Согласно докладу, опубликованному в 27 января, санкции США стали движущим фактором резкого роста инфляции в Иране, при этом в основном страдают простые иранцы в силу увеличения стоимости товаров повседневного спроса и лекарств. Проект «Санкции и безопасность» в своем докладе заявил, что кампания США под условным названием «максимальное давление», которая имела целью нанести ущерб иранской экономике и бросить вызов региональной роли Тегерана, привела, прежде всего, к осложнению повседневной жизни населения. Эсфандьяр Батмангхелидж, приглашенный научный сотрудник Европейского совета по международным отношениям и автор доклада, подчеркнул, что санкции, которые часто рассматриваются как альтернатива военной конфронтации, вызвали устойчивую высокую инфляцию, которая «привела к заметному росту бедности». «Если возможно свести все к одному фактору влияния, то инфляция в конечном итоге оказывается этим единственным фактором воздействия», — констатировал он. В данном случае рискнем отметить, что рост инфляции вообще является мировым процессом в силу попыток США и ЕС стимулировать экономический рост на фоне пандемии за счет политики «смягчения». Но на этот момент дополнительно накладывается и на санкционное давление. После решения Трампа в 2018 году выйти из ядерной сделки с Ираном и вновь ввести широкомасштабные санкции в отношении Исламской Республики, иранский риал упал примерно до 270 000 за доллар-по сравнению с 32 000 риалов за 1 доллар во время соглашения 2015 года с мировыми державами. Цены на основные продукты питания, такие как молоко, йогурт и яйца, выросли более чем на 150%, в то время как стоимость медицинского обслуживания выросла примерно на 125%. По словам Батмангхелиджа, заработная плата в Иране оставалась стабильной на протяжении всего этого периода, но не соответствовала реалиям, связанным с завышенными ценами и девальвацией валюты. В прошлом году Мохаммад Джавад Зариф, бывший министр иностранных дел Ирана, заявил, что санкции США нанесли экономике страны ущерб на сумму около 1 трлн долларов. В то время как гуманитарные учреждения в течение многих лет выражали озабоченность по поводу санкций, блокирующих ввоз таких товаров, как лекарства, в Иран, в докладе отмечалось, что, хотя многие товары присутствовали на иранском рынке, они были просто недоступны по цене. «Фармацевтические препараты не только из-за санкций не продаются на полках магазинов. Именно благодаря этой промежуточной динамике мы внезапно получаем новый набор политических крючков, чтобы попытаться надавить на Тегеран», — считает Джордж Лопес, эксперт по санкциям и профессор Университета Нотр-Дам. Вторичные последствия санкций в наибольшей степени проявились в ценах на продовольствие. А экономические санкции в отношении банковского сектора Ирана и экспорта нефти привели к дефициту государственного бюджета, что вынудило Тегеран печатать больше денег, усилив тем самым инфляцию. «Хотя на импорт продовольствия не было введено никаких санкций, именно падение риала серьезно повлияло на доступность продовольствия. Поскольку Центральный банк не имел четкого доступа к валютным резервам, он не мог удовлетворить спрос на предоставление твердой валюты импортерам тонн кормов для животных, от которых зависит производство мяса, яиц и молочных продуктов», — говорится в докладе. Батмангхелидж полагает, что, хотя официальные лица США и Европы в настоящее время обеспокоены проблемой инфляции в своих собственных странах, они не рассматривают рост инфляции в Иране как негативное последствие, вызванное санкциями. «Это не то, что обычно обсуждается как преднамеренный результат», — сказал он.
Президент США Джо Байден стремился вернуться к соглашению 2015 года, в котором предлагалось смягчение санкций в отношении Ирана в обмен на сворачивание страной своей ядерной программы. Администрация заявила, что готова отменить все санкции, которые были связаны с ядерной программой, но Тегеран настаивает на том, чтобы Вашингтон снял все санкции, даже те, которые не связаны с ядерным оружием. В докладе говорится, что, хотя отмена санкций помогла бы облегчить многие финансовые трудности для рядовых иранцев, США необходимо было пойти дальше в решении экономических проблем, вызванных годами санкционного давления. «Вопрос в том, готовы ли американские политики ограничить свои собственные полномочия и положить конец стимулированию инфляции за счет санкций», — говорится в докладе. Там же указывается, что Вашингтон может «стимулировать снижение рисков и новые торговые, инвестиционные и экономические связи с Ираном». «Последствия санкций не заканчиваются в тот день, когда они отменяются. Ответственность должна заключаться в том, чтобы помочь создать условия для здоровой экономики в будущем. И для обычных экономических отношений было бы странно говорить, что вы должны помочь этой стране контролировать инфляцию, но в условиях после санкций может оказаться абсолютно необходимым, чтобы другие сегменты экономики функционировали, особенно которые определяют стоимость жизни для граждан», — полагает тот же Лопес. Напомним, что отмену всех санкций полагают в Тегеране основным условием возобновления СВПД. С этой точки зрения и с учетом огромных потерь для экономики Ирана, нанесенных вторичными санкциями США, которые оцениваются в 1 трлн долларов, понятно, что Иран требует письменных гарантий западных сторон СВПД в том, что санкции Трампа будут отменены навсегда в обмен на возвращение Ирана к соблюдению соглашения.