- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О причинах критики главы МИД Ливии Н.аль-Мангуш на фоне визита премьер-министра ПНЕ А.Х.Дбейбы во Францию

Покинет ли женщина-министр иностранных дел Ливии Наджла аль-Мангуш   свой пост под  шквалом  словесных оскорблений, критики, подстрекательства и политических атак? Хотя за последние две недели такие публичные нападки прекратились, Наджла аль-Мангуш остается в зоне риска. Это стало особенно понятно после того, как группа вооруженных ополченцев штурмовала отель «Коринтия» в Триполи в начале мая, разыскивая ее. На видеозаписях в социальных сетях можно услышать, как кто [1]-то спрашивает о местонахождении аль-Мангуш, которой в то время в здании не было. На самом деле главной мишенью боевиков была не она, а Мухаммед аль-Манфи, председатель Президентского совета. Пресс-секретарь ПС Наджва Вахиба в своем твиттере [2] от 8 мая преуменьшила этот инцидент, сказав: «Никто не пострадал в результате нападения, так как сегодня пятница [выходные], и там никого не было». Начальник штаба аль-Манфи Мухаммед аль-Мабрук объяснил [3] этот инцидент тем, что группа «полевых командиров прибыла, чтобы обсудить с главой Президентского совета  некоторые вопросы, но он [президент] не был доступен». При этом первая женщина-министр иностранных дел Ливии постоянно находится под давлением   с момента ее назначения на этот пост премьер-министром Правительства  национального единства Абдеь Хамидом Дбейбой в марте. Некоторые критические замечания в ее адрес имеют явную политическую подоплеку, но, как полагают эксперты, многие из них связаны с тем, что она является женщиной, занимающей важный министерский пост в обществе, где традиционно  доминируют мужчины. Согласимся с этим только частично. Нападки на Н.аль-Мангуш пропорционально усилились после того, как она неоднократно [4] призывала Турцию вывести свои войска и сирийских наемников из Ливии. Одним из ее прежних критиков был Халед аль-Мишри, глава консультативного Высшего государственного совета который заявил [5], что это не «работа министерства иностранных дел» — вносить поправки или отменять любые ранее подписанные соглашения между Ливией и другими странами. Х.аль-Мишри известен своими тесными связями с Анкарой и является членом ливийского филиала « Братьев-мусульман». При этом самый большой риск несет в себе критика министра иностранных дел со стороны  бывшего муфтия Ливии Садика аль-Гарьяни, проживающего в Турции. Радикальный проповедник владеет телеканалом «Аль-Тансух» и был уволен [6] с поста муфтия в ноябре 2014 года. Он послал телеобращение призывая «всех жителей Триполи и Аль-Баньян аь-Марсуса силой выйти наружу», отвергнуть и прекратить подобную «чушь». Он имел в виду призывы аль-Мангуша к выводу иностранных войск из Ливии. Аль-Баньян аль-Марсус — это коалиция ополченцев, которая первоначально была сформирована для борьбы с «Исламским государством» (ИГ, запрещено в России), когда оно контролировала Сирт в центральном регионе Ливии. Некоторые из командиров коалиции были среди тех, кто штурмовал отель. После того, как сторонники ИГ были разгромлены, большинство ополченцев присоединились к бывшему Правительству национального согласия Фаиза Сарраджа, которое обратилось за помощью к Анкаре, чтобы отразить наступление на Триполи сил Халифы Хафтара в апреле 2019 года. Наступление закончилось поражением Ливийской национальной армии. Как ни странно, А.Х.Дбейба до сих пор молчал о нападках на своего министра. Более того, ряд местных экспертов утверждает, что он, судя по всему, помогал критикам аль-Мангуш и усложнял ее работу своим недавним назначением [7] из трех новых заместителей министра иностранных дел. Эти трое назначены не из МИДа, что является источником большой озабоченности для карьерных дипломатов. Хуже того, по крайней мере, один из них, Мухаммед Исса, является высшим командиром ополчения. Один дипломат, выступая на условиях анонимности, сказал, что «Исса не имеет опыта и полномочий, и назначение его на такую высокую должность, вероятно, сведет аль-Мангуш» с ума». Другой нынешний ливийский посол, который не хочет, чтобы его имя было опубликовано, сказал, что «Дбейба делает ее [аль-Мангуш] жизнь трудной таким назначением… Если она не уйдет в отставку, то ее работа, скорее всего, будет самым серьезным образом заблокирована». От себя, однако, отметим, что назначение трех полевых командиров на должности заместителей главы МИД Ливии в общем-то носила характер вынужденной меры с целью уравновесить баланс сил в исполнительной власти.  Ряд западных экспертов в этой в этой связи полагают, что в патриархальном обществе, подобном ливийскому, женщинам вообще приходится нелегко. Их трудности усугубляются, когда их назначают на высшие государственные должности просто потому, что они женщины. От себя еще раз подчеркнем, что гендерный вопрос в данном случае вторичен. Первым поводом для критики и нападок  на аь-Мангуш является конечно ее прозападная и антитурецкая позиция. Некоторые критики этого бывшего адвоката из Бенгази и матери-одиночки с двумя детьми отмечают, что аль-Мангуш никогда раньше не работал в государственном секторе. Она провела некоторое время, преподавая в Соединенных Штатах после получения там ученой степени на стипендию. Ее связь с США, в частности, была подчеркнута особо, и многие критики ставили под сомнение ее лояльность Ливии. Хотя нет никаких доказательств этого, некоторые критики  дошли до того, что обвинили ее в том, что она является агентом США. Такого рода критика усугублялась комментариями [8] от посла США в Ливии Ричарда Норланда, который написал в твиттере о своей поддержке министра иностранных дел Н.аль-Мангуш. Ее оппоненты ухватились за этот твит как за «доказательство» того, что США помогают ей в обмен на продвижение вашингтонской повестки дня в Ливии, какой бы она ни была. Такая критика, даже если она ничем не подкреплена, наносит ущерб и очень серьезна в стране, где иностранное вмешательство является серьезной политической проблемой. Визит аль-Мангуш 7 мая в Аль-Катрун, последнюю ливийскую деревню перед границами Нигера и Чада, также подвергся критике за то, что он был политическим шоу. Она ответила, что [9], как ливийский чиновник, «я не могу говорить о юге, никогда не посещая его, чтобы увидеть своими глазами». Нелегальная миграция — это фиксированный пункт повестки дня в списке приоритетов МИД Ливии, и больше всего это происходит на южных границах страны. И эта проблема приоритет  не только МИД Ливии, но и ЕС.  Предполагается, что аль-Манкуш и остальные министры ПНЕ уйдут в отставку после выборов, назначенных на декабрь, но до этого  еще надо дожить. При этом Дбейба скорее всего будет стараться сохранить аль-Мангуш на ее посту до технической отставки всего правительства.  Просто в силу своей политики формирования ПНЕ, исходя из принципа максимальной равноудаленности фигур от основных центров силы и их оппозиции тем же «Братьям-мусульманам». Аль-Мангуш в данном случае – фигура идеальная и с этой точки зрения, и с точки зрения ее полного восприятия на Западе. В том числе и по вопросу «вывода иностранных сил из Ливии», рупором чего аль-Мангуш в основном себя на сегодня и зарекомендовала. Так, Министерство иностранных дел Великобритании планирует организовать крупную конференцию по разоружению, демобилизации и реинтеграции (РДР) членов вооруженных групп, действующих в Ливии, главной целью которой будет ужесточение требований по выводу из Ливии не только российской ЧВК «Вагнер», но и турок и их прокси, а  Дбейба этот момент должен учитывать. При этом он крайне заинтересован в помощи Запада в экономическом восстановлении  Ливии.  Ровно об этом собственно он и вел переговоры в Париже на прошлой  неделе. Премьер-министр ПНЕ в рамках переговоров попросил французскую компанию Denos Health Management [10] вновь взять на себя управление медицинским центром Бенгази, но старый долг усложнил реализацию этого плана. Airbus, Bolloré и Idemia тем временем пытаются реанимировать контракты, обещанные предыдущими ливийскими правительствами. Около двадцати французских компаний смогли встретиться с премьер-министром ПНЕ  Абдель Хамидом Дбейбой [11] в кулуарах его визита в Париж 1 и 2 июня, во время которого он был принят президентом Эммануэлем Макроном [12]. Глава ПНЕ и его министры нефти, здравоохранения и экономики — соответственно Мохаммед Аун [13]Али Занати [14] и Махаммед Али Хвейж [15] — приняли участие в форуме, организованном французской организацией работодателей MEDEF [16] 1 июня. Плюс ко всему часть французских бизнесменов провели  приватные встречи в отеле «Ле Бристоль», где остановилась ливийская делегация. Премьер-министр ПНЕ предложил Denos Health Management [10] взять на себя управление медицинским центром Бенгази [17] (BMC), которым она управляла с 2009 по 2012 год. Центр, крупнейший госпиталь на востоке Ливии, был оборудован Францией в рамках урегулирования так называемого дела «болгарских медсестер». Медсестры были задержаны Муамаром Каддафи [18] и в конечном итоге были освобождены после вмешательства Сесилии Аттиас [19], тогдашней жены тогдашнего президента Франции Николя Саркози [20]Denos Health Management [10] продолжала управлять BMC во время событий 2011 года, в том числе, когда войска М.Каддафи осадили Бенгази. Но ухудшение ситуации с безопасностью вынудило компанию покинуть страну в 2012 году. В Denos Health Management [10] не сказали «нет» Дбейбе в Париже. Отметим, что Али Занати, ливийский министр здравоохранения, который был назначен на этот пост в качестве «квоты» восточного лидера Халифы Хафтара, возглавлял онкологическое отделение BMC, когда Denos Health Management [10] курировала его. Однако французская компания теперь в качестве предварительного условия требует предварительной оплаты почти 2 млн евро за лечение ливийских взрослых и детей во французских больницах после событий 2011 года. Это дело рассматривалось в течение многих лет, и несмотря на многочисленные попытки Denos Health Management [10] вернуть деньги, этого пока у нее не вышло. Дбейба, не вдаваясь в подробности дела Denos Health Management [10], пообещал выплатить долги французским компаниям. В общем-то, реализация этого обещания станет принципиальным моментом проверки ливийского премьера на профпригодность в рамках его репутации надежного партнера. Airbus [21] в рамках переговоров в Париже  стремился возобновить меморандум о взаимопонимании, подписанный в ноябре прошлого года с тогдашним министром внутренних дел Фатхи Башагой [22] о продаже вертолетов, предназначенных для сил безопасности.  Idemia также стремилась последовать предложению Башаги о заключении контракта на поставку биометрической идентификационной системы для проведения выборов. Но Бачаша тем временем стал одним из самых яростных политических критиков Дбейбы, в то время как французские предприниматели все еще с некоторым недоверием относятся к Триполи из-за давней поддержки Францией Хафтара. Idemia также должна будет выиграть в  конкурентной борьбе у своего соперника по идентификационным решениям В Groupe [23], ранее называвшейся Imprimerie Nationale [24]. Bolloré, со своей стороны, все еще пытается, несмотря ни на что, возобновить концессионный контракт на порт Мисурата, подписанный в 2010 году еще при правлении режима Каддафи. Vinci позиционирует себя как основного игрока для заключения контракта на возможное расширение порта и Свободной зоны Мисураты [25] (MFZ), где расположен порт. Лазар Фрер [26] предложил Ливии помощь в реструктуризации ее долга. Однако финансовый приоритет Триполи заключается в том, чтобы вернуть контроль над своими иностранными активами, которые оцениваются более чем в 60 млрд долларов и были заморожены с 2011 года.