- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О внешних факторах, влияющих на гуманитарную и политическую ситуацию в Йемене

По данным ряда источников, Соединенные Штаты официально планируют в ближайшее время объявить йеменское движение «Ансар Аллах» (хоуситы) «иностранной террористической организацией», и этот шаг, по мнению дипломатов и групп помощи, может осложнить усилия по борьбе с крупнейшим в мире гуманитарным кризисом. Решение о занесении в черный список группы, связанной с Ираном, которое может быть объявлено уже 11 января, также может сорвать мирные переговоры под руководством ООН. Администрация Д.Трампа разработала при этом определенные поправки, чтобы позволить продолжать доставку гуманитарных грузов в Йемен, и настаивала на том, что правила санкций США в большинстве случаев оставляют место для работы организаций по оказанию помощи. Ожесточенные внутренние дебаты в администрации президента США о том, как сделать исключения для поставок гуманитарной помощи, задержали окончательное решение о внесении хоуситов в черный список, которое было в работе в течение нескольких недель. ООН описывает ситуацию в Йемене как крупнейший в мире гуманитарный кризис, в котором 80% населения страны нуждается в помощи. Высшие должностные лица ООН предупредили, что миллионы людей сталкиваются с голодом и что для оказания помощи требуется больше денег. «Ансар Аллах», является фактической властью в Северном Йемене, и организации по оказанию помощи вынуждены работать с ней в рамках проведения гуманитарных интервенций. Гуманитарная помощь и продовольствие также поступают через контролируемый хоуситами аэропорт Саны и порт Ходейда. В этой связи надо подчеркнуть принципиальный момент: канал гуманитарной помощи наряду с контрабандной и экспортом нефти является одним из главных рычагов для хоуситов с точки зрения сохранения влияния на местные племена и городское население на севере страны. В этой связи сохранение таких каналов в виде любых исключений из санкций со стороны США позволит им это влияние сохранить в достаточной степени. Сам факт внесения хоуситов  администрацией Трампа в список террористических надо рассматривать, как, прежде всего попытку серьезно осложнить жизнь президенту Дж.Байдену с точки зрения ведения каких-то внятных переговоров о разрешении йеменского кризиса. Этот шаг официально делает любые консультации с хоуситами незаконными, но возможными. США, когда им очень надо, закрывают глаза на такие мелочи, как черный список. Достаточно вспомнить тех же талибов в Афганистане или консультации с преступным суданским режимом О.аль-Башира.
Второй вопрос: как недавнее примирение в рамках ССАГПЗ повлияет на ситуацию в Йемене? Если кратко, то в очень малой степени. Споры между Катаром и его соседями в Персидском заливе уже давно оказывают непосредственное влияние на боевые действия в Йемене, причем группы клиентов каждой страны помогают разыгрывать конфликт на местах. На прошлой неделе Саудовская Аравия объявила о прекращении почти четырехлетней блокады Катара, введенной в 2017 году из-за обвинений в том, что маленькая страна Персидского залива поддерживает терроризм и помогает дестабилизировать соседние страны. Но, несмотря на оптимизм, выраженный в Эр-Рияде на прошлой неделе, и то, что министр иностранных дел принц Фейсал бен Фархан назвал «полным возвращением дипломатических отношений», примирение пока мало повлияло на Йемен. Одним из основных пунктов конфликта было противостояние между Южным переходным советом
(ЮПС), который поддерживается ОАЭ и партией «Ислах», связанной с «Братьям-мусульманами», которую поддерживает Катар. «С 2017 года йеменцы обвиняли друг друга в том, что они работают ради ОАЭ или Катара, но сегодня между ОАЭ и Катаром происходит примирение, и в Йемене больше не должно быть разногласий по этому вопросу. К сожалению, я слышу, что сторонники ЮПС и «Ислах» все еще обмениваются обвинениями, и это означает, что они не могут легко принять друг друга. К сожалению, я слышу, что сторонники ЮПС и «Ислах» все еще обмениваются обвинениями, и это означает, что они не могут легко принять друг друга», — заявил в этом контексте местный аналитик Мухаммед Сулейман. Новое, созданное под эгидой КСА и ОАЭ правительство страны, приветствовало примирение стран Персидского залива, добавив, что оно надеется, что последствия этого примирения будут ощущаться в Йемене. «Поздравляю вас с успешным проведением саммита в Эль-Уле и заключением соглашения о примирении в Персидском заливе, которое является важным и жизненно важным шагом на пути к восстановлению стабильности и безопасности на Аравийском полуострове. Мы надеемся, что это положительно отразится на ситуации в Йемене и его политической и экономической поддержке, прекращении государственного переворота и достижении мира», — написал премьер-министр Маин Абдулмалик Саид в своем Твиттере 5 января. Хоуситы также приветствовали соглашение, в котором Мухаммед Али аль-Хоуси, бывший президент Революционного комитета хоуситов, написал в своем Твиттере, что он надеется, что оно станет «началом конца войн и напряженности в регионе» и приведет к «снятию осады Йемена». При этом ЮПС и партия «Ислах» прокомментировали это соглашение гораздо более сдержанно. ЮПС поздравил с успешным проведением саммита стран Персидского залива и опубликовал пресс-релиз, в котором подчеркнул необходимость максимально использовать примирение стран Персидского залива и арабских государств для объединения усилий по противодействию различным вызовам безопасности. Однако 5 января Салем аль-Авлаки, член президиума ЮПС, написал в своем Твиттере, что соглашение мало что значит для Йемена, пока Катар не прекратит свою поддержку хоуситов (которую Катар уже давно отрицает. И правильно отрицает – катарцы финансируют только «Ислах» — авт. ) и не прекратит «подстрекательство против усилий по обеспечению безопасности и стабильности». Один из сторонников ЮПС в Адене, выступая на условиях анонимности, поскольку он не уполномочен общаться со средствами массовой информации, завил, что ЮПС уже давно конфликтовал с партией «Ислах» и не может просто забыть «плохую историю» между ними. «Руководство  «Братьев-мусульман» воевало с нами в 1994 году, и его фетвы проклинали нас, и поэтому очень трудно забыть об этом», — сказал он, имея в виду период более ранней гражданской войны между севером и югом Йемена. Точно так же члены партии «Ислах» скептически относились к любому реальному сдвигу. «Мы знаем, что Саудовская Аравия и ОАЭ борются с «Ислах», но им нужны люди, которые готовы работать под их контролем», — сказал сторонник партии в Адене на условиях анонимности. Это совершенно справедливо, поскольку ЮПС никогда не примет «Ислах», потому что первый реализует повестку дня ОАЭ, которая решительно выступает против «Братьев-мусульман» по всему региону. К этому добавим и вопросы передела собственности в Южном Йемене, что принципиально более важно для йеменских реалий сейчас, нежели чем все фетвы вместе взятые. «Пока Иран поддерживает хоуситов, а ОАЭ поддерживают ЮПС, в Йемене не будет никакого решения»,- добавил этот источник. Полностью с этим утверждением согласимся.