- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О препятствиях, мешающих экономическому восстановлению Ливии

По мере продвижения мирного процесса в Ливии, местные бизнес-лидеры начали строить планы по разделению ответственности за восстановление страны — гигантская задача, которая, вероятно, обойдется примерно в полтриллиона долларов. Несмотря на хрупкое перемирие и недавние вспышки насилия, в начале этого месяца в Тунисе состоялся первый экономический форум, организованный Итало-ливийской ассоциацией развития бизнеса, на котором собрались сотни бизнесменов из Италии, Туниса и Ливии, чтобы обсудить планы восстановления разрушенной войной североафриканской страны. По данным гуманитарных агентств Ливии, десятилетний затяжной кризис разрушил целые города и оставил около 280 000 человек жить в поврежденных или некачественных домах. При этом Ливия располагает крупнейшими  известными запасами  нефти в Африке и, учитывая ее относительно небольшое население в 7 млн человек, имеет один из самых высоких номинальных ВВП на душу населения на континенте. Таким образом, иностранные компании из многих стран, включая Египет, Турцию, Тунис, Францию и Германию, выстраиваются в очередь, чтобы выиграть столь востребованные государственные контракты на восстановление страны. В преддверии выборов, назначенных на 24 декабря, делегаты форума подчеркнули настоятельную необходимость восстановления экономики Ливии, указав на тот факт, что временно исполняющий обязанности премьер-министра Абдель Хамид Дбейба в настоящее время имеет лишь ограниченный мандат на управление страной до конца года. Он заявил, что хочет выделить 4,9 млрд долларов из государственного бюджета на проекты и развитие. «Я думаю, что для ливийского народа это действительно подходящий момент с точки зрения развития и демократии. Новое правительство ускорит усилия по развитию, и есть много вещей, которые нужно сделать. Не только с точки зрения физической реконструкции; существует также необходимость во многих проектах развития для будущего Ливии, которых сейчас нет», — сказал Карим Берраш, генеральный директор Artec, тунисского архитектурного и дизайнерского агентства с тридцатилетним опытом строительства больниц, отелей и институциональных зданий в Северной Африке. Он хорошо знаком с риском инвестирования в Ливию. Artec ранее работало в Ливии с 2003 по 2006 год, но было вынуждено прекратить деятельность из-за «неопределенности», связанной с администрацией Муаммара Каддафи. Хатем Мабрук, основатель консалтингового агентства по нефти и газу BOT Energy, также оптимистично оценивал потенциал будущих тунисско-ливийских экономических партнерств. «Это беспроигрышная сделка ,- сказал он, — потому что, когда мы работаем там, мы передаем наши навыки и ноу-хау… Ливийцы и тунисцы: мы можем говорить на одном языке, мы можем их понимать, у нас одна культура». BOT Energy работает в Ливии с 2016 года, несмотря на продолжающиеся беспорядки и угрозы безопасности. При этом практически все присутствующие на форуме в той или иной степени признают сохраняющуюся нестабильность в Ливии, что резко повышает инвестиционные риски.  В ночь перед началом инвестиционного форума, 6 июня, на контрольно-пропускном пункте на юге Ливии взорвался заминированный автомобиль, в результате чего погибли два сотрудника ливийских сил безопасности и еще пятеро получили ранения. За несколько дней до этого, 4 июня, Мансур Атти, глава отделения Красного Полумесяца в Адждабии на севере Ливии, был, как сообщается, похищен вооруженными людьми и с тех пор его никто не видел. Близкий родственник Атти, пожелавший, чтобы его цитировали анонимно по соображениям безопасности, подтвердил, что Атти увезли люди в масках, которые, по его словам, были «против выборов, против примирения и восстановления Ливии». Родственник  Атти также констатировал полное отсутствие безопасности в стране. Это факт: значительное количество местных кланов и полевых командиров, извлекшие выгоду из десятилетия хаоса и военной экономики, не хотят видеть Ливию стабильной. В некоторых регионах господствуют вооруженные ополчения и иностранные наемники. В совместном заявлении с тремя другими ливийскими НПО в преддверии мирных переговоров в Берлине на прошлой неделе Дакс Роке, страновой директор по Ливии Норвежского совета по делам беженцев, написал, что «стабильность Ливии не будет достигнута только путем проведения выборов или вывода иностранных боевиков…Подлинная стабильность может быть достигнута только в том случае, если жизнь простых ливийцев и многочисленных мигрантов и беженцев в стране будет восстановлена. Дискуссии на высоком уровне потерпят неудачу, если они не будут также касаться разрушений, причиняемых жизни людей и самой инфраструктуре, от которой они зависят изо дня в день».  Однако восстановление Ливии зависит не только от успеха нынешнего политического процесса и честных выборов.  Так, ливийский бизнесмен Хусни Бей заявил, что необходимо провести определенные реформы для стимулирования частного сектора, прежде чем у Ливии появится хоть какая-то надежда на подлинное экономическое восстановление. В 2018 году ливийский частный сектор, по оценкам, произвел 8,3 млрд долларов, что соответствует всего лишь 17,3% ВВП Ливии. При Муаммаре Каддафи Ливия стала свидетелем радикальных экономических и социальных реформ в соответствии с его манифестом, провозглашенным в  «Зеленой книге». В 1978 году многие компании (включая нефтяные) были национализированы, были введены субсидии на определенные товары и дешевые «народные супермаркеты», и был принят строгий закон, запрещающий владение более чем одной частной собственностью. До середины 2000-х годов доминирование государства и отсутствие конкуренции приводили к тому, что рост частного сектора в Ливии значительно замедлился, а иностранные инвестиции сдерживались, Хотя М.Каддафи давно уже нет в живых, многие фигуры из его администрации с тем же менталитетом и экономическими установками остаются на влиятельных постах. Одним из главных препятствий, мешающих развитию ливийского частного сектора, является блокировка  жилищного реестра, что тормозит инвест-привлекательность  многомиллиардного сектора недвижимости. Ливийский фондовый рынок до сих пор не функционирует, а Центральный банк Ливии — не является полностью регулируемым государственным органом. Ливийский финансовый журналист Ахмед Санусси считает такие экономические форумы и дискуссии вокруг восстановления Ливии преждевременными. «Каждая страна хочет получить от Ливии разные выгоды, но мы ничего не можем сделать в Ливии, пока внутри Ливии не решим, хотим ли мы продолжать нашу войну или нет.  Как только мы примем решение, только после этого мы сможем договориться о сделках с Италией или Тунисом, потому что тогда мы будем знать, чего хотим от каждой страны. Я думаю, что будет новая война, сто процентов, потому что причины войны прошлого все еще существуют сегодня. Я не боюсь, что ливийский народ начнет войну до выборов, но я боюсь, что они сделают это после выборов», —  сказал Санусси.