- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О развитии отношений между Пакистаном и ОАЭ

Министр иностранных дел Пакистана Шах Мехмуд Куреши недавно завершил трехдневный визит [1] в ОАЭ, как раз когда обе страны отмечают 50-летие [2] двусторонних отношений. В то же время посол ОАЭ в Вашингтоне недавно подтвердил, что Абу-Даби выступает посредником [3] между Индией и Пакистаном в направлении более «функциональных» отношений. 25 февраля оба государства неожиданно подтвердили свое соглашение [4] о прекращении огня на границе в Кашмире. Визит министра иностранных дел в этом месяце связан с новым экономическим видением Пакистана [5], в соответствии с которым налаживание связей со странами Персидского залива представляется первоочередной задачей. После поездки в ОАЭ Куреши отправился в Иран [6] и Турцию [7], а в ближайшее время планирует [8] посетить Катар. Во время своей трехдневной поездки в ОАЭ Куреши встретился [1] с высокопоставленными лицами и представителями пакистанской диаспоры, а также обсудил пути расширения двустороннего сотрудничества, в том числе в области торговли и инвестиций. В конце визита ОАЭ объявили, что передадут [9] Пакистану кредит в размере 2 млрд долларов, который они предоставили в 2019 году. Этот визит дал проблеск надежды на то, что недавний спад в отношениях между Пакистаном и ОАЭ, возможно, наконец-то подходит к концу. Отношения в политической, стратегической и экономической сферах основываются на общности религии и культуры двух государств. ОАЭ на протяжении многих лет участвовали в различных инициативах по оказанию помощи Пакистану, включая Программу помощи ОАЭ Пакистану [10], запущенную в 2011 году, которая фокусируется на строительстве школ, дорог и мостов, а также на улучшении сектора здравоохранения. ОАЭ являются одним из крупнейших вкладчиков [11] в Пакистан с точки зрения прямых иностранных инвестиций, которые в основном сосредоточены в деловом, банковском, телекоммуникационном и энергетическом секторах. Время от времени также проводятся военные совещания высокого уровня. Пакистан имеет особые заслуги в создании ВВС ОАЭ после обретения независимости в 1971 году. Самое главное, что в ОАЭ проживает вторая по величине пакистанская диаспора в странах Персидского залива, насчитывающая около 1,6 млн [12] экспатов. Денежные переводы из ОАЭ — около 4,6 млрд [13]  долларов в обычный год — очень важны для экономики Пакистана. Но в 2015 году, когда Исламабад отказался отправить свои войска для участия в войне коалиции во главе с Саудовской Аравией в Йемене, отношения резко ухудшились, и ОАЭ резко упрекнули [14] Пакистан в отсутствии поддержки. Эта ситуация также открыла путь для расширения отношений между Индией и ОАЭ. Ситуация продолжала ухудшаться, поскольку Пакистан оставался нейтральным [15] после начала кризиса между Катаром и рядом государств Персидского залива в 2017 году. Отношения были еще более напряженными на фоне критики Пакистаном [16] бездействия аравийских монархий по поводу агрессивных действий Индии в Кашмире и недавней нормализации отношений ОАЭ с Израилем. В ноябре прошлого года ОАЭ запретили рабочие визы [17] для граждан Пакистана. Хотя этот шаг был приписан пандемии коронавируса [18], некоторые предположили, что в основе его лежат геополитические факторы, такие как растущие связи Израиля со странами Персидского залива. Поступали также сообщения о растущей дискриминации пакистанцев в ОАЭ. Между тем в Индии ОАЭ видят союзника не только в экономическом плане, но и в том, что они образуют идеальную связь с Израилем. В то же время некоторые основы для того, чтобы Пакистан играл важную роль в Персидском заливе, быстро исчезают. Прошли те времена, когда статус единственной мусульманской страны, обладающей ядерным оружием, давал Исламабаду определенный статус в этом контексте. Экономика, по-видимому, на сегодня является единственным устойчивым базисом взаимной заинтересованности, и именно поэтому Пакистан стремится сохранить плацдарм в Персидском заливе за счет расширения торговли и инвестиций. Акцентированное внимание Куреши к пакистанскому павильону на выставке Dubai Expo [19] свидетельствует об этом. Для ОАЭ Пакистан сейчас предлагает возможности для инвестиций, соответствующие его политике снижения зависимости от нефти [20]. Абу-Даби неоднократно выражал готовность инвестировать [21] в Китайско-Пакистанский экономический коридор, ориентируясь на малый и средний бизнес. Кроме того, как сообщается, в настоящее время разрабатывается генеральный план предполагаемого нефтяного мегаполиса [22] в пакистанском районе Гвадар, указывающий на более широкие инвестиционные возможности для ОАЭ. В этом контексте важно отметить, что роль ОАЭ как региональной державы в Персидском заливе все больше отодвигается на второй план Катаром, который имеет прекрасные отношения как с Индией, так и с Пакистаном. В феврале Доха и Исламабад подписали 10-летнее соглашение о поставках сжиженного природного газа [23], и динамичные отношения Пакистана с Катаром сыграли решающую роль в содействии переговорам между США и талибами в рамках мирного процесса в Афганистане [24]. В этой связи ряд экспертов высказали предположении, что нынешнее потепление отношений между ОАЭ и Пакистаном вызвано, в том числе, и стремлением Абу-Даби сбалансировать этот перекос, что, в общем-то является «альфой и омегой» внешней политики ОАЭ в последние годы.