- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О позиции арабских государств по кризису вокруг Украины

Лига арабских государств (ЛАГ) планирует созвать экстренное заседание по ситуации на Украине в понедельник. Об этом говорится в распространенном в воскресенье заявлении помощника генерального секретаря регионального сообществах Хусама Заки.  «По просьбе Египта решено провести внеочередное заседание Совета Лиги арабских государств под председательством Кувейта завтра, в понедельник, на уровне постоянных представителей, чтобы обсудить развитие ситуации на Украине», — отметил он. Ранее Каир обратился в секретариат ЛАГ с официальным запросом о созыве такой встречи. Известно, что его предложение поддержали Кувейт, Иордания и ряд других арабских стран.
Как уточнил ТАСС египетский дипломатический источник, главной целью этого совещания станет «согласование позиций» членов лиги перед специальной сессией Генеральной Ассамблеи ООН, также запланированной на 28 февраля. Собеседник агентства констатировал, что позиции арабских государств по кризису вокруг Украины расходятся. Обеспокоенность Каира понятна и имеет в данном случае чисто персональный характер. По словам египетского премьера,   у Египта  есть немногим меньше, чем девять месяцев до того, как его запасы пшеницы иссякнут, поскольку страна опасается перебоев с поставками пшеницы из России после начала боевых действий на этой неделе.  Ранее он говорил о четырех месяцах. Египет импортирует почти 85% своей пшеницы из России и Украины.  Пшеница — это спасательный круг для Египта, и 102 млн египтян в значительной степени полагаются на хлеб как на основной продукт питания. Исторически сложилось так, что в Египте неоднократно происходили восстания против повышения цен на хлеб и пшеницу. Надер Саад, представитель кабинета министров, поднял тревогу по поводу того, что в настоящее время в стране имеется на  девять месяцев пшеницы в силосах, включая пять месяцев стратегических запасов и четыре месяца внутреннего производства, чтобы покрыть потребности миллионов египтян в хлебе. Саад добавил в своих заявлениях местному телеканалу, что Египет не сможет покупать пшеницу по той же цене, что и из России. «Есть 14 стран, кроме России и Украины, одобренных Министерством снабжения в качестве источников поставок пшеницы, включая страны, расположенные в регионах за пределами Европы, таких как Австралия, США, Канада и Парагвай. При этом мы не сможем иметь ту же цену, которую получали до российско-украинского кризиса, из-за снижения поставок».  Ожидается, что Египет увеличит свои резервы за счет внутреннего производства пшеницы в апреле. Однако этого будет  недостаточно, чтобы покрыть потребности египтян в хлебе. Египет является одним из крупнейших импортеров пшеницы в мире. В период с июля 2020 года по июнь 2021 года она импортировала 13,3 млн тонн пшеницы, в том числе из России — 8,96 млн тонн. Хешам Абульдахаб, член зерновой секции Каирской торговой палаты, заявил, что «Египет будет глубоко затронут, если разразится война между Россией и Украиной. Большая часть нашей пшеницы импортируется из этих двух стран». Нагиб Савирис, египетский миллиардер и бизнес-магнат, написал на прошлой неделе в своем твиттере, что властям пришлось начать складировать пшеницу, поскольку 30% мирового производства зерна приходится на Россию и Украину. «Мы должны спешить покупать и хранить пшеницу до украинско-российской войны, они производят 30% мирового производства пшеницы, и если начнется война, то всего этого не будет, и цены будут высокими»,- предупредил он. Страна также опасается роста цен на бензин и проводит тонкую грань, поскольку российско-украинский конфликт перерос в полномасштабную войну. 24 февраля  Египетская гостиничная ассоциация поручила всем отелям продолжать принимать десятки тысяч россиян и украинцев, застрявших в стране, поскольку рейсы в Украину и Россию были серьезно сорваны. Туризм – это вторая «ахиллесова пята» Каира.   Туристический сектор Египта опасается последствий российского вторжения в Украину, поскольку эта отрасль является основным общенациональным источником дохода и незаменимым источником занятости. Туристы из России и Украины составляют основную массу посетителей арабской страны, традиционно составляя почти треть от 12 млн туристов, посетивших ее в пиковые годы. По состоянию на июль прошлого года Египет ежемесячно посещали от 300 000 до 500 000 российских туристов, а за первые две недели 2022 года страну посетили 125 000 российских туристов. Между тем, в 2019 году Египет посетили 1,6 млн украинских туристов. Число украинских туристов в 2020 году сократилось до чуть более 700 000, что свидетельствует о влиянии пандемии коронавируса на туристический сектор. «Последствия войны уже начали проявляться, и заказы из двух стран вообще прекратились. Русские и украинцы просто боятся, что не смогут вернуться в свои страны, если выберутся из них сейчас», — заявил Базель ас-Сиси, член Ассоциации египетских турагентов.  По  словам премьера, правительство приложит больше усилий для поиска альтернативных источников туристов в случае ухудшения ситуации. Но по сути там есть солидарное мнение о том, что война уменьшит число туристов, посещающих Египет из этих двух стран и их соседей.  Этот очередной вызов для  египетского туристического сектора, который  пытается оправиться от  перманентных кризисов в последние несколько лет. К ним относятся взорванный  в конце 2015 года российский пассажирский самолет над Синаем, инцидент, в результате которого погибли все 224 пассажира и члена экипажа, находившиеся на борту самолета, и многие страны, включая Россию, приостановили полеты в Египет. Туристический сектор также сильно пострадал от пандемии коронавируса, во время которой египетские власти приостановили входящие рейсы из всех стран в марте 2020 года, а затем возобновили их через три месяца. В марте 2020 года министр туризма Египта Халед аль-Анани заявил, что его страна ежемесячно теряет 1 млрд долларов доходов из-за приостановки полетов и закрытия основных туристических направлений страны. Туризм внес 11,9%  в валовой внутренний продукт Египта и нанял 9,5  % его рабочей силы в 2018 году. Чтобы поддержать этот жизненно важный сектор экономики, египетские власти построили и отремонтировали музеи, в том числе гигантский Большой египетский музей возле плато Гиза, куда десятки тысяч древних артефактов будут перенесены из Египетского музея в центре Каира. Когда туристический сектор вновь открылся в июле 2020 года, египетские органы туризма и здравоохранения подготовили длинный список мер предосторожности для туристических объектов страны. В ноябре премьер-министр Египта назвал туризм вопросом «национальной безопасности». Туристический сектор начал восстанавливаться в 2021 году, а доходы в прошлом году достигли 13 млрд долларов по сравнению с 4 млрд долларов в предыдущем. Специалисты по туризму опасаются, что затяжной российско-украинский кризис приведет к тому, что уровень въездного туризма и доходы от туризма достигнут уровня, предшествующего восстановлению. «Проблема в том, что война разразилась в очень неподходящее время для туристического сектора [Египта], когда он просто пытался компенсировать некоторые потери, понесенные им за последние годы», — заявила  Нура Али, глава Комитета по туризму и гражданской авиации Палаты депутатов. Независимый специалист по туризму Алаа аль-Гамри призывает власти Каира начать думать о пакете стимулов для туристического сектора.

Несколько ближневосточных стран также готовятся к худшему в связи с продолжением российско-украинской войны, включая Йемен, Сирию, Ливан, Алжир и Ливию, которые в последнее десятилетие и так страдают от слабой экономики и политических кризисов. На прошлой неделе Тунис, который импортирует почти 80% своей пшеницы из Украины, заявил, что у него достаточно запасов на следующие четыре месяца. Помимо возможного срыва поставок пшеницы, бюджет Туниса уже оказался под давлением из-за резкого роста цен на нефть на мировом рынке. Тунисское правительство в этом году заложило в бюджет топливо по средней цене 75 долларов за баррель, но мировая рыночная цена продолжает расти и сейчас превышает 100 долларов за баррель. Тунису, возможно, придется скорректировать свои потребности во внешних кредитах, чтобы обеспечить баланс иностранной валюты, достаточный для обеспечения базового импорта на основе новых мировых цен, заявила экономист Ридха аль-Шакандали.

Министр экономики Израиля Авигдор Либерман заявил 24 февраля, что его страна должна держаться «в тени» в отношении конфликта в Восточной Европе, учитывая, что Израиль импортирует 50% своей пшеницы из России и 30% из Украины. По словам Ахмеда Хасана, представителя средств массовой информации и коммуникаций центральной торгово-промышленной палаты Йемена, коммерческий и экономический секторы Йемена обеспокоены последствиями конфликта, особенно если КСА и ее союзники еще больше ужесточат блокаду йеменских портов и коммерческого судоходства. Абд аль-Салам аль-Агбари, зернотрейдер, заявил, что йеменский рынок зависит в основном от пшеницы, импортируемой из России и Украины. Йемен импортирует большую часть своей пшеницы из России, Австралии, Украины и США. Коммерческие источники подтверждают, что пшеница импортируется через арабские страны, такие как Египет, который, в свою очередь, зависит от импорта из России и Украины.  Сирийское правительство планирует провести ряд мер жесткой экономии в свете российского вторжения в Украину и его потенциального воздействия на экономику Сирии, сообщает саудовская газета Asharq Al-Awsat. Правительство объявило о намерении в течение ближайших двух месяцев разработать план регулирования распределения всех производных нефти и постепенного сокращения объемов поставок на рынок. Правительственные чиновники встретились в Дамаске, чтобы обсудить возможные экономические колебания, которые могут прямо или косвенно повлиять на местные рынки, особенно энергетические, продовольственные и транспортные, сообщает газета. Правительство также приняло решение ужесточить контроль за валютным рынком, чтобы сохранить его стабильность.

В Кувейте достаточно пшеницы и зерна, чтобы продержаться более года, сообщила местная газета «Аль-Кабас» на фоне широко распространенной тревоги по поводу последствий российского вторжения в Украину. Годовой объем импорта Кувейта из Украины составляет около 13 млн динаров (43 млн долларов), большая часть которых приходится на непродовольственные товары, сообщил «Аль-Кабасу» правительственный источник. По словам источника, стратегических запасов риса в стране кувейтцам хватит на два года, поскольку «наибольшая доля продовольствия на местном рынке импортируется из Азии, Европы и Африки, а не из текущего района операций». Стратегические запасы основных материалов в стране находятся на самом высоком уровне, и из Австралии и Южной Америки в Кувейт направляются грузовые суда с основными продуктами питания. Источник заверил кувейтцев, предупредив, что в случае затягивания российско-украинского конфликта могут вырасти и другие расходы, например, доставка и страхование.

А что с поставками углеводородов из региона в условиях предполагаемого коллективным Западом сокращения экспортируемых объемов из России? Саудовская Аравия подтвердила свою приверженность соглашению ОПЕК+ с Россией 27 февраля, сообщило Саудовское агентство печати. Наследный принц КСА Мухаммед бен Сальман сделал эти комментарии во время разговора с президентом Франции Эммануэлем Макроном, который также касался ситуации на Украине и ее влияния на энергетические рынки, сообщает агентство. «В этой связи Его Королевское Высочество Наследный принц подтвердил приверженность королевства стабильности и балансу нефтяных рынков, а также приверженность Королевства соглашению ОПЕК плюс», — добавило агентство. Члены группы производителей нефти ОПЕК+ встретятся 2 февраля, чтобы обсудить ослабление санкций — всего через несколько дней после вторжения России в Украину нефть взлетела выше 100 долларов за баррель. На телемосте к 13 членам собственно ОПЕК присоединятся их 10 союзников по группе ОПЕК+. На этом фоне  Государственная энергетическая компания Алжира готова поставлять в Европу больше газа в случае возможного снижения поставок из-за российского вторжения в Украину, заявил 27 февраля  ее генеральный директор  Sonatrach Туф Хаккар. Он пояснил, что компания готова перекачивать дополнительный газ в ЕС из своих излишков по трубопроводу Transmed, соединяющему Алжир с Италией. Sonatrach является «надежным поставщиком газа для европейского рынка и готов поддержать своих долгосрочных партнеров в случае сложных ситуаций», — цитирует Хаккара, сообщает AFP. Тем не менее Хаккар заявил, что это будет зависеть от наличия избытка газа или сжиженного природного газа (СПГ) после того, как будет удовлетворен национальный спрос и «контрактные обязательства». Он указал на «неиспользуемые мощности» трубопровода Transmed, которые могут быть использованы для «увеличения поставок на европейский рынок». Пропускная способность трубопровода Transmed, эксплуатируемого совместно с итальянской ENI, составляет около 32 млн куб. м в год — в четыре раза больше, чем у трубопровода Medgaz из Алжира в Испанию. Топ-менеджер добавил, что Sonatrach может расширить свои поставки в страны, которые в настоящее время не обслуживаются существующими трубопроводами, с помощью танкеров для сжиженного газа. Хаккар сказал, что Европа является «естественным рынком выбора» для алжирского газа, на долю которого приходится около 11% европейского импорта газа. Бывший министр энергетики Алжира Абдельмаджид Аттар тем временем заявил агентству AFP, что «Алжир экспортирует максимум 22 млрд куб. м газа по трубопроводу Transmed», оставляя вакантной пропускную способность в 10 млрд куб. м. Тем не менее, он отметил, что Алжир в одиночку не сможет «компенсировать снижение поставок российского газа», отметив, что может предложить максимум два — три миллиона дополнительных кубометров. Аттар, который также ранее занимал пост генерального директора Sonatrach, добавил, что СПГ также может транспортироваться танкерами, отметив, что существующие заводы по сжижению работают только на 50-60% мощности. Бывший министр заявил, что в среднесрочной перспективе, «через четыре-пять месяцев Алжир может отправить большие объемы», однако сначала страна должна «разработать новые запасы» сланцевого газа. Sonatrach объявила в январе, что инвестирует 40 млрд долларов в разведку, добычу и переработку нефти, а также в разведку и добычу газа в период с 2022 по 2026 год. Отметим также, что ранее Катар категорически отверг возможность удовлетворения потребностей мирового рынка газа без России.