- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О некоторых изменениях политики США в отношении Сирии

На прошлой неделе  представитель Госдепартамента США заявил, что у него нет планов «нормализовать или улучшить» дипломатические отношения с сирийским режимом Башара Асада. Также утверждалось, что Вашингтон не хочет поощрять других к этому. По словам пресс-секретаря, это произошло из-за «зверств, совершенных режимом Асада в отношении сирийского народа… Асад не восстановил легитимность в наших глазах, и в настоящее время не может быть и речи о том, чтобы США нормализовали отношения с его правительством». На этом же фоне появились данные о том, что США фактически дали «зеленый свет» на поставки египетского газа в Ливан через Сирию вопреки санкциям согласно «Закону Цезаря». На этом фоне высокопоставленные должностные лица Иордании, Египта и Ливана недавно встретились со своими сирийскими коллегами в Дамаске и обсудили возрождение проекта «арабского» газопровода.  При этом  ряд стран уже восстановили отношения с Дамаском, в том числе Судан, ОАЭ, Бахрейн, Венгрия, Саудовская Аравия, Египет, Ливан, Иордания, Болгария, Греция, Кипр и Австрия. Все они являются союзниками США, и, безусловно, немыслимо, чтобы они сделали такой шаг без соответствующего сигнала из Белого дома. Джеймс Джеффри, американский специальный представитель по Сирии при бывшем президенте Дональде Трампе, два месяца назад заявил [1], что США при Джо Байдене «хранят молчание» относительно продолжающихся шагов по интеграции режима Асада в международную систему. «Чего мы сейчас не делаем, так это не поощряем эмираты и другие страны открывать [посольства] Асаду».  По словам Джеффри, который все еще является официальным представителем США, арабы были уверены, что США никогда не введут против них санкции, если они будут иметь дело с Сирией или работать над тем, чтобы вернуть ее в Лигу арабских государств. Это заверение было ясно из молчаливого одобрения, выраженного молчанием администрации Байдена. «В какой-то степени они сделали это, потому что никто в Вашингтоне не оказывает на них давления, чтобы не допустить Асада в Лигу арабских государств, продолжать дипломатическое и экономическое давление на него», — объяснил он. В то же время посол США в Бейруте Дороти Ши шесть недель назад заявила телеканалу «Аль-Арабия [2]», что Вашингтон сотрудничает с Египтом и Иорданией в целях улучшения экономических условий в Ливане. Там также была ссылка на «арабский» газопровод, который принесет пользу Сирии. Дороти Ши сказала, что она поддерживает связь с Министерством финансов США и Белым домом, а также со Всемирным банком, чтобы решить этот сложный вопрос в обход «Закона Цезаря». «Есть желание, чтобы это произошло. Также должны произойти некоторые логистические вещи», — добавила она. Наряду с этим некоторые страны региона и за его пределами никогда не разрывали своих связей с режимом Асада. Страны Магриба, Ирак и Оман никогда не дистанцировались от Сирии, которой также было разрешено выступать перед миром через Генеральную Ассамблею ООН, где ее официальные лица встречаются со своими коллегами со всего мира. Махер Шарафиддин, сирийский журналист, живущий в изгнании, сообщил телеканалу «Аль-Джазира» 5 октября, что США дали фактическое добро на продолжающуюся волну реинтеграции Сирии в арабское и международное сообщества. Выступая из Детройта, он отметил, например, что все арабские страны, которые поддерживали или восстановили свои связи с сирийским режимом, являются союзниками США. Профессор ближневосточных исследований в Американском университете в Париже, Зияд Маджид [3] полагает, что «западные и арабские правительства терпимо относились к спасению режима Россией в рамках Астанинского процесса. Это проложило путь для возобновления контактов с Дамаском некоторыми арабскими государствами, подстегиваемыми Кремлем». При этом никого в Вашингтоне особо не смущает, что репутация Асада в области прав человека никогда не будет соответствовать репутации Соединенных Штатов. И он не будет единственным криминально авторитарным главой государства, поддерживаемым США на Ближнем Востоке (или где-либо еще). Все арабские лидеры принадлежат к этому типу, включая королей и принцев в государствах Персидского залива. Несмотря на утверждения об обратном, США не очень разборчивы в своих союзниках они, безусловно, не продвигают демократию, когда их «интересы» диктуют иное. Например, они не только поддерживают египетского диктатора Абдель Фаттаха ас-Сиси, но и умалчивает о военном перевороте, который привел к свержению первого демократически избранного президента Египта в 2013 году.  Отношения США с Турцией являются еще одним примером такой крайне прагматичной политики. США и НАТО нуждаются в Турции из-за ее военных объектов и возможностей, но это не помешало Вашингтоном квалифицировать политику Анкары как «авторитарную».  Собственно такая молчаливая американская позиция сегодня диктует дальнейшие поступательные шаги ряда арабских стран по дальнейшей нормализации отношений с Дамаском.   Сирия [4] и Объединенные Арабские Эмираты [5] провели переговоры на полях выставки Dubai Expo 2020 по восстановлению экономических отношений после разрыва связей после начала гражданской войны в Сирии. 4 октября министр экономики и внешней торговли Сирии Мухаммед Самер аль-Халиль и его эмиратский коллега Абдалла бен Тук аль-Марри выразили взаимную приверженность возобновлению работы совета предпринимателей Сирии и ОАЭ и обсудили пути поощрения торговли между двумя странами. Король Иордании Абдалла  II провел 3 октября   телефонный [6] разговор с Башаром Асадом после того, как на прошлой неделе Амман полностью открыл пограничный переход с Сирией, чтобы увеличить инвестиции и торговлю. В декабре 2018 года ОАЭ стали одной из первых арабских стран, восстановивших связи с Сирией, вновь открыв свое посольство в Дамаске через шесть лет после его закрытия. Министр иностранных дел ОАЭ Анвар Гаргаш заявил тогда, что Абу-Даби восстановил отношения «после тщательного изучения событий» в Сирии и необходимости активизации «арабской роли» внутри страны.  До гражданской войны в Сирии ОАЭ были вторым по величине арабским инвестором Сирии.