса в Ираке по подготовке местных военных и полицейских, заявил 2 апреля генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг. В программу миссии дополнительно введут подготовку сержантского состава, саперов и федеральной полиции. «Мы решили это в консультациях с иракскими властями и международной антитеррористической коалицией», — сообщил Столтенберг. Тренировочная миссия НАТО для офицеров иракской армии остается замороженной с января, пандемия коронавируса лишь усугубила проблему, однако альянс не теряет надежды активизировать эту работу в будущем, заявил 14 апреля Й.Столтенберг.
3 апреля Минобороны Канады распорядилось вывести часть канадских военнослужащих, задействованных в различных миссиях в Ираке.
В минувшем месяце внутриполитическая ситуация в Ираке продолжала оставаться сложной и неустойчивой. Все предписанные Конституцией Ирака сроки формирования нового правительства страны нарушены, а все попытки политических фракций согласовать состав Кабинета министров к успеху не привели. Ряд экспертов говорит о «парализованном политическом классе Ирака, неспособном достичь консенсуса по составу нового кабинета»
9 апреля президент Ирака Б.Салих поручил начальнику иракской разведки Мустафе аль-Казыми сформировать новое правительство страны. Назначение М.аль-Казыми произошло после того, как ранее назначенный премьером А.аз-Зурфи столкнулся с серьезным противодействием в формировании кабинета даже со стороны шиитских фракций, а не только со стороны курдов и суннитов. Ранее в тот же день А.аз-Зурфи официально объявил о своем уходе. Политический документ, поддерживающий М.аль-Казыми, был подписан большинством шиитских сил, а именно, фракциями «Фатх», «Аль-Хикма», «Государство закона», «Национальный договор» и «Партия добродетели», в то время как устное одобрение было получено от лидеров крупнейшей парламентской фракции «Саирун» и коалиции «Наср». Единственной шиитской фракцией, не одобрившей назначение М.аль-Казыми, стал парламентский блок «Наср», состоящий из сторонников бывшего премьер-министра Ирака Х.аль-Абади. Это логично, учитывая близость отвергнутого претендента А.аз-Зурфи к этому блоку.
Сообщается, что кандидатуру М.аль-Казыми выдвинули после визита в Ирак командующего Сил специальных операций «Кудс» иранского КСИР генерал И.Каани. Тегеран приветствовал назначение М.аль-Казыми премьер-министром Ирака, назвав это «это верным шагом в правильном направлении». Президент и премьер-министр Иракского Курдистана Н.Барзани и М.Барзани также приветствовали назначение М.аль-Казыми, а влиятельный курдский лидер, глава правящей в курдской автономии Демократической партии Курдистана Масуд Барзани провел телефонные переговоры с М.аль-Казыми, поздравив его с назначением. Помощник госсекретаря США по Ближнему Востоку Д.Шенкер от имени Вашингтона приветствовал назначение М.аль-Казыми в качестве следующего премьер-министра Ирака. Напомним, что у вновь назначенного премьер-министром есть 30 дней, чтобы получить одобрение парламента для своего кабинета, что не удалось сделать двум предыдущим кандидатам.
В своем выступлении сразу после назначения М.аль-Казыми заявил: «Суверенитет Ирака — это красная линия, и мы никогда не поступимся им, это не обсуждается. Мы будем искать баланс в наших международных отношениях, а их успех будет основан, прежде всего, на уважении и сотрудничестве». В этой связи он подчеркнул, что Ирак не следует указаниям извне. «Ирак — для иракцев, и решение — в руках его сыновей. Мы не идем ни у кого на поводу». М.аль-Казыми сообщил, что намерен представить состав своего правительства в самое ближайшее время, пообещав бороться с коррупцией, работать над привлечением инвестиций, диверсификацией источников дохода и поощрением промышленности и сельского хозяйства, оказанием помощи временно перемещенным лицам в возращении на места их прежнего проживания. Одним из главных приоритетов будущего кабинета он назвал и борьбу с коронавирусом. «Следующее правительство будет слугой народа на деле, а не на словах, — заверил М.аль-Казыми — Мы сделаем все возможное, чтобы противостоять глобальной эпидемии и защитить иракцев, и наш кабинет министров будет на первой линии обороны». Назначенный премьер также напомнил о том, что «оружие не является привилегией отдельных лиц или групп. Оно должно быть в руках государства, и только государство имеет монополию на него».
29 апреля М.аль-Казыми представил Совету представителей (парламенту) страны программу своего будущего правительства. Он также сообщил, что представит имена кандидатов на посты в правительстве в течение отведенного на это конституцией срока, после чего будет определена дата созыва заседания парламента по вынесению ему вотума доверия.
По имеющейся информации, М.аль-Казыми в основном уже завершил процесс формирования кабинета, однако до сих пор не определился с претендентами на посты глав МВД и Минобороны. Этому мешают разногласия между политиками, причем среди шиитов наиболее острые противоречия вызывает должность руководителя МВД. В свою очередь, суннитские силы выдвигают ряд замечаний по кандидату на пост руководителя военного ведомства. Что касается механизма распределения министерских портфелей среди политических сил, то, М.аль-Казыми исходил в данном вопросе в первую очередь из представительства политических блоков в парламенте. Так, шиитским фракциям было отдано 11 министерств, в том числе руководителей МИД, МВД, министерств, электроэнергетики, здравоохранения, транспорта, культуры, а сунниты получили – шесть постов. Это — министерства обороны, образования, промышленности, планирования, торговли, а также молодежи и спорта. Курдам досталось три портфеля – министров финансов, юстиции и жилищного строительства. Отметим, что пока процесс формирования правительства не завершен, обязанности главы кабинета продолжает исполнять А.А.Махди, подавший в отставку еще в конце ноября 2019 года.
Во второй половине апреля после некоторого смягчения антикоронавирусных ограничений в Багдаде и ряде городов на юге Ирака возобновились антиправительственные акции протеста. Вместе с тем их масштабы пока существенно меньше протестов, проходивших осенью и зимой. При этом требования манифестантов остались прежние – борьба с коррумпированной политической системой, улучшение базовых услуг населению, борьба с безработицей, проведение политических и социально-экономических реформ. Как и прежде происходят столкновения протестующих с силами безопасности и полицией. В Багдаде 21 апреля неизвестные вооруженные люди вступили в столкновения с антиправительственными демонстрантами, убив одного и ранив несколько человек. 26 апреля протестующие вышли на улицы в южных провинциях Ирака. Акции протеста в ряде мест переросли в столкновения с силами безопасности. В частности, по меньшей мере, семь демонстрантов были ранены в районе Рифаи в провинции Ди-Кар.
Нерешенные проблемы осложняют отношения между центральным правительством Ирака и властями курдской автономии. Глава курдского регионального правительства Масрур Барзани заявил 27 апреля, что иракское правительство не должно использовать бюджет в качестве карты политического давления на власти автономии и не имеет права лишать зарплат государственных служащих. Этот комментарий был сделан после появления сообщений о том, что федеральное правительство Ирака приостановило отправку правительству автономного региона денежных сумм, предназначенных для выплаты зарплат государственным служащим. Барзани подчеркнул, что Багдад должен соблюдать закон о бюджете Ирака на 2019 год, в котором установлена доля Иракского Курдистана, включая заработные платы госслуслужащих. При этом, как отметил М.Барзани, курдское региональное правительство «привержено нефтяным и финансовым обязательствам, установленным в декабрьском соглашении прошлого года и в законе о бюджете, и, в свою очередь, они [иракские власти] должны оставаться верными своим обязательствам».
Совет министров курдской автономии 29 апреля направил подробное письмо правительству Ирака с возражениями относительно недавнего решения Багдада приостановить отправку денег, предназначенных для выплаты зарплат государственным служащим в Иракском Курдистане. В письме этот шаг назван нарушением законов и конституции Ирака. Премьер-министр М.Барзани подчеркнул, что федеральное правительство не должно использовать долю бюджета Эрбиля в качестве политического давления.
29 апреля делегация курдского правительства во главе с заместителем премьер-министра К. Талабани провела встречи с иракскими лидерами в попытке найти решение спорных вопросов, стоящих между Эрбилем и Багдадом. Делегация обсудила в ходе встреч с высокопоставленными иракскими чиновниками вопросы бюджета и нефти, а также другие темы. Курдские представители, в частности, провели встречи со спикером иракского парламента с М.аль-Халбуси и политсоветом «Движения Садр».
Большинство временно перемещенных лиц (ВПЛ), проживающих в курдской автономии, не желают возвращаться в свои родные места из-за нестабильности в их этих районах, заявил глава Объединенного кризисного координационного центра Иракского Курдистана Х.Мохаммед. В настоящее время в 28 лагерях на территории региона проживает около 778 000 ВПЛ, и курдское региональное правительство обеспечивает 70% их потребностей. Х.Мохаммед сообщил, что «гуманитарная помощь иракского министерства перемещения и миграции, а также международных организаций для временно перемещенных лиц сократилась вдвое по сравнению с предыдущими годами».
Резкое падение мировых цен на нефть самым негативным образом сказывается на иракской экономике. В настоящее время Ирак, который рассчитывает на доходы от нефти (более чем 90% бюджета), сталкивается с самыми низкими ценами на сырую нефть за более чем десятилетие.
Ирак приступит к сокращению производства сырой нефти в рамках соглашения стран-производителей этого энергетического сырья ОПЕК+ с 1 мая, заявил 15 апреля иракский министр нефти Т.аль-Гадбан. По его словам, Ирак «начнет сокращать добычу нефти на 22,8% с 1 мая для реализации последнего соглашения, принятого в рамках ОПЕК+». В Багдаде считают, что группа ОПЕК+ сделала все возможное, чтобы стабилизировать ситуацию на нефтяных рынках, какие-либо попытки еще больше сократить нефтедобычу сверх достигнутых договоренностей не помогут решить проблему.
Значительное воздействие на положение дел в Ираке оказывает эпидемия коронавируса COVID-19. В стране растет число лиц, заболевших коронавирусом. Так, если по состоянию на 1 апреля их число составляло 694 человека, из которых 50 скончались, то 1 мая количество заболевших коронавирусом достигло 2085 человек, из которых 93 скончались. В целом, «неразвитая система здравоохранения в Ираке делает эту страну уязвимой перед пандемией».
Угроза распространения коронавируса в Ираке при определенных обстоятельствах может исчезнуть в мае, оптимистично считает министр здравоохранения страны Д.Алави. По его словам, это станет возможным, «если будут соблюдены все требования эпидемиологических ограничений и чрезвычайного санитарного положения, введенного властями».
А пока многие частные предприятия находятся на грани банкротства, закрыты государственные учреждения, школы и университеты, приостановлено международное авиасообщение. На всей территории страны действует комендантский час, введенный в рамках борьбы с коронавирусом.
Комиссия по правам человека южной провинции Басра призывала к объявлению чрезвычайной ситуации из-за увеличения числа случаев заболевания коронавирусом, «чтобы спасти жизни и обуздать распространение нового вируса».
«В период с момента введения комендантского часа (17 марта) и до 15 апреля с целью снижения рисков распространения коронавируса на свободу были отпущены 16045 заключенных», — заявили в Высшем судебном совете Ирака.
Курдское региональное правительство 23 апреля приняло решение до 1 мая продлить карантин, введенный для борьбы с коронавирусом. Все транспортные потоки между провинциями и городами Иракского Курдистана будут оставаться запрещенными до 1 мая. Блокировка не затронет транспортные средства сил безопасности, медицинских бригад, а также принадлежащих ООН и другим международным агентствам. В аэропортах страны, в том числе в Курдистане, приостановка полетов будет продолжаться до 22 мая.
В апреле 2020 года в своей внешнеполитической деятельности иракское правительство, несмотря на сложную внутриполитическую обстановку, продолжало курс на упрочение позиций республики в регионе и на международной арене. Эксперты подчеркивают, что главным внешнеполитическим вызовом для Ирака продолжает оставаться периодически обостряющаяся конфронтация между США и Ираном.
1 апреля президент США Д.Трамп утверждал, что Иран или его сторонники в Ираке готовят нападение на американские силы или объекты в этой стране.
США предложили Ираку провести в середине июня раунд стратегического диалога, чтобы обсудить недопустимость отката в борьбе с терроризмом на фоне распространения коронавируса, заявил 7 апреля госсекретарь США М.Помпео. По его словам, «все вопросы стратегического характера включены в повестку дня, включая дальнейшее военное присутствие США для поддержки и обеспечения независимости Ирака».
Власти США приветствуют достижение лидерами шиитов, суннитов и курдов в Ираке согласия по поводу формирования правительства страны, заявил 13 апреля М.Помпео.
26 апреля Соединенные Штаты на 30 дней (до 26 мая) продлили для Ирака исключение из-под действия санкций для покупки у Ирана энергоносителей. Вашингтон ранее неоднократно продлевал Багдаду освобождение от санкций на использования иранских энергоносителей для своей энергосистемы сроком на 90 или 120 дней. В настоящее время Ирак вырабатывает 14 тыс. мегаватт посредством национальной электроэнергетической системы, а дополнительные 4 тыс. мегаватт вырабатываются благодаря импорту газа и электроэнергии из Ирана.
«Активность [США] противоречит официальным требованиям правительства, парламента и народа Ирака, нагнетает напряженность и способна подтолкнуть регион к дестабилизации», — считают в иранском МИДе.
Правительство Ирана пытается добиться открытия границы с Ираком. В то же время высшие должностные лица в Багдаде опасаются, что открытие границ приведет к ухудшению эпидемической обстановки в Ираке.
17 апреля в МИД России заявили: «Мы убеждены, что дальнейшее пребывание на иракской территории иностранных воинских контингентов, включая войска США, будет решаться странами на основе диалога при условии безусловного уважения суверенитета и целостности Ирака. Мы считаем неприемлемыми любые попытки использования иракской территории в качестве арены для сведения счетов между другими странами, и подобные действия, мы полагаем, противоречат международному праву и нарушают суверенитет Ирака, а также наносят ущерб его национальным интересам». В Москве надеются на стабилизацию внутриполитической обстановки в Ираке. «[Этому] должно способствовать скорейшее формирование нового национального правительства. Мы исходим из того, что с этой задачей успешно справится выдвинутый на пост премьер-министра Ирака Казыми, которого, по имеющейся информации, готово поддержать большинство фракций иракского парламента».
Таким образом, в апреле 2020 года военно-политическая обстановка в Ираке сохранялась сложной и нестабильной. Страна продолжала находиться в состоянии затяжного и глубокого политического кризиса. Противоречия между ведущими политическими силами Ирака не позволяют сформировать новое правительство республики. Резкое падение мировых цен на нефть негативно сказывается на и без того непростой экономической ситуации в Ираке. Положение дел осложняется пандемией коронавируса. Сложной остается обстановка в сфере безопасности. В различных районах Ирака активизируются бандформирования «Исламского государства», борьба с которыми приняла затяжной характер. Трудности сохраняются в отношениях между федеральным правительством Ирака и руководством Курдского автономного региона.