- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О мерах сирийских властей по стимулированию возвращения временно перемещенных лиц и беженцев в места постоянного проживания

В последнее время участились сообщения некоторых экспертов об активизации действий сирийских властей по конфискации и перераспределения земельных участков временно перемещенных лиц. При этом рискнем отметить, что речь в данном случае скорее идет о передаче этих участков во временное управление тем или иным силовым структурам. Местные власти в районах, находящихся под контролем правительства на северо-западе Сирии, конфисковали сельскохозяйственные земли под предлогом того, что они имеют право выставлять на аукцион частные земли, владельцы которых «долгое время не проживают в районах, контролируемых правительством». Летом 2019 года правительственные войска при поддержке России и поддерживаемых Ираном ополченцев вторглись в удерживаемые оппозицией районы на севере провинции Хама и юго-востоке провинции Идлиб, получив полный контроль над регионом. Несколько месяцев спустя соглашение, подписанное между Россией и Турцией в российском городе Сочи, в значительной степени прекратило боевые действия на северо-западе Сирии и законсервировало «статус кво». К этому моменту правительственные войска уже взяли под свой контроль всю северную сельскую местность Хамы, большинство деревень в южной сельской местности Идлиба и всю восточную сельскую местность. Комитет сирийских легалистов заявил, что сирийское правительство уже разделило этот регион на сектора и возложило управление каждым из них на различные разведывательные подразделения, такие как Управление военной разведки, Разведывательное управление ВВС, Главное разведывательное управление и Управление политической безопасности, в дополнение к иррегулярным ополченским подразделениям «шабиха», которые действуют под руководством Комитета безопасности в провинциях Хама и Идлиб. Абдул-Насер Хошан, юрист и член Комитета сирийских легалистов, сказал, что территория земельных участков, захваченных правительственными войсками в северной, восточной и западной сельской местности Хамы, оцениваются в 60 000 дунамов (дунам — 0,1 га). Между тем, по его словам, захват земель был почти в три раза больше в южной и восточной сельской местности Идлиба, а также в южной и западной сельской местности Алеппо. Среди земель, взятых под контроль правительственными войсками, — некоторые из крупнейших рыбных ферм Сирии на равнине Аль-Габ; земли, где выращивают фисташки в Мореке, Кафр-Зите и Аль-Латамине на севере Хамы; города Хан-Шейхун и Аль-Тамана на юге Идлиба; земли, на которых выращивается пшеница и ячмень в Маарет-Эль-Нумане и Саракибе на юго-западе Идлиба. Правительство также контролирует сельскохозяйственные угодья, на которых выращиваются различные овощи, и тысячи акров оливковых деревьев, что может принести миллиарды долларов прибыли. При этом разногласия между Саймоном аль-Вакилем, командующим Национальной обороной в городе Махрада, и Небалем аль-Абдуллой, командующим Национальной обороной в городе Сукайлабия, по поводу распределения урожая, которые был собран в районе дороги, соединяющей эти города, привели к умышленному поджогу урожая пшеницы рядом с контрольно-пропускным пунктом Кафруд. Огонь распространился на восток и уничтожил урожай в Эль-Джибине, Хасаре, Закате, Эль-Арбейне, Кфар-Зите, Эль-Латамине, Латмине и Мореке в северной части провинции Хама. Приказ об организации поджога пришел от офицера разведки ВВС, командующего этим сектором, который таким образом пресек в корне все разногласия. «Площадь, которая была сожжена, охватывала 17 000 дунамов, на 7 000 из которых были посажены фисташковыми и оливковыми деревьями, а остальные были засеяны зерновыми», — сказал Хошан.
В начале сентября 2019 года правительственные комитеты безопасности приняли решение взять под контроль фисташковый и оливковый сезоны во вновь захваченных районах, где они организовали аукционы по продаже урожая. С этой целью они создали исполнительные комитеты в каждом городе и каждой деревне, чтобы подсчитать и обеспечить соблюдение условий участия в торгах в интересах торговцев, имеющих дело с теми или иными разведывательными отделениями в этом регионе. До сих пор правительство провело более 70 публичных аукционов в Идлибе, Хаме и Алеппо, большинство из которых были проведены в сельской местности Хамы, потому что ее северные районы попали под контроль Дамаска на несколько месяцев раньше других. «Этот шаг идет в рамках плана режима Асада по лишению сирийцев их движимого и недвижимого имущества, будь то в банках или в недвижимости. Правительство сначала приступило к реализации своего антитеррористического закона, а затем Закона № 10 в 2018 году, который лишил сирийцев их прав на аренду, возделывание, сбор урожая, в то время как его силы грабили посевы, предлагая их ополченцам в награду за их преступления против сирийского народа», — сказал в этой связи Хошан. Поправим: или возвратившимся беженцам. Напомним, что Закон № 10 позволяет местным властям вступать во владение имуществом временно  перемещенных лиц (ВПЛ)  и не желающих возвращаться сирийских беженцев в районах, наиболее пострадавших от войны. В этой связи подчеркнем, что нынешняя практика безусловно направлена на дальнейшее стимулирование возвращения ВПЛ и беженцев  на родину. Важен в данном случае тот факт, что возвратившиеся получают свою землю обратно в пользование, как правило, без особых проблем. Это принципиально отличается от прежней системы «крышевания» тех или иных секторов экономики представителями силового блока Сирии, которая по большому счету и привела к восстанию и гражданской войне.