- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О нормализации отношений Катара с КСА, Бахрейном, ОАЭ и Египтом

Власти Саудовской Аравии и Катара намерены подписать соглашение о нормализации отношений. Об этом сообщило в понедельник 4 января агентство Рейтер со ссылкой на источник в администрации США. «Мы достигли прорыва в [прекращении] раскола в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ — прим. ТАСС)», — заявил источник Рейтер. Соглашение, как ожидается, будет подписано в Саудовской Аравии на полях 41-го саммита ССАГПЗ. Саудовская Аравия согласилась снять свою сухопутную и воздушную блокаду Катара в качестве важного шага к прекращению разрыва в Персидском заливе, который начался более трех лет назад, когда Эр-Рияд и его союзники ввели блокаду Дохи. Министр иностранных дел Кувейта Ахмад Насер аль-Мухаммед ас-Сабах объявил о прорыве в преддверии долгожданного саммита ССАГПЗ, на котором, как ожидается, будет достигнуто более широкое разрешение кризиса. Министр не уточнил, распространяется ли предварительное соглашение между Катаром и Саудовской Аравией на другие блокирующие страны — ОАЭ, Бахрейн и Египет, но он передал благодарность эмира Кувейта лидерам стран Персидского залива и Египта, заявив, что все они работают над тем, чтобы саммит ССАГПЗ отразил единство и чтобы дела вернулись в нормальное русло, обеспечив «сотрудничество и солидарность». Другими словами, пока нет окончательной ясности в отношении позиции Бахрейна, ОАЭ и Египет, однако в США ожидают, что они присоединятся к решению Эр-Рияда. В свою очередь Катар в рамках готовящегося соглашения откажется от всех исков, поданных в связи с блокадой. «При подписании 5-го числа лидеры ССАГПЗ, а также Египта соберутся вместе, чтобы подписать соглашение, которое положит конец блокаде и <…> искам Катара», — пояснил источник Рейтер. «Блокада будет снята. Это позволит ездить между странами, а также [перевозить] товары. Это приведет к большей стабильности в регионе», — добавил источник. Как отмечает Рейтер, участие в переговорах по достижению договоренностей о нормализации отношений между Катаром и четырьмя арабскими странами принимал старший советник и зять президента США Джаред Кушнер. Он и еще несколько американских должностных лиц, как ожидается, будут присутствовать на церемонии подписания соглашения. Летом 2017 года Саудовская Аравия, ОАЭ, Бахрейн и Египет заявили о разрыве дипломатических отношений с Катаром, обвинив Доху в поддержке терроризма и вмешательстве в их внутренние дела. За этим последовали экономические санкции и транспортная блокада эмирата. Страны, в частности, закрыли воздушное пространство для катарской авиации. В Катаре назвали решение арабских соседей необоснованным. Позднее «квартет» сформировал список требований, которые в Дохе посчитали невыполнимыми и призвали пересмотреть. В их числе понижение уровня дипломатических отношений с Ираном, закрытие телеканала «Аль-Джазира», прекращение военного сотрудничества с Турцией и ликвидация турецкой военной базы в Катаре. «Эта блокада продолжалось в течение трех с половиной лет, и никто не извлек из этого выгоду», — заявил в этой связи Имад Харб, директор по исследованиям и анализу в Арабском центре Вашингтона, округ Колумбия. Он подчеркнул, что Саудовская Аравия потеряла свое «превосходство» в ССАГПЗ отчасти из — за этого кризиса: Катар полностью отделился, Кувейт занял позицию нейтралитета, и даже Объединенные Арабские Эмираты открыли свои собственные каналы с Западом и нормализовали отношения с Израилем. При этом по его данным, на 4 января было еще неизвестно, присоединятся ли остальные страны ССАГПЗ и Египет к усилиям по примирению. «Но самое важное в этом больше, чем просто открытие границ — это также то, что Саудовская Аравия поняла, что они не могут продолжать ту же самую старую политику … теперь они обнаруживают, что, возможно, пришло время действительно собрать вещи вместе и попытаться собрать ССАГПЗ вместе», — сказал Харб. Наследный принц Саудовской Аравии Мухаммед бен Салман приветствовал прорыв в тупике, заявив 4 января, что подход королевства основан на усилении «конечных интересов государств-членов ССАГПЗ и арабских стран». «[Наследный принц] подтвердил, что предстоящий саммит ССАГПЗ будет саммитом, призванным сомкнуть ряды и объединить позиции, а также усилить марш добра и процветания», — говорится в заявлении официального информационного агентства королевства SPA. В этой связи отмечается, что даже если такой прорыв случится только в формате саудовско-катарских отношений, то это сделает реализацию требования «арабской четверки» к Катару «более неприменимыми». Также ожидается, что информационные атаки со стороны соответствующих «медиа-вооружений» обеих стран, скорее всего, будут смягчены после достижения соглашения.
Сильно в этом не убеждены: достаточно вспомнить недавний взлом телефонов журналистов катарского телеканала «Аль-Джазира» с использованием израильских технологий, что приписывается именно саудовским хакерам. И это произошло уже после того, как было объявлено о нормализации отношений между Эр-Риядом и Дохой. На этом фоне Министерство иностранных дел Катара сообщило Совету Безопасности ООН 1 января, что бахрейнские военно-морские суда нарушили его территориальные воды в конце ноября, в преддверии саммита ССАГПЗ 5 января. Это был второй раз менее чем за неделю, когда Доха обратилась в ООН по поводу предполагаемых нарушений Бахрейном и недавняя напряженность с Бахрейном может сорвать усилия по прекращению долгосрочной блокады Катара КСА и другими государствами Персидского залива. 29 декабря 2020 г. Доха уведомила Совет Безопасности ООН о том, что 9 декабря бахрейнские военные самолеты вторглись в катарское воздушное пространство над территориальными водами. Постоянный представитель Катара при ООН Алия бинт Ахмед Аль Тани в своем заявлении на прошлой неделе призвала положить конец «тенденциозным бахрейнским нарушениям». Все это как-то не похоже на готовность стран к устойчивому миру.
Снова повторим, что причина этого раскола кроется не в личных амбициях, а в региональных и глобальных устремлениях противоборствующих сторон. И эти амбиции на лидерство в мусульманском мире никуда не делись, и они будут постоянно стимулировать новые источники напряженности. Одностороннее решение КСА (если оно будет реализовано на практике, конечно) эту ситуацию не изменит. Так что речь идет в большей степени о перемирии, нежели чем о реальном мире. При этом раскол между соседями по Персидскому заливу стал ожесточенным не только на политическом, но и на социальном уровнях. За последние три года популярные саудовские и эмиратские хакеры выпустили целый информационный залп, порочащий Катар и обвиняющий его лидеров в государственной измене. Звучали даже призывы выкопать канал, чтобы географически отделить Катар от Саудовской Аравии. Но 4 января саудовские комментаторы, похоже, смягчили свой тон в отношении Дохи. «В политике есть интересы, которые возникают из-за любых разногласий, и до тех пор, пока наше руководство находит стратегическую заинтересованность в возвращении [нормальных связей] с Катаром, мы слушаем и повинуемся», — написал саудовский обозреватель Ибрагим аль-Сулейман в Twitter в понедельник 4 января. Но это пока никак не отразилось на более серьезных вещах, а именно на репрессиях в отношении «агентуры влияния» Катара. Например, в 2017 году Египет заключил в тюрьму дочь имама Юсефа аль-Карадауи и ее мужа, не предъявив им официальных обвинений. Супруги остаются в тюрьме и по сей день. В Саудовской Аравии известный исламский ученый Салман аль-Уда был арестован в 2017 году после того, как отправил твит, молясь о единстве между лидерами стран Персидского залива для «блага их народа». И их никто пока не собирается освобождать, что свидетельствует только о том, что главным камнем преткновения между противниками остается тема культивирования «политического ислама» Катаром и Турцией в рамках распространения своего влияния в мусульманском мире. И от требования прекратить эту практику те же ОАЭ или АРЕ никогда не откажутся по сути, даже если они формально подпишут некий пакт о перемирии сегодня. Угроза «Братьев-мусульман» является для этих стран приоритетной, а совсем не иранская экспансия, как это выглядит для КСА и Бахрейна. Лишним подтверждением этого тезиса стали факты секретных консультаций на прошлой неделе. ОАЭ провели секретные переговоры с Ираном в течение прошлой недели, в попытке успокоить иранцев и еще раз подчеркнуть свою непричастность к каким-либо военным операциям внутри Ирана. Важно и то, что эти переговоры состоялись в Каире. В этой связи стороны заключили негласное соглашение о том, чтобы удержать регион «подальше от крупных кризисов, дождаться ухода Трампа и изучить позицию нового руководства США по отношению к Тегерану».