В июне 2020 года военно-политическая обстановка в Ираке оставалась сложной, с видимыми элементами напряженности. Страна продолжает находиться в глубоком и затяжном кризисе. Острые противоречия по многим принципиальным вопросам внутренней и внешней политики сохраняются между ведущими политическим силами Ирака. Тем не менее, в июне иракские парламентарии смогли завершить процесс формирования нового правительства страны во главе с М.аль-Казими. Заметное воздействие на ситуацию в Ираке оказывает эпидемия нового коронавируса. Число людей, заразившихся этим заболеванием в стране, неуклонно и резко растет. В июне в ряде городов Ирака, преимущественно на юге страны и в Багдаде, вновь имели место антиправительственные протестные акции, хотя и не столь массовые, как это было в октябре 2019 года – январе 2020 года. Резкое падение мировых цен на нефть ухудшает и без того тяжелую экономическую ситуацию в Ираке. В различных районах страны продолжают активно действовать банды террористов «Исламского государства» (ИГ, запрещено в России). Сложные отношения сохраняются между федеральным правительством в Багдаде и руководством Курдского автономного региона в Эрбиле. Главным внешнеполитическим вызовом для Ирака на данном этапе остается периодически обостряющаяся конфронтация между США и Ираном.
Как полагают политические наблюдатели, Ирак продолжает балансировать на грани финансового коллапса, «обострившегося внутреннего политического и фракционного противоборства, происходящего на фоне активизации ячеек «Исламского государства» и продолжающегося состязания между США и Ираном за то, кто из них пользуется большим влиянием в стране».
Ситуация в сфере безопасности в ряде районов Ирака продолжает остаться нестабильной, с элементами напряженности. В стране действуют террористы различных экстремистских группировок, главным образом «Исламского государства», которые активизируют свою деятельность.
В июне на севере Ирака вооруженные силы Турции проводили масштабную спецоперацию против партизан турецкой Рабочей партии Курдистана (РПК, в Турции признана террористической организацией и запрещена). Турецкие ВВС наносили удары по лагерям и другим объектам РПК. Всего в прошедшем месяце было нанесено 13 авиаударов – 4, 7, 14, 15, 16, 17, 18, 20, 23, 25, 26, 27 и 29 июня (в мае – 10 авиаударов).
В ночь на 15 июня на территории Иракского Курдистана началась турецкая операция «Лапа — Орел». Истребители F-16 ВВС Турции наносили массированные воздушные удары по позициям и объектам партизан РПК на севере Ирака. Самолеты действовали одновременно с нескольких авиабаз на территории Турции. Как сообщили в Анкаре, в результате действий турецкой авиации было уничтожено 81 укрытие террористов РПК. Авиаудары наносились по координатам, полученным от турецких разведывательных служб. Представители турецкого Минобороны отмечают, что операция была спланирована с учетом обеспечения безопасности гражданских лиц, проживающих в этих районах, и их имущества. Авиация, в частности, разбомбила пещерные укрытия, в которых находились силы курдов. Удары наносились по террористическим ячейкам РПК в Синджаре, Карачаке, Запе, Авасине-Басяне и Хакурке, а также в горах Кандиль. Министр национально обороны Турции Х.Акар взял проведение операции «Лапа — Орел» под свой личный контроль. За ходом операции следили также начальник турецкого Генштаба генерал Я.Гюлер, командующий Сухопутными войсками генерал Ю. юндар, командующий ВВС генерал Х.Кючуккаьюз и командующий ВМС адмирал А.Озбал. При этом иракские СМИ писали, что турецкая воздушная операция не согласовывалась с официальным Багдадом.
17 июня вооруженные силы Турции приступили к проведению крупномасштабной наземной операции «Лапа – Тигр» против партизан РПК в северных районах Ирака. В Анкаре заявили, что эта операция «проводится в рамках наших законных прав на защиту, вытекающих из международного права, она направлена против РПК и других террористических элементов, которые в последнее время предпринимают попытки усилить преследования и нападения на наши полицейские участки и базы». В операции задействованы силы турецкого спецназа, боевые вертолеты T129 ATAK и ударные беспилотники. Началу наземной операции предшествовали артиллерийские удары по ряду объектов РПК на севере Ирака. Спецназ начал действовать в регионе Хафтанин. Министр национальной обороны Турции Х.Акар сообщил 20 июня, что в ходе операции «Лапа – Тигр» турецкие военные уничтожили более 700 целей РПК, захвачено около 150 пещер боевиков, ликвидировано 160 самодельных взрывных устройств, изъято большое количество боеприпасов.
21 июня Минобороны Турции сообщило, что сухопутные войска проводят зачистку приграничной полосы, ликвидируя опорные пункты и огневые позиции курдов. Турецкое командование активно применяет вертолеты для десантирования спецгрупп «коммандос» в глубине обороны курдских отрядов. Артиллерия ВС Турции практически постоянно обстреливает северные районы Ирака. Подразделения инженерных войск проводят поиск и подрыв многочисленных туннелей, подземных складов с военной техникой, оружием и боеприпасами. В то же время командование иракских курдских сил пешмерга заявило, что Турция создает военные базы на севере Ирака, а турецкие войска продвинулись вглубь иракской территории на 20-40 км.
Вместе с тем, Х.Акар сообщил 29 июня, что с момента начала операции «Лапа – Тигр», был уничтожен всего лишь 41 член РПК. И это при активном применении крупных сил авиации и артиллерии, активных действиях спецназа и т. д. В это же день Х.Акар заявил: «Мы доведем дело до конца и закончим только тогда, когда будет устранен последний террорист. В этом деле важно знать, что мы в высшей степени уважаем политическую и территориальную целостность соседнего Ирака. То, что мы пытаемся сделать, так это устранить террористов в интересах национальной обороны. Все, что нами делается, делается в рамках международного права».
Тем временем иракские СМИ, ссылаясь на местных наблюдателей, сообщают об ожесточенном сопротивлении курдских отрядов и более 100 погибших турецких военных только за первые двое суток операции «Лапа — тигр» (цифра явно преувеличена, — В. Ю.). Курды применяют тактику просачивания в боевые порядки турецких войск и внезапного ночного нападения на отдельные гарнизоны. Сообщается о вылазках боевиков РПК в районе Хакурка и Хафтанина.
Интенсивные и масштабные военные действия в Иракском Курдистане вызвал панику среди жителей приграничных районов с Турцией районов, вынудив многих покинуть свои дома. Сообщается о погибших и раненых мирных жителях. Удары турецкой армии пришлись, среди прочего, по лагерю беженцев, расположенному в районе Махмур и Синджар. Было сожжено много пастбищных угодий.
Правительство Ирака официально выразило протест в связи с действиями вооруженных сил Турции на иракской территории. Совет представителей (парламент) Ирака осудил действия Турции и призвал иракское правительство принять необходимые меры. Посол Турции в Багдаде 16 июня был вызван в МИД Ирака для вручения ноты протеста в связи с информацией о действиях турецких вооруженных сил в иракском воздушном пространстве. В ноте Багдад резко осудил нарушение турецкой стороной суверенитета Ирака и границ иракского воздушного пространства. 18 июня посол Турции в Багдаде был повторно вызван в иракский МИД для вручения еще одной ноты протеста в связи с действиями турецких войск на севере страны, в которой в жесткой форме содержались призывы к турецкой стороне «прекратить провокационные действия и нарушения [иракских границ]. Мы требуем от турецкого правительства проявить мудрость и положить конец атакам». Также подчеркивается, что иракская сторона оставляет за собой право принять все необходимые меры для защиты суверенитета страны и безопасности ее граждан, включая обращение в Совет Безопасности ООН и другие международные и региональные организации. Парламент Иракского Курдистана 20 июня осудил убийство пяти мирных жителей в результате авиаударов Турции в провинциях Дохук и Эрбиль.
В то же время, как отмечают политические наблюдатели, «операция в принципе была согласована Анкарой с Багдадом во время визита главы турецкой разведки МIТ Х.Фидана в Ирак 9 июня. В этой связи обмен дипломатическим нотами между сторонами надо расценивать как, прежде всего, игра Ирака в «сохранение своего лица», и не более того. Багдаду в принципе выгодно максимальное ослабление курдских отрядов руками турок в силу очень непростых отношений между курдами и теми же шиитами и суннитами». Схожую позицию занимает и руководство иракской курдской автономии.
С осуждением турецких военных действий на территории Ирака выступили Саудовская Аравия, ОАЭ, Сирия и Кувейт. США и государства-члены НАТО предпочитают отмалчиваться, воздерживаясь от поддержки сторон конфликта.
Одновременно с Турцией военные акции в приграничных районах Иракского Курдистана предпринял Иран. Так, 16 июня вооруженные силы Ирана обстреляли один из приграничных районов в северной иракской провинции Эрбиль. В этой связи посол Ирана в Багдаде был вызван в МИД Ирака для вручения соответствующей ноты протеста. В ноте отмечается, что действия иранских сил повлекли за собой ущерб материального характера, а также напугали мирных иракских граждан. «Мы осуждаем подобные действия и призываем иранскую сторону уважать суверенитет Ирака». Саудовская Аравия осудила «агрессию» Ирана на территории Ирака, назвав действия Тегерана «недопустимым вмешательством в дела арабской страны».
Банды террористов «Исламского государства» не прекращают активных действий в Ираке в попытках вернуть контроль над утраченными позициями.
На всем протяжении прошедшего месяца иракская армия и ополченцы продолжали выявлять укрытия и опорные базы террористов ИГ на территории страны и наносить по ним удары. Правительственные силы регулярно проводят войсковые и специальные операции с целью выявления подпольных групп ИГ, однако искоренить их полностью пока не удается.
Сложная обстановка сохраняется в северной провинции Найнава, где не прекращаются вылазки боевиков «Исламского государства» и продолжаются регулярные контртеррористические операции правительственных силовиков и ополченцев.
В июне формирования пешмерга курдского регионального правительства совместно с возглавляемыми США международными коалиционными силами убили 15 боевиков ИГ в горах Карачух недалеко от города Махмур в провинции Найнава.
Боевики «Исламского государства» не снижают своей активности в соседней с Найнава провинции Киркук. Вооруженные силы Ирака 2 июня объявили о начале второго этапа масштабной войсковой операции «Герои Ирака» по зачистке от боевиков территорий площадью почти в 750 кв. км на юго-западе провинции Киркук, а также в соседней провинции Салах ад-Дин. Ее цель – уничтожение боевиков ИГ и разрушение инфраструктуры террора. В операции участвуют также авиация западной коалиции во главе с США и ВВС Ирака. Основные усилия участников операции были сосредоточены в труднодоступном пустынном районе на границу двух провинций, где находятся основные укрытия террористов. Действия сил, участвовавших в операции, координировал премьер-министр страны, верховный главнокомандующий ВС Ирака М. аль-Казими. Он находился на командном пункте иракской армии в Киркуке. Кроме того, в минувшем месяце шиитские ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби» провели мониторинг в юго-западных областях региона, обыскивая заброшенные дома и пещеры, в которых могут находиться укрытия террористов ИГ.
В начале июня ополченческие формирования «Аль-Хашд аш-Шааби» провели спецоперацию на востоке провинции Салах-эд-Дин, а также в смежных районах соседней провинции Киркук, в результате которой был уничтожен штаб нового главаря боевиков «Исламского государства» в Ираке. По утверждению представителя «Аль-Хашд аш-Шааби», район между провинциями Салах-эд-Дин и Киркук был «практически очищен от ИГ, за исключением отдельно взятых боевиков, перемещающихся в указанной местности в поиске пристанища».
В расположенной южнее Найнавы провинции Салах-эд-Дин сохраняется высокая активность боевиков ИГ. В июне в районе озера Ат-Тартар, расположенного между провинциями Анбар и Салах-эд-Дин, была проведена контртеррористическая операция силами Аппарата противодействия терроризму и армейской авиации ВС Ирака.
24 боевика ИГ были уничтожены антитеррористическими силами Ирака в ходе операции в провинции Салах-эд-Дин, проведенной в конце июня при воздушной поддержке международной коалиции. В результате операции разрушено несколько опорных пунктов боевиков «Исламского государства».
Несмотря на неоднократное проведение правительственными силами спецопераций в провинции Дияла к северо-востоку от Багдада по зачистке территории региона от остатков бандформирований ИГ, боевики по-прежнему скрываются в труднопроходимых районах у границы с Ираном и совершают нападения на правительственные силы и шиитских ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби». В начале июня в ходе контртеррористической операции армии Ирака и ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби» в пустынных районах провинции Дияла было задержано порядка 40 лиц, подозреваемых в связях с террористами ИГ, действующими в составе «спящих ячеек». Тем не менее. 15 июня боевики «спящих ячеек» ИГ организовали нападение в восточной части региона, вблизи города Ханакин.
22 июня иракская армия приступила к 3-й фазе операции «Герои Ирака» с задачей зачистить от боевиков ИГ северные провинции страны. Третья фаза операции проходит в провинции Салах-эд-Дини граничащих с ней районах провинций Дияла, Киркук и Анбар. Иракское командование сообщило, что «операция охватывает площадь 4853 кв. км и рассчитана на повышение безопасности и стабильности» в указанных выше в провинциях. В операции принимают участие Совместное оперативное командование Ирака, федеральная полиция, ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби», подразделения разведки и местные ополченцы. Представители Минобороны Ирака сообщили, что в результате антитеррористической операции удалось выявить десять укрытий террористов и три цеха по производству взрывных устройств, принадлежавших «спящим ячейкам» «Исламского государства». Кроме того, было обнаружено и уничтожено 41 самодельное взрывное устройство, заложенное террористами.
В минувшем месяце заметно усилилась террористическая активность в столице Ирака Багдаде и прилегающих к городу районах. Так, 8 июня ракета упала вблизи аэропорта Багдада. 10 июня «зеленая зона» в центре столицы подверглась ракетному обстрелу. Одна из ракет упала рядом со штаб-квартирой командования совместными операциями ВС Ирака и посольством США. Две ракеты упали 13 июня на базе Эт-Таджи в пригороде Багдада. На этой базе находятся военные США. Премьер-министр М.аль-Казими потребовал найти причастных к ракетным обстрелам американских объектов и пресечь их. 16 июня три ракеты упали вблизи аэропорта Багдада, а в ночь на 18 июня четыре ракеты упали в «зеленой зоне» недалеко от американского посольства. 22 июня ракета упала в непосредственной близости от международного аэропорта Багдада и базы ВС США.
Неспокойная обстановка сохраняется в западной провинции Анбар. Здесь иракские военные и ополченцы практически постоянно проводят спецоперации против боевиков «Исламского государства» с целью обнаружения и ликвидации «спящих ячеек» джихадистов, схронов, а также джихад-мобилей. Вооруженные силы Ирака заявили 4 июня о проведении спецоперации, направленной на поимку террористов спящих ячеек ИГ в регионе, а 6 июня бойцы «Аль-Хашд аш-Шааби» провели успешный рейд и сумели захватить несколько транспортных средств террористов ИГ в рамках операции «Герои Ирака». Бойцы «Аль-Хашд аш-Шааби» 22 июня приступили к новой антитеррористической операции в пустынных областях провинции Анбар.
Таким образом, по состоянию на 1 июля 2020 года, боевики «Исламского государства» продолжали активно действовать на территории Ирака, главным образом в провинциях Киркук, Найнава, Салах-эд-Дин, Анбар и Дияла, а также в Багдаде и пригородах столицы. Кроме того, «спящие ячейки» ИГ подпольно действуют в других регионах страны.
Активно действовала в минувшем месяце иракская военная авиация, особенно в провинциях Дияла, Салах-эд-Дин, Анбар и Киркук. В частности, 25 июня самолеты ВВС Ирака подвергли бомбардировке укрытия боевиков ИГ в районе Джалаула в провинции Дияла. В результате были уничтожены несколько позиций джихадистов ИГ.
В июне авиация международной коалиции во главе с США неоднократно наносила удары по позициям и объектам ИГ в различных районах Ирака. Так, 2 июня 13 боевиков ИГ были убиты в ходе авиаударов, осуществленных авиацией коалиции в южной части провинции Киркук, а 19 июня самолеты коалиции уничтожили три лагеря боевиков «Исламского государства» в Вади аш-Шай. Самолеты ВВС Франции 23 июня нанесли несколько ударов по позициям боевиков ИГ в провинции Салах-эд-Дин. Авиация коалиции 30 июня нанесла авиаудар по туннелю южнее Мосула, где скрывались боевики «Исламского государства».
Иракское правительство прилагает значительные усилия по укреплению армии и других национальных силовых структур, повышению их боеспособности в интересах достижения больших успехов в противостоянии с вооруженными формированиями противников режима. При этом особое внимание уделяется улучшению технической оснащенности войск, насыщению их современными и эффективными образцами вооружения и военной техники, улучшению качества подготовки различных категорий военнослужащих. В данном вопросе основной упор делается на получение необходимой и возможно большей зарубежной помощи.
Вместе с тем, как показывает ход войсковых операций против боевиков «Исламского государства», боеспособность иракской армии и шиитских ополченческих формирований, а также курдских сил пешмерга, несмотря на имеющийся прогресс, в целом остается недостаточно высокой. Негативно на положении дел в армии и других силовых структурах отражается и продолжающееся жесткое противостояние между различными группировками и кланами в иракском руководстве.
В июне по предложению главы правительства М.аль-Казими генерал-лейтенант А.А.Рашид Яралла был назначен начальником Генштаба Вооруженных сил Ирака. Известно, что генерал «тесно сотрудничал» с американскими военными во время боев за освобождение Мосула в 2017 году. Проиранская шиитская группировка «Катаиб Хизбалла» назвала его «агентом Америки».
В настоящее время на территории Ирака дислоцированы около 5200 военнослужащих ВС США.
В июне США продолжали регулярные переброски из Ирака на территорию северо-восточной Сирии военных грузов и военнослужащих.
Х.аль-Амири, лидер ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби» и глава парламентского альянса «Фатх», 11 июня призвал к изгнанию войск США из страны. Он сказал, что иракская переговорная группа должна установить крайний срок для вывода американских войск из Ирака, а также должна помнить, что она взяла на себя «огромную ответственность» и обязана преследовать только интересы Ирака.
Ирак выступает против поспешного вывода американских войск со своей территории, утверждал 18 июня глава Центрального командования (СЕНТКОМ) ВС США генерал К.Маккензи. Генерал заверил, что США не имеют ничего против сокращения на каком-то этапе численности своего воинского контингента в Ираке. «Да, я думаю, что наша численность уменьшится, и мы хотели бы, чтобы она уменьшилась. По мере того как иракцы начинают чувствовать себя все более комфортно при проведении операций, мы можем сокращать свои силы, и мы будем поступать таким образом. Я не знаю, каким будет данное число. Но у иракцев, — считает Маккензи — нет аппетита к резкому выводу американских сил. Они этого не хотят, поскольку знают, что мы все еще обеспечиваем им очень хорошую поддержку в ходе продолжения ими операций против ИГ».
Распространение коронавируса сказалось на операциях США в Афганистане и Ираке и взаимодействии американских военнослужащих с партнерами в этих двух странах, признал 10 июня глава СЕНТКОМ ВС США генерал К.Маккензи. «Мы теперь особенно в Афганистане и Ираке уделяем большое внимание тому, каким образом взаимодействуем с нашими партнерами, поскольку <…> ни у той, ни у другой страны нет ресурсов и возможностей бороться с коронавирусом так, как это делаем мы». При этом генерал утверждал, что в целом пандемия практически не повлияла на операции США в зоне ответственности его командования. «У нас есть возможности продолжать выполнение всех своих боевых задач с минимальным снижением эффективности».
Дания согласилась направить в Ирак дополнительный контингент своих военнослужащих (до 285 солдат) для миссии НАТО по боевой подготовке иракской армии.
Замалчивание преступлений, совершенных западной коалицией во время кампании в Ираке недопустимо, необходимо привлечь виновных к ответственности, заявила 11 июня официальный представитель МИД России М.Захарова.
24 июня премьер-министр иракской курдской автономии Масрур Барзани вновь призвал к совместным усилиям Эрбиля, Багдада и международной коалиции в деле «повышения безопасности и стабильности в курдских спорных районах Ирака».
Масрур Барзани 25 июня принял министра обороны Ирака Д.Инада. Сообщается, что два политика «согласились с необходимостью координации действий сил пешмерга и иракской армии, в частности, через совместные механизмы безопасности на спорных территориях», на которые претендуют Багдад и Эрбиль.
В начале июня в Ираке были внесены изменения в документы, в соответствии с которыми осуществляется деятельность вооруженных формирований «Аль-Хашд аш-Шааби». Внесение изменений «чудесным образом» совпало по времени с визитом командующего силами «Аль-Кудс» иранского КСИР И.Каани в Багдад. Ключевые пункты этих документов заключаются в следующем: ликвидация «именных» названий бригад, включая имена любых политических и религиозных деятелей — остаются только номера; отряды племенного ополчения «Хашд Ашаири» входят в состав «Аль-Хашд аш-Шааби»; внеблоковость «Аль-Хашд аш-Шааби» — структура не должна быть аффилирована с политическими силами; обеспечение ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби» всем необходимым по армейским нормам довольствия; закрытие всех штабов и пунктов управления ополчения в черте населенных пунктов; запрет любой деятельности ополчения, кроме предусмотренной статусом отдельного воинского объединения в структуре вооруженных сил Ирака.
По оценке политических наблюдателей, премьер-министр М.аль-Казими начал кампанию по укреплению монополии государства на применение силы. Так, в июне по его распоряжению обученные американцами подразделения иракских контртеррористических сил были размещены на двух погранпереходах на границе с Ираном – Сумар-Мандали и Хосрави-Мунсирайя — с целью пресечения контрабанды со стороны проиранских шиитских группировок, действующих в провинции Дияла. По распоряжению главы правительства 26 июня контртеррористические подразделения заняли погранпереход Аль-Каим в провинции Анбар на границе с Сирией, также находившийся под контролем проиранских формирований.
Силы безопасности Ирака 26 июня провели обыски и задержания в штаб-квартире проиранской шиитской группировки «Катаиб Хизбалла» в Багдаде. Были задержаны 14 боевиков группировки, среди которых один иранец. Изъято несколько единиц оружия, в том числе ракеты. Как известно, «Катаиб Хизбалла» неоднократно обвинялась Вашингтоном в нападениях на военные базы в Ираке, на которых присутствуют американские военнослужащие. В «Катаиб Хизбалла» возложили ответственность за инцидент на премьер-министра Ирака М.аль-Казими, назвав его «американским агентом» и пообещав принять в отношении главы правительства ответные меры. В Объединенном командовании армии Ирака заявили, что лица, задержанные силовиками в штаб-квартире «Катаиб Хизбалла», причастны к обстрелам «зеленой зоны» в центре Багдада, а также столичного аэропорта. Боевики намеревались вновь атаковать находящиеся в «зеленой зоне» правительственные объекты. Было заявлено, что разрешение на проведение операции силовикам «выдал иракский суд в соответствии с законодательством страны, касающимся борьбы с терроризмом». В этот же день, по информации местных СМИ, ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби» окружили штаб-квартиру антитеррористических сил в Багдаде, требуя освободить арестованных. Урегулирование ситуации потребовало вмешательства высших иракских чиновников, в том числе М.аль-Казими.
29 июня иракский судья распорядился прекратить дело, из-за отсутствия доказательств, заявил представитель «Катаиб Хизбаллы». Сообщается, что группировка подаст в суд на М.аль-Казими. Со своей стороны, представитель правительства Ирака заявил, что 13 из 14 задержанных членов группировки были освобождены под залог, но при этом он настоял, чтобы обвинения не были сняты.
Проиранские боевики 30 июня организовали митинг в ознаменование «победы» над правительством Ирака, которое они считают проамериканским. Манифестанты размахивали иракскими флагами и жгли флаги США и Израиля, а также портреты премьер-министра М.аль-Казими.
М.аль-Казими рассказал 11 июня, что на него готовилось покушение во время визита в Мосул. По словам премьера, сведения об этом ему предоставили силовые структуры страны.
В минувшем месяце внутриполитическая ситуация в Ираке продолжала оставаться сложной. Острые противоречия по многим принципиальным вопросам внутренней и внешней политики сохраняются между ведущими политическим силами Ирака.
И все же в июне иракские парламентарии смогли завершить процесс формирования нового правительства страны. Так, 6 июня Совет представителей Ирака утвердил кандидатуры семерых министров. Были назначены министры нефти и иностранных дел — эти посты до последнего момента оставались вакантными, поскольку политические группировки не смогли сразу договориться по претендентам, а также одобрены кандидаты — взамен первоначально отвергнутых депутатами — на должности глав еще пяти министерств: торговли; сельского хозяйства; по делам миграции и беженцев; юстиции; культуры, туризма и древностей. Министерство нефти возглавил И.А.Джаббар Исмаил, а главой МИД утвержден Фуад Хусейн (курд).
Ключевой задачей нового иракского правительства является борьба с коррупцией, «но, чтобы этого добиться, власть государства должна преобладать», — заявили 17 июня в администрации премьер-министра М.аль-Казими.
Тем не менее, жесткая политическая борьба в Ираке продолжается. Альянс «Фатх» намерен добиться приглашения главы правительства М.аль-Казими допрос в парламент. Как заявил депутат от этого шиитского альянса А.Кинани, его соратники уже начали сбор подписей в поддержку данной инициативы. По словам парламентария, причина, по которой депутаты намерены вызвать премьер-министра в парламент – неуспех кабинета М.аль-Казими в деле борьбы с пандемией коронавируса. Однако политические наблюдатели полагают, что это приглашение — скорее попытка бросить вызов аль-Казими после того, как тот распорядился арестовать нескольких членов проиранской шиитской группировки «Катаиб Хизбаллы», действующей под руководством «Аль-Хашд аш-Шааби», за планирование ракетной атаки на «зеленую зону» Багдада. «Несмотря на то, что ополченцы вскоре были освобождены из-за «отсутствия надежных доказательств», их арест вызвал раскол между шиитским большинством Ирака».
В июне в Ираке, главным образом в южных провинциях страны и Багдаде продолжались антиправительственные выступления. Вместе с тем, их масштабы были меньше протестов, проходивших осенью и зимой 2019 – 2020 годов. При этом требования манифестантов остались прежние – борьба с коррумпированной политической системой, улучшение базовых услуг населению, борьба с безработицей, проведение политических и социально-экономических реформ. Как и прежде, происходили столкновения протестующих с силами безопасности и полицией.
8 июня в городе Эн-Наджаф демонстранты собрались возле здания губернатора провинции и вступили в столкновения с полицией и силами безопасности. Для разгона демонстрантов полиция применила слезоточивый газ. Люди призывают к отставке губернатора Л.Ясери и его заместителей, подозреваемых в коррупции.
В Басре продолжались протесты против коррупции и загрязнения окружающей среды — все источники воды на юге Ирака очень сильно загрязнены. Правоохранительные органы разгоняли протесты, применяя газовые гранаты и стрелковое оружие. Местные жители требовали полного роспуска Палаты представителей Ирака.
В Багдаде демонстрации проходили в целом мирно. На площади Тахрир в центре столицы митингующие скандировали лозунги о том, что «будут бороться с коррупцией до самого конца».
Демонстрации протеста в июне прошли также в южных городах Самава, Эд-Дивания, Эн-Насирия и в некоторых других местах.
Нерешенные проблемы в различных сферах продолжают осложнять отношения между центральным правительством Ирака и властями курдской автономии.
Президент иракской курдской автономии Н.Барзани 19 июня прибыл в Багдад, где 20 июня встретился с главой федерального правительства М.аль-Казими. Стороны «обсудили нерешенные вопросы между федеральным правительством и властями автономного региона, усилия по их решению в соответствии с конституцией Ирака и пути решения текущих проблем, стоящих перед страной». Оба лидера подчеркнули важность сотрудничества между Эрбилем и Багдадом для решения остающихся проблем между сторонами и преодоления «текущих проблем, особенно экономического кризиса, охватившего страну из-за падения цен на нефть после начала пандемии COVID-19». Днем ранее Н.Барзани встретился с президентом Ирака Б.Салихом и спикером парламента М.аль-Халбуси.
Курдское региональное правительство будет продолжать работать над соглашением с федеральным правительством Ирака, чтобы сохранить конституционные права своего народа, заявил 30 июня премьер-министр автономного региона Масрур Барзани. В конце июня делегация высших курдских чиновников посетила Багдад и провела отдельные встречи с высокопоставленными иракскими должностными лицами, включая премьер-министра М.аль-Казими. Основной темой встреч был бюджет курдской автономии.
Депутат иракского парламента от фракции Демократической партии Курдистана Б.Кики направил письмо генеральному секретарю Совета министров Ирака, в котором опротестовал решение исключить курдский язык из официальных писем правительства. «Это вопиющее нарушение статьи 4 Конституции Ирака», — написал депутат, напомнив федеральному правительству, что в этой статье четко указано, что арабский и курдский языки являются двумя официальными языками Ирака, и что официальные и федеральные учреждения должны использовать оба языка в своей официальной переписке. В связи с этим депутат попросил кабинет министров пересмотреть свое решение и соблюсти законы и конституцию в отношении использования курдского языка.
Премьер-министр курдской автономии Масрур Барзани заявил 21 июня, что «Курдистан является безопасным убежищем для беженцев, и мы будем продолжать заботиться о 1,1 миллиона беженцев и временно перемещенных лиц из Ирака и Сирии, которые находятся здесь».
Сложная социально-экономическая обстановка сохраняется в провинциях курдской автономии. Курдское региональное правительство 21 июня решило сократить зарплаты старших должностных лиц на 50%, чтобы иметь возможность платить остальным работникам во время продолжающихся финансовых трудностей. Кроме того, региональное правительство сократит на 21% заработную плату всех государственных служащих, за исключением семей погибших, жертв режима С.Хусейна, а также «людей с особыми потребностями и тех, чья зарплата составляет 300 000 иракских динаров или меньше».
Согласно поступающей информации, «езидские фермеры, как и другие курды спорных районов, понесли огромный ущерб в результате пожаров, длящихся в Ираке уже второй год».
Резкое падение мировых цен на нефть самым негативным образом сказывается на иракской экономике. В настоящее время Ирак, который рассчитывает на доходы от нефти (более чем 90% бюджета), сталкивается с самыми низкими ценами на сырую нефть за более чем десятилетие. В итоге вопрос пополнения казны стал ключевым для выживания государства. На сегодняшний день страна оказалась на грани финансового краха, уровень бедности в Ираке растет, большинство предприятий закрыто. «Мы будем работать над увеличением других доходов», — заявил М.аль-Казими. Он отметил, что власти работают над созданием инвестиционного фонда «для будущих поколений», а доходы от нефтяной сферы нужно вкладывать в различные проекты. Министр нефти И.А.Джаббар Исмаил отметил, что его ведомство развивает сектор очистки нефти и улучшения ее качества, открывая новые НПЗ.
Ирак согласился сократить добычу нефти в мае и июне почти на 25%. Однако пока удалось добиться снижения менее чем на 10%, что является одним из худших показателей среди всех участников сделки ОПЕК+. Иракское министерства нефти постоянно заявляет: «Несмотря на экономические и финансовые обстоятельства, с которыми сталкивается Ирак, страна остается приверженной соглашению», а на процесс сокращения добычи повлиял факт «отсрочки диалога с региональным правительством Курдистана». Новый министр нефти Ирака И.А.Джаббар Исмаил пообещал, что страна полностью выполнит соглашение ОПЕК+ о сокращении добычи нефти. Вместе с тем, министр попросил альянс обратить внимание на экономическое положение стран-членов при разделении квот сокращений.
Иракские власти заинтересованы в выполнении соглашения, заключенного в рамках ОПЕК+ по сокращению производства нефти с целью стабилизации мирового рынка, заявил 15 июня министр нефти страны И. А. Джаббар Исмаил. Он признал, что Багдад не до конца выполняет требования, которые установлены в рамках договоренностей, так как Ирак «не обладает стратегическим финансовыми запасами, которые позволяли бы стране маневрировать». Министр указал, что с начала действия соглашения ОПЕК+ «Ирак выполнял его на 46%. Теперь мы постепенно подходим к 100-процентному выполнению своих обязательств по этому договору».
Ирак договорился с иностранными компаниями, включая российский «Лукойл», о дополнительном снижении добычи нефти в июне, поскольку страна пытается улучшить исполнение сделки ОПЕК+.
В июне Ирак поднял цены на поставки нефти в июле для стран Азии, Европы и США.
Международная организация по миграции заявила 19 июня, что разрушенные дома в Мосуле и других районах Ирака, пострадавших от войны против ИГ, не позволяют временно перемещенным лицам вернуться в места своего происхождения. Война против «Исламского государства» в Ираке «привела к повреждению или разрушению 140 000 домашних хозяйств, в том числе к полному разрушению 1500 домов только в старом городе Мосула». Разрушенное жилье остается одной из самых больших проблем в постконфликтном Ираке.
Значительное воздействие на положение дел в Ираке оказывает эпидемия коронавируса COVID-19. В стране устойчиво резко растет число лиц, заболевших коронавирусом. Так, если по состоянию на 1 июня их число составляло 6868 человек, из которых 215 скончались, то на 1 июля количество заболевших коронавирусом достигло 51524 человек, из которых 2050 скончались. Выздоровели более 25 тыс. пациентов. 25 июня в Ираке зарегистрировали рекордные в масштабах страны 2473 новых случаев заражения. Правительство Ирака полностью заблокировало город Кербела на юге страны, чтобы сдержать распространение нового коронавируса. Для этого в священный для шиитов город введены войска. Вместе с тем, как указал 29 июня Высший комитет Ирака по здравоохранению, «принято постановление не вводить в ближайшие дни всеобъемлющий комендантский час, а ограничиться частичными ограничениями в вечернее и ночное время». Сообщается, что во всех иракских провинциях комендантский час будет действовать с 19:00 до 06:00 по местному времени.
М.аль-Казими обратился к России по поводу возможных поставок препарата для лечения пациентов с коронавирусом. Ирак запросил у РФ результаты тестирования препаратов для лечения вызываемого новым коронавирусом заболевания, которые могут быть поставлены в страну, сообщил Минздрав республики. Глава правительства подчеркнул, что сдержать пандемию в стране удастся только в том случае, если сами иракцы проявят сознательность.
Пандемия коронавируса сказывается на работе государственных органов. Так, иракский парламент вряд ли сможет в ближайшее время продолжить работу, поскольку десятки законодателей, сотрудников администрации и охранников заражены коронавирусом, сообщил 23 июня спикер Совета представителей М.аль-Халбуси. По состоянию на 28 июня, более 30 депутатов переболели или в настоящее время инфицированы коронавирусом, а некоторые сотрудники секретариата умерли из-за осложнений, вызванных коронавирусом. Руководство Совета представителей сейчас разрабатывает план и готовит специальную платформу для проведения следующих заседаний парламента Ирака исключительно в режиме видеоконференции.
В июне 2020 года в своей внешнеполитической деятельности иракское правительство продолжало курс на упрочение позиций республики в регионе и на международной арене. Главным внешнеполитическим вызовом для Ирака по-прежнему является обостряющаяся конфронтация между США и Ираном. Противоречия межу двумя этими государствами грозят превратить Ирак в поле прокси-войны между Тегераном и Вашингтоном.
США нацелены на углубление отношений с Ираком и проведение дебютного раунда двустороннего стратегического диалога в июне, заявил 4 июня глава американской дипломатии М.Помпео. Он выступил на видеоконференции глав внешнеполитических ведомств стран — членов коалиции, ведущих в Ираке и Сирии под руководством США борьбу с «Исламским государством». Госсекретарь также предупредил, что вооруженное противодействие ИГ не завершится даже в обозримом будущем. «<…> Наша борьба с ИГ продолжается. И она будет продолжаться в обозримом будущем. Мы не можем сидеть сложа руки. Мы должны продолжать искоренять ячейки и сети ИГ, предоставлять помощь для стабилизации освобожденных районов в Ираке и Сирии». В связи с этим Помпео призвал страны Запада продолжать выделять денежные средства на усилия по стабилизации тех частей Сирии и Ирака, из которых были выбиты формирования ИГ.
Главным внешнеполитическим событием для Ирака в минувшем месяце стало проведение 11 июня первого раунда стратегического диалога с США, прошедшего в режиме видеоконференции. Делегации сторон возглавляли зам. главы МИД Ирака А.Хашим и зам. госсекретаря США Д.Хейл.
Переговоры начались с дискуссии по вопросам безопасности. Затем последовала экономическая дискуссия, в ходе которой обсуждались продолжающийся экономический кризис в Ираке, меры его преодоления, задуманные иракским правительством, а также планы Ирака избавиться от иранского энергетического импорта. Третьей частью переговоров стало обсуждение иракского политического процесса и предстоящих выборов в Ираке. Четвертая часть переговоров была посвящена гуманитарному и научному сотрудничеству.
По итогам встречи было объявлено, что «две страны признали, что в свете значительного прогресса в деле устранения угрозы со стороны «Исламского государства» в ближайшие месяцы США продолжат сокращать свои силы в Ираке и обсуждать с правительством Ирака статус оставшихся сил». При этом Ирак и США будут «концентрироваться на развитии двусторонних отношений в области безопасности, основанных на общих интересах». Американская сторона вновь заявила, что не стремится к постоянному военному присутствию в Ираке и не просит постоянных военных баз. О конкретных сроках и масштабах уменьшения численности американских войск не было объявлено. Руководство Ирака заверило, что обеспечит защиту американских баз на своей территории. «Две страны признали огромные экономические проблемы, стоящие перед Ираком в связи с двумя кризисами — пандемией и падением цен на нефть». Иракская сторона поставила перед американцами вопрос о возвращении на родину архива правившей до мая 2003 года в Ираке партии Баас, а также попросила расширить образовательные программы для иракских студентов в США. Была «подтверждена важность стратегических отношений и решимость предпринять соответствующие шаги для их укрепления в интересах обеих стран и в целях достижения безопасности, стабильности и процветания в регионе». Было подчеркнуто, что стратегический диалог Ирака и США должен заложить основу для будущего американо-иракского сотрудничества в различных областях, включая военную.
«Первый раунд обсуждений в стратегическом диалоге между Ираком и США был успешным и позитивным. Ирак подчеркнул, что защита суверенитета Ирака имеет первостепенное значение», — говорится в заявлении администрации главы правительства Ирака М.аль-Казими от 17 июня.
Получают дальнейшее развитие отношения между Ираком и Ираном. 3 июня министр энергетики Ирана Р.Ардаканян и президент Ирака Б.Салих на встрече в Багдаде обсудили вопросы укрепления двусторонних отношений, особенно в области энергетики и электроэнергетики. Иран продлил договор на поставку электричества в Ирак на два года — 2020-2021, заявил 4 июня Р.Ардаканиян. Министр электроэнергетики Ирака М.Махди по итогам переговоров назвал экспорт иранского электричества «жизненно важным для страны». Министр сообщил, что «объем экспорта электроэнергии из Ирана в Ирак составляет около 1200 мегаватт, что очень ценно в летний период».
Таким образом, в июне 2020 года военно-политическая обстановка в Ираке сохранялась сложной с заметными элементами нестабильности. Страна находится в состоянии затяжного и глубокого кризиса. Острые противоречия по многим принципиальным вопросам внутренней и внешней политики сохраняются между ведущими политическим силами Ирака. Тем не менее, в июне иракские парламентарии смогли завершить процесс формирования нового правительства страны во главе с М.аль-Казими. В стране продолжаются антиправительственные выступления. Резкое падение мировых цен на нефть негативно сказывается на и без того непростой экономической ситуации в Ираке. Положение дел осложняется пандемией коронавируса. Сложной остается обстановка в сфере безопасности. В различных районах Ирака активно действуют бандформирования «Исламского государства», борьба с которыми приняла затяжной характер. Трудности сохраняются в отношениях между федеральным правительством Ирака и руководством Курдского автономного региона. Главным внешнеполитическим вызовом для Ирака остается периодически обостряющаяся конфронтация между США и Ираном.