- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О «водной» дипломатии Египта

Египет готовит крупную конференцию по водным ресурсам в Каире в октябре с участием нескольких глав африканских государств. Его цель состоит в том, чтобы найти новые рынки для египетских компаний, а также союзников, которые помогут ему заблокировать запланированное на следующий год третье заполнение эфиопской плотины «Возрождение». Не сумев предотвратить этот процесс, Каир решил информационно и дипломатически проигнорировать этап второго заполнения плотины «Возрождение» Эфиопии (GERD) на реке Нил, которое состоялось 22 и 23 июля. Всем членам правительства Египта дали прямое указание избегать каких-либо прямых упоминаний о заполнении водохранилища, которое Эфиопия провела успешно, несмотря на все меры дипломатического воздействия, которые Каир пытался осуществить через СБ ООН ( в июле Совет Безопасности ООН собрался в Нью-Йорке по инициативе Туниса, который представил проект резолюции по GERD, выдвинутой Египтом. Из-за отсутствия консенсуса по этому вопросу в СБ ООН ни один текст до сих пор не был вынесен на голосование) и Афросоюз. Кстати, неудовлетворительная, по оценке Каира, работа египетского представителя в штаб-квартире АС уже привела к его ротации: новому дипломату предписано свое основное внимание сосредоточить именно на теме  GERD. Призывы о поддержке к США и странам ЕС также большого эффекта не принесли, фактически провалилось и посредничество ОАЭ в этом вопросе. Надежда Каира на то, что ОАЭ с учетом своих инвестиций в Эфиопию смогут в нужном ключе повлиять на позицию эфиопского премьера Абия  не сработала. Абу-Даби решил не поднимать этот вопрос категорически и ставить под риски свои вложения в Эфиопию. Теперь Каир выбрал новую тактику.  Вместо публичных протестов и дипломатических демаршей  была создана комиссия, возглавляемая министром водных ресурсов и ирригации Мухаммедом Абделати, для наблюдения за «водной» дипломатией Египта и обеспечения того, чтобы третье заполнение GERD не произошло в следующем году ни при каких обстоятельствах. В этом контексте Египет берет на вооружение прежде всего экономические рычаги влияния на ситуацию. В конце августа египетские компании официально подали международный иск против Эфиопии в связи с тем, что они описали как «ущерб промышленной зоне в регионе Тыграй и нарушение работы там в течение полутора лет с начала конфликта». Cairo24 процитировал главу египетской промышленной зоны в регионе Тыграй Алаа Эль-Сакти, сказавшего, что египетские предприятия, которые инвестировали в Эфиопию, «понесли убытки в размере около 40 млн долларов», добавив, что компании обратились в международный арбитраж, чтобы предъявить свои права. Эль-Сакти ранее подчеркивал, что, по официальным данным, египетские инвестиции в Эфиопию превысили 700 млн долларов в период с 2010 по 2018 год. «Египетские компании, пострадавшие от конфликтов и гражданской войны в Эфиопии, обратились в международный арбитраж, чтобы возместить им убытки», — отметил он. Он указал, что компании были вынуждены обратиться в суд после «провала переговоров с правительством Эфиопии и посольством в Египте в течение первых шести месяцев года, а также неспособности достичь соглашения, которое защищает и компенсирует инвестиции работающих там заводов». Чиновник пояснил, что признание спора между компаниями и правительством Эфиопии может привести к «понижению кредитного рейтинга страны». Тысячи людей были убиты с тех пор, как в ноябре разразился конфликт в самом северном регионе Эфиопии Тыграй, когда премьер-министр Абий Ахмед направил войска, чтобы свергнуть Фронт народного освобождения Тыграя, региональную правящую партию.

Одновременно, чтобы привлечь на свою сторону другие африканские страны, Египет организует конференцию по вопросам, связанным с водными ресурсами, которая пройдет в Каире с 24 по 28 октября. Ожидается, что на Неделе водных ресурсов в Каире соберутся представители бизнеса и главы государств. Цель Египта состоит в том, чтобы показать себя лидером в области устойчивого управления водными ресурсами, в отличие от властей Эфиопии, которые представляют себя расточительными в отношении драгоценных водных ресурсов с их «анахроничной» мега-плотиной. Мероприятие в Каире будет посвящено, в основном, повторному использованию бытовых сточных вод в целях орошения, а также опреснению морской воды, на что Египет сильно рассчитывает, чтобы компенсировать потерю воды из Нила, которая, по его словам, будет вызвана эфиопской плотиной. Египетские компании Taqa Arabia, Orascom Construction и арабские подрядчики уже стремятся позиционировать себя на рынке опреснения воды за счет партнерских отношений с иностранными компаниями. Они также получают государственную поддержку для перспектив гидротехнических проектов за пределами Египта. В ДРК  Египет планирует работать над улучшением гидроэнергетического потенциала реки Конго, а также ее судоходности между Киншасой и Матади. Строительная компания Hassan Allam Construction уже получила контракт на строительные работы в порту Ндомба, для чего заключены контракты о финансировании с тремя крупнейшими банками страны. Кроме того, Каир планирует расширить и свое ВТС с ДРК. При этом он не ограничивает свои усилия только ДРК. В конце августа министр сотрудничества АРЕ  Рания аль-Машат принимала министра иностранных дел Сьерра-Леоне Дэвида Фрэнсиса в Каире и встретилась с премьер-министром Сомали Махамедом Хусейном Робле, когда он посетил Египет 18 августа. Идут переговоры египтян в Джубе о строительстве ряда мелких ГЭС на Голубом Ниле.

Вообще, по оценке экспертов, в связи с гражданской войной в Ливии и падением режима О.аль-Башира  в Судане Каиру приходится вновь играть более активную роль в африканских делах, выходящую за рамки вопроса о правах на воду реки  Нил, которые до недавнего времени были главным центром внимания Египта на континенте. В результате президент АРЕ А.Ф.ас-Сиси поручил в конце прошлого месяца 15 египетским послам в Африке  приступить к проработке и реализации   ряда конкретных проектов военного, гидроэнергетического и экономического сотрудничества в Восточной и Центральной Африке, до конца года дипломаты должны представить итоги своей работы на этом направлении по странам их аккредитации. Тем не менее, эфиопская плотина  GERD остается приоритетной серьезной проблемой для Каира, особенно с учетом того, что внятных альтернатив помешать этому проекту у Каира на сегодня нет.