- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

К итогам визита премьер-министра Ирака М.аль-Казыми в США

Отношения Ирака и США вышли на новый уровень в целом ряде областей, таких как безопасность, экономика и культура. Об этом заявил 27 июля иракский премьер-министр Мустафа аль-Казыми в интервью телеканалу «Аль-Иракия» по итогам визита в Вашингтон, где у него состоялась встреча с американским президентом Джо Байденом.    «Мы вышли на новый уровень в наших отношениях с США. В первую очередь это касается подготовки наших военных и сил безопасности <…>. Достигнуты договоренности о продолжении диалога в долгосрочной перспективе в таких сферах, как экономика, электроэнергетика, проблемы окружающей среды, культура», — указал глава правительства. Между тем, по его словам, в настоящее время Багдад нуждается в той помощи, которую американские специалисты оказывают армии арабской республики. Помимо этого, как сообщил аль-Казыми, «продолжаются контакты с крупнейшими [американскими] компаниями с целью разработки газовых месторождений в провинциях Ди-Кар, Басра, Майсан и Мутанна». В ближайшем будущем, уточнил он, в упомянутых районах «начнется реализация крупных проектов».
Но главный итог в другом.  26 июля  Байден заявил, что боевая миссия США в Ираке завершится к концу года, однако сотрудничество двух государств в сфере борьбы с терроризмом продолжится. Он, в частности, пояснил, что американская сторона сосредоточится на консультировании и обучении местных сил безопасности.
5 января 2020 года парламент Ирака принял резолюцию с требованием полного вывода с территории республики всех иностранных сил. В марте нынешнего года иракский президент Бархам Салих сообщил, что численность войск США там не превышает 2,5 тысячи человек. В апреле аль-Казыми проинформировал, что повышение уровня боеготовности национальных армии и сил безопасности, а также успехи в борьбе с террористами позволяют вывести до 60% иностранного воинского контингента. В этой связи отметим, что президент США Джо Байден и премьер-министр Ирака Мустафа аль-Казыми 26 июля подписали соглашение, формально завершающее боевую миссию США в Ираке к концу 2021 года, но американские военные по-прежнему будут действовать там в качестве консультантов. Нынешнее соглашение заключено в политически деликатное время для иракского правительства и может стать позитивным толчком для премьера. М.аль-Казыми постоянно  сталкивается с растущим давлением со стороны политических сил, связанных с Ираном, и военизированных группировок, которые выступают против военной роли США в стране. Проиранские группы в свою очередь 27 июля приветствовали это заявление — решение, которого они давно требовали.  «Бригады Имама Али» высоко оценили «конец иностранного присутствия» и заявили, что они «благодарят [иракское] правительство за выполнение своих обещаний», в то время как влиятельный шиитский священнослужитель Муктада ас-Садр также приветствовал этот шаг. Но более радикальные проиранские группировки пока не отреагировали.  Таким образом, эта договоренность пока  дала только некоторое политическое прикрытие аь-Казыми, находящемуся у власти чуть более года и находящемуся под усиливающимся давлением из-за продолжающегося присутствия военного контингента США.  «Наша роль в Ираке будет… быть доступными, продолжать обучать, помогать, помогать и бороться с ИГ («Исламским государством», запрещено в России – авт.) по мере его возникновения, но мы не собираемся к концу года участвовать в боевой миссии», — сказал Байден журналистам во время встречи с аль-Казыми. Собственно США и Ирак договорились о выводе всех иностранных боевых сил, действующих под эгидой возглавляемой США военной коалиции. В настоящее время в Ираке находятся 2500 американских военнослужащих, сосредоточенных на борьбе с остатками ИГ. Роль США в Ираке полностью сместится к обучению и консультированию иракских военных по вопросам самообороны. Соединенные Штаты приняли просьбу аль-Казыми о выводе всех боевых войск из Ирака к концу года.  Тем не менее, хотя официальные лица США заявили, что Вашингтон, скорее всего, примет эту просьбу, вывод войск будет происходить в основном на бумаге. Пентагон и другие чиновники администрации Байдена сообщили, что Вашингтон выведет 2500 американских военных, дислоцированных в настоящее время в стране, а остальные будут предназначены на бумаге для выполнения других функций. «К концу года не будет никаких Вооруженных сил США в боевой роли. Мы ожидаем некоторую корректировку сил в соответствии с этим обязательством», — сказал The New York Times высокопоставленный американский чиновник, знакомый с текущими дискуссиями. Ряд американских изданий, в том числе Politico и The Wall Street Journal, сообщили на прошлой неделе, что Вашингтон планирует объявить об официальном завершении боевой миссии в Ираке, но не о выводе войск США. То есть, роль коалиции будет теперь  ограничена консультациями, обучением и разведывательной поддержкой. Сроки вывода должны были быть определены позже. Американские боевые войска в своей массе покинули страну в 2011 году по соглашению между иракским правительством и администрацией Барака Обамы. С помощью возглавляемой США коалиции и отдельно поддерживаемых Ираном «Сид народной мобилизации» (»Аль-Хашд аш-Шааби») Ирак отвоевал  почти все у ИГ захватившего в 2014 году Мосул и более трети территории страны. Аль-Казыми заявил в воскресенье в интервью агентству Ассошиэйтед Пресс, что «нет никакой необходимости в каких-либо иностранных боевых силах на иракской земле. То, что мы хотим от американского присутствия в Ираке, — это поддержка наших сил в обучении и развитии их эффективности и потенциала, а также в сотрудничестве в области безопасности. Война против ИГ и готовность наших сил требуют особого графика, и это зависит от переговоров, которые мы будем вести в Вашингтоне».

Напряженность в отношениях между Ираком и США возросла после решения администрации Трампа в январе 2020 года убить высокопоставленного иранского генерала Касема Сулеймани и лидера иракского ополчения Абу Махди аль-Мухандиса близ багдадского аэропорта. В результате парламент Ирака принял не имеющую обязательной силы резолюцию, призывающую все американские войска уйти с иракской территории, которую Вашингтон тогда не выполнил, но сейчас, судя по всему, между сторонами достигнут компромисс.  Этот сдвиг в позиции Вашингтона, как ожидается, не окажет серьезного оперативного воздействия на ситуацию, поскольку США уже по факту давно перешли к сосредоточению своего внимания на подготовке иракских сил. Сделка о прекращении боевой миссии в Ираке последовала за решением Байдена осуществить безоговорочный вывод войск из Афганистана и завершить американскую военную миссию там к концу августа. Вместе со своим соглашением по Ираку президент-демократ движется к формальному прекращению боевых операций США в двух войнах, которые тогдашний президент Джордж Буш-младший начал почти два десятилетия назад.

Среди других итогов переговоров на высшем уровне в Вашингтоне можно отметить, что  Соединенные Штаты планируют предоставить Ираку 500 000 доз вакцины Pfizer/BioNTech в рамках глобальной программы совместного использования вакцин Covax. Стороны договорились, что дозы должны прибыть через пару недель. США также выделят 5,2 млн долларов на финансирование миссии ООН по наблюдению за октябрьскими выборами в Ираке.