- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О причинах мятежа военных в Сомали

Премьер-министр Сомали Махамед Хусейн Робле призвал к диалогу все стороны, участвующие в происходящих столкновениях в столице страны Могадишо. Об этом сообщил в понедельник 26 апреля сомалийский новостной портал «Гарове».   «Правительство считает, что лучший способ разрешить развивающийся в стране кризис — поддерживать диалог», — заявил премьер в выступлении по столичному телеканалу. Он также высказал «глубокое сожаление» в связи с вооруженными столкновениями в Могадишо.  Мятежные подразделения Вооруженных сил Сомали вошли 25 апреля в северную часть Могадишо, установив свой контроль над районами Каран, Якшид и Хелива. Минометному обстрелу подвергся президентский дворец в центре города, отмечает радиостанция «Далсан». Она не сообщает о местонахождении президента Сомали Махамеда Абдуллахи Махамеда (Формаджо). На утро понедельника мятежники контролируют северную часть Могадишо, а также несколько важнейших автомобильных развязок в различных районах города. «Далсан» сообщила, что бросившие вызов главе государства войска прибыли из области Средняя Шабелле. Они имеют тесные связи с лидерами оппозиции, которая добивается немедленного ухода Формаджо с поста президента. Возглавляет мятежные войска полковник Саней Абдулле. Отметим, что этот рейд на столицу произошел после того, как 18 апреля, по меньшей мере, два человека, в том числе высокопоставленный  военный, были убиты, когда придорожная бомба взорвалась  у  его кортежа в пригороде города  Балада, регионе Средняя Шабелле.  Нападение произошло недалеко от Гололи на окраине Балада, сельскохозяйственного города в 40 километрах (24 милях) от столицы Могадишо. В результате был убит Ясин Абди Тохоу, высший военный командир в Средней Шабелле, и один из его телохранителей. Еще несколько человек получили ранения. Президент регионального штата Хиршабель Али Гудлау Хусейн подтвердил смерть Тохоу и выразил соболезнования его семье. Сомалийская группировка «Аш-Шабаб», связанная с «Аль-Каидой» (запрещена в России), взяла на себя ответственность за нападение и заявила, что убила командира и ранила более пяти других солдат. В самой Средней Шабелле в такую версию не поверили и напрямую обвинили в случившемся президента Формаджо. Но военная активность исламистов в этом регионе серьезно возросла за последний месяц, что опять же связывается экспертами именно с оппозицией этого региона Формаджо.  По меньшей мере, 76 боевиков были убиты 4 апреля, когда на юго-западе Сомали вспыхнули ожесточенные бои между террористической группировкой «Аш-Шабаб» и военными, которые также захватили в плен еще 10 человек после того, как «Аш-Шабаб» предприняла предрассветную атаку на базы Сомалийской национальной армии в Бариире и Авдхегле в районе Нижняя Шабелле. При этом о серьезных потерях среди правительственных сил официально не было сказано ни слова.  «Надежный источник; в Бариире очень много жертв со стороны правительства. Жертвы в Авдхигле пока неизвестны», — написал в Twitter бывший министр безопасности федерального правительства Абдиризак Мохаммед. Бариире, сельскохозяйственный город, освобожденный сомалийской армиейот «Аш-Шабаб», расположен в 73 километрах (45 милях) к юго-западу от столицы Могадишо.

Все эти события происходят на фоне глубокого политического кризиса.  Срок полномочий Формаджо на посту президента Сомали истек 8 февраля. Президентские выборы должны были состояться до 1 февраля, однако они не были проведены из-за разногласий по составу избирательной комиссии и ее полномочиям. Нижняя палата парламента — Народная палата — приняла 12 апреля закон, согласно которому выборы должны быть подготовлены и проведены в течение ближайших двух лет. На весь этот срок продлевается и действие президентского мандата Формаджо, который вступил в должность главы государства в феврале 2017 года. Парламент также продлил на два года собственные полномочия, которые истекли 27 декабря 2020 года. 14 апреля Формаджо подписал принятый Народной палатой закон о продлении своих полномочий на посту президента. При этом он заявил, что два года необходимы для проведения кардинальной реформы избирательной системы Сомали.  Данный шаг вызвал глубокий раскол в политическом истеблишменте страны, включая руководителей регионов. Так, главы правительств штатов Гальмудуг, Хиршабелле и Юго-Западный поддержали продление срока мандата Формаджо. Однако руководители штатов Джубаленд и Пунтленд высказались категорически против. Парламент Пунтленда проголосовал 17 апреля за непризнание продления срока президентского мандата Формаджо. В свою очередь внешнеполитическая служба штата Сомалиленд опубликовала заявление, в котором назвала принятый закон «противоречащим нормам демократии и способным ввергнуть Сомали в новую гражданскую войну». Альянс оппозиционных кандидатов в президенты больше не признает легитимность Формаджо во главе федеральных институтов и описывают его пребывание у власти как переворот. Членами этого альянса помимо глав Джубаленда, Сомалиленда и Пунтленда  являются такие тяжеловесы, как бывшие президенты Хасан Шейх Махамуд и Шариф Шейх Ахмед, экс-премьер-министр Хасан Али Хайри и ветеран политики Абдирахман Абдишакур Варсаме. В этой связи отметим, что в отношении Джубаленда дело обстоит совсем не так однозначно для Формаджо.         Министр внутренней безопасности Джубаленда Адбирашид Джанан теперь является сторонником действующего президента Формаджо в результате хитроумного политического переворота, который стал пощечиной для всех прямых политических противников сомалийского президента, особенно для президента Кении Ухуру Кениаты. Увольнение в прошлую среду министра внутренней безопасности Джубаленда Абдирашида Джанана  главой Джубаленда Ахмедом Махамедом Исламом (также известным как Мадобе) было для последнего спасительным маневром. Это  было  только вопросом времени, после того, как Джанан официально объявил о своем переходе к врагу Мадобе, действующему президенту Сомали  Формаджо. Этот новый союз дал новый стимул  для Формаджо,  чья легитимность находится под большим вопросом для Брюсселя и Афросоюза в с момента окончания его срока полномочий 8 февраля. Это дезертирство Джанана (и катарские деньги в данном случае сыграли не последнюю роль)  было умело организовано влиятельным директором Национального агентства разведки и безопасности Сомали Фахадом Ясином Хаджи Дахиром. Этот бывший журналист «Аль-Джазиры», который очень близок к Катару и имеет катарский паспорт, часто выступает в качестве ретранслятора между Формаджо и его катарским спонсором. Благодаря этому идеально рассчитанному шагу Формаджо одержал заметную победу  сразу на нескольких фронтах.  Во-первых, на дипломатическом фронте: ослабив Мадобе, Формаджо нанес удар своему сопернику и соседу, президенту Кении Ухуру Кениате. В течение многих лет с помощью Мадобе Кениата подрывал влияние  Формаджо в пограничном с Кенией и Сомали районе Джубаленда. Джанан был важным звеном в этой политике дестабилизации, которую Найроби всегда отрицал. Более того, глава кенийского государства надеялся заручиться помощью Катара в поиске мирного решения морского спор , который идет между Кенией и Сомали с 2014 года. У.Кениата был вынужден обратиться к Дохе, так как не хочет передавать этот вопрос в Международный арбитражный суд.  Но дезертирство Джанана  по большому счету разрушает надежды Кениаты на посредничество  Катара в этом вопросе.
Вторая победа Формаджо — военная: с 2019 года федеральная судебная система Сомали пытается выследить Джанана за преступления, которые он якобы совершил в Гедо — регионе, оспариваемом Формаджо и Мадобе. Джанан был захвачен в аэропорту Могадишо в 2019 году сомалийской федеральной армией с помощью эфиопских спецслужб, а затем заключен в тюрьму в следственном изоляторе НИСА в Могадишо. В 2020 году Джанан бежал в Кению, где нашел убежище недалеко от сомалийской границы. В последние месяцы в этом районе произошли многочисленные стычки между федеральными силами и ополченцами, лояльными Мадобе и Джанану, что привело к многочисленным жертвам с обеих сторон.
Теперь, новый альянс серьезно  усилит ряды сомалийской федеральной армии сотнями солдат и десятками транспортных средств, которые Джанан привел с собой. Они будут направлены для обеспечения безопасности правительственных оплотов в Гедо.
Наконец, Формаджо одержал крупную политическую победу. В то время как Джанан готовился пересечь кенийско-сомалийскую границу в прошлую  среду под наблюдением Фахада Ясина, Мадобе находился в Могадишо, чтобы обсудить график предстоящих выборов. Формаджо эффектно преподнес ему этот факт в рамках усиления своих переговорных позиций. Дезертирство Джанана также ослабляет антипрезидентский альянс, сформированный 18 марта в составе Мадобе, президента Пунтленда Саида Абдуллахи Дени и коалиции кандидатов в президенты из 15 членов. Со своей стороны, Джанану, как сообщается, обещали должность в федеральном правительстве.

Второй важной темой для политического выживания Формаджо является сохранение иностранной финансовой поддержки.   Если он потеряет финансовую и материально-техническую поддержку своих западных союзников, президент Сомали  столкнется с очень серьезными проблемами, и это вынуждает искать источники финансирования  в арабском мире. Когда  Формаджо самовольно продлил свой мандат на два года,  он знал, что этот его шаг  будет встречен шквалом осуждения со  стороны основных западных доноров.  Поэтому неудивительно, что специальный представитель генерального секретаря ООН Джеймс Свон,  глава  внешней политики ЕС Жозеп Боррель, и новый госсекретарь США Энтони Блинкен, выступили с заявлениями, в котором  осудили продление срока президентства Формаджо  и пригрозили  пересмотреть свои отношения с Сомали. «Федеральные лидеры и лидеры государств-членов Сомали должны выполнить свои обязанности перед гражданами и немедленно провести парламентские и президентские выборы», — заявил, например, Жозеп Боррель. Он добавил, что сомалийские лидеры должны «достичь компромисса в избирательном процессе, чтобы проложить путь к мирной передаче власти путем осуществления предвыборного соглашения от сентября 2020 года».  В  связи с этим фактическим ультиматумом сомалийский президент направил в марте министерскую делегацию для укрепления связей с несколькими арабскими странами. В конце марта министр иностранных дел Махамед Абдираз и государственный министр по делам президента Хасан Халиф отправились в Каир, где встретились с министром иностранных дел Египта Самехом Шукри. На прошлой неделе эти два сомалийских чиновника отправились в Саудовскую Аравию, а затем в Оман. В Маскате Абдираз передал Асаду бен Тарику, заместителю премьер-министра Омана по вопросам международного сотрудничества, письмо от Формаджо султану Хайтаму бен Тарику аль-Саиду. До сих пор главным покровителем Формаджо в Персидском заливе был эмир Катара Тамим бен Хамад Аль Тани. Теперь он надеется, посылая эту делегацию, получить  финансовую поддержку и новых стран Персидского залива.  Близость Могадишо к Дохе испортила его отношения [1] с ОАЭ с момента блокады со стороны «арабской четверки» в 2017 году, и, несмотря на то, что государства Персидского залива недавно помирились, отношения между Формаджо  и наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом бен Заидом Аль-Нахайяном (MБЗ), еще не полностью восстановлены. МБЗ часто обвиняют в тайной поддержке противников сомалийского президента, и последний рейд мятежных частей на столицу, как говорят эксперты, также не обошелся без участия ОАЭ. При этом Катар, который сделал большую ставку на Формаджо, мог бы многое потерять, если бы он покинул «Виллу Сомали», свой официальный офис и резиденцию президента в Могадишо.