Соединенные Штаты «никогда не нормализуют» отношения с президентом Сирии Башаром Асадом, заявил в конце января с.г. координатор Белого дома по Ближнему Востоку Бретт Макгерк. В виртуальном разговоре с Фондом Карнеги за международный мир Макгерк таким образом ответил на недавние шаги стран Ближнего Востока по примирению с Асадом после десятилетия войны и изоляции. «Мы не поддерживаем нормализацию отношений с режимом Асада. Мы никогда не придем к нормализации отношений с режимом Асада. Мы очень ясно дали понять это», — сказал Макгерк. Комментарии Макгерка являются самыми сильными на сегодняшний день пояснениями позиции администрации Байдена по Сирии после того, как в сентябре прошлого года Госдепартамент заявил, что у него «нет планов» нормализовать или улучшить отношения с Асадом. Его замечания также прозвучали после того, как в начале этого месяца в администрацию Байдена было направлено письмо от членов Конгресса, в котором выражалась обеспокоенность тем, что ряд союзников Вашингтона на Ближнем Востоке продолжают нормализовать отношения с Асадом без какого-либо значимого противодействия со стороны США. Сирия была исключена из Лиги арабских государств в начале протестного движения «арабская весна» в 2011 году, после начала гражданской войны в стране, спровоцированной жестоким подавлением антиправительственных протестов. В результате войны погибло, по оценкам, 500 000 человек и миллионы стали перемещенными лицами. Но в последние годы несколько арабских государств восстановили дипломатические отношения с Дамаском, что позволило ряду экспертов выдвинуть версию о скором возвращении Сирии в ЛАГ. ОАЭ возглавили этот процесс, вновь открыв свое посольство в Дамаске в декабре 2018 г. после разрыва связей в 2012 г. Оман вернул посла в Сирию в октябре прошлого года, а Бахрейн в прошлом месяце назначил своего первого посла в Сирии за десятилетие. Король Иордании Абдалла II провел телефонный разговор с Башаром Асадом, а министр иностранных дел ОАЭ Абдалла бен Заид посетил Дамаск в ноябре прошлого года. Макгерк, занимавший руководящие посты в области национальной безопасности в течение последних четырех президентских администраций США, не уточнил, работали ли США над тем, чтобы ограничить усилия своих арабских союзников по восстановлению связей с Асадом, заявив, что «они признали реальность конфликта в том виде, в каком он существует сейчас, и пытаются защитить и преследовать свои интересы». Но он отметил, что следует проводить различия между соглашениями о безопасности с соседями Сирии и обсуждениями нормализации. «Если Иордания, сосед, захочет обсудить безопасность границ с Сирией, очевидно, что мы не собираемся отказываться. Это сильно отличается от нормализации отношений с режимом Асада. И я думаю, что мы должны проводить это различие, когда ведем такие разговоры», — сказал он. Таким образом, Макгерк дал очень четкий сигнал ближневосточным союзникам в отношении «красных линий» в рамках их усилий по нормализации отношений с Дамаском. И этот сигнал был четко услышан в Эр-Рияде и Дохе, которые подтвердили свой курс на непризнание режима в Дамаске на нынешнем этапе. И сделали это, несмотря на все усилия Москвы, которая пошла на многое, чтобы помочь Сирии восстановить свои региональные отношения, и даже направив своего спецпредставителя по Сирии в Эр-Рияд. Но, как утверждают местные источники, наследный принц КСА Мухаммед бен Сальман не был восприимчив к доводам Москвы. Попытка Сирии восстановить дипломатические отношения со своими соседями потерпела крах 31 января, когда ее реадмиссия в Лигу арабских государств была в очередной раз отложена генеральным секретарем организации Ахмедом Абул Гейтом. И Катар, и Саудовская Аравия выступают против возвращения Сирии, несмотря на то, что специальный посланник президента России Владимира Путина по Сирии Александр Лаврентьев посетил Эр-Рияд 20 января, чтобы выступить в защиту президента Башара Асада. На встрече с наследным принцем Мухаммедом бен Сальманом (MБС) Лаврентьев, глава ДБВСА МИД России Александр Кинщак и посол России в Эр-Рияде Сергей Козлов рассказали о преимуществах сближения Саудовской Аравии и Сирии. Но MБС, его советник по национальной безопасности Муссаид бен Мухаммед аль-Айбан, глава Генерального разведывательного управления (GIP) Халед бен Али аль-Хумейдан не сдвинулись с места. И в этой связи высказывания Макгерка, которые прозвучали фактически синхронно с этим визитом, несомненно, надо рассматривать как жесткое давление со стороны Вашингтона. Но помимо этого, у Эр-Рияда есть и свои поводы для беспокойства. Помимо обеспокоенности по поводу распространения сирийского наркотрафика на свою территорию, Саудовская Аравия также добивается вывода поддерживаемых Ираном групп боевиков из Сирии, прежде чем она рассмотрит вопрос о серьезном двустороннем сближении. И Сирия, и Россия осознают, что продолжающееся присутствие иранских прокси представляет собой препятствие, поэтому по всей стране сейчас предпринимаются усилия под эгидой российской и сирийской разведки по «примирению» проиранских боевиков, как окрестили этот процесс. Начальник Управления общей разведки Хусам Лука принимал непосредственное участие в этих пока тщетных усилиях по маргинализации иранских групп ополченцев и оставлению монополии на законное насилие собственным силам сирийского режима.
В этой связи надо констатировать, что попытки Москвы и Дамаска по реадмиссии Сирии в ЛАГ является заложником политики Вашингтона и ожидать прогресса на этом направлении в среднесрочной перспективе затруднительно. То же самое справедливо и в отношении эффективности результатов очередного возможного заседания Конституционного комитета. Спецпосланник генерального секретаря ООН по Сирии Гейр Педерсен встретится в Дамаске с министром иностранных дел арабской республики Фейсалом Микдадом. Как сообщил телеканал «Аль-Хадас», норвежский дипломат обсудит с главой сирийского МИДа перспективы созыва седьмого раунда Конституционного комитета Сирии (ККС) в Женеве. По его информации, проведение встречи делегаций сирийского правительства, оппозиции и гражданского общества ранее планировалось в начале февраля 2022 года.
Шестой раунд заседаний малой (редакционной) группы ККС состоялся в октябре прошлого года и завершился безрезультатно. Как признал Педерсен, «между участниками диалога в Женеве по-прежнему сохраняются ключевые разногласия и взаимное недоверие, что не позволило им перейти к обсуждению проектов конституционной реформы».
В состав ККС, сформированного в соответствии с резолюцией, которая была принята 31 января 2018 года в Сочи Конгрессом сирийского национального диалога, входят 150 человек (по 50 делегатов от Дамаска, оппозиции и гражданского общества). Малая группа комитета включает 45 человек (по 15 делегатов от каждого из трех сегментов).
ККС призван выработать рекомендации по внесению поправок в Основной закон республики, после чего в Сирии будут проведены всеобщие выборы под эгидой ООН.