Еще неделю назад, как утверждали американские и европейские эксперты, США и Иран [1] постепенно приближались к финальной стадии к соглашению о возрождении ядерного соглашения 2015 года, а официальные лица, участвующие в переговорах, заявляют, что соглашение может быть завершено к концу прошлой недели. Эти утверждения получили косвенное подтверждение в рамках заявления официального представителя МИД Ирана Саид Хатибзаде 28 февраля о том, что был достигнут «значительный прогресс» и ряд нерешенных препятствий «значительно уменьшился». «Оставшиеся вопросы являются самыми сложными», — сказал Хатибзаде во время брифинга для прессы. Американские официальные лица, участвовавшие в переговорах, сообщили The Wall Street Journal, что соглашение может быть завершено в течение ближайших нескольких дней. Пока ничего не произошло, а ведь выход на заключение сделки приобрел для США и ЕС дополнительное и во многом критическое значение с учетом санкций в отношении Москвы и стремления стабилизировать мировые цены на углеводороды за счет иранской нефти и газа. Как полагают катарские аналитики из Центра исследований Персидского залива, за последний год в Вене состоялось восемь раундов обширных переговоров в надежде достичь окончательного соглашения по иранской ядерной сделке, но российское вторжение на Украину, начавшееся 24 февраля, сместило внимание всего мира, и сейчас остается неясным, как эта разворачивающаяся война повлияет на Венский процесс. В соответствии с ядерной сделкой, первоначально достигнутой в 2015 году, западные державы сняли санкции с Ирана в обмен на соблюдение Тегераном определенных правил и протоколов, включая сокращение мощностей по обогащению урана. Но хотя Иран выполнил эти условия, администрация Д.Трампа решила в одностороннем порядке выйти из сделки в 2018 году и вновь ввести еще более жесткие санкции. Избрание Джо Байдена президентом США в 2020 году стало поворотным моментом, так как его администрация выразила готовность вернуться к сделке. Хотя напряженность сохранялась и в ходе последующих раундов переговоров в прошлом году, можно было надеяться, что стороны завершат переговоры к февралю. Но с началом российской военной операции на Украине конечные сроки финала сейчас сильно неясны. Вторжение России в Украину, вызванное опасениями Москвы, что ее сосед может стать членом альянса безопасности НАТО с ядерным оружием, привело к мировой экономической и политической санкционной реакции против России. Верховный лидер ИРИ аятолла Али Хаменеи в свою очередь обвинил США в том, что они заложили основу для конфликта, вмешавшись во внутренние дела Украины. Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир Абдоллахиан также заявил, что, по его мнению, украинский кризис был вызван «провокациями» НАТО на заднем дворе России. Эти комментарии неудивительны, учитывая стратегический союз Ирана с Россией и его проблемные отношения с Западом. Между тем, по мере эскалации военных действий России иранским интересам мешает продолжающееся отсутствие ядерной сделки. Главным приоритетом Ирана является отмена экономических санкций, и в этом видимо главная причина задержки. От себя добавим – иранцы жестко увязывают вопрос подписания еще с двумя принципиальными для них моментами: снятие всех санкций с аятоллы А.Хаменени и КСИР, что вызывает жесткую критику со стороны Израиля и конгрессменов-республиканцев. Сроки проведения венских переговоров имеют решающее значение в связи с приближением 21 марта иранского нового года Навруз — почти месячного праздника, который фактически остановит завершение любой сделки. Запад также опасается затягивания переговоров на фоне опасений, что продолжающееся развитие ядерной программы Ирана может сделать бессмысленными условия первоначальной сделки. 28 февраля, всего через несколько дней после начала украинского кризиса, представитель МИД Франции заявил, что «крайне необходимо срочно завершить переговоры на этой неделе». Конечно «необходимо», но для начала надо думать, прежде чем вводить санкции. Иранцы сейчас торопиться не будут, им надо выжать из этой ситуации максимум и они безусловно будут это делать: месяцем раньше они заключат сделку или позже, им в отличие от европейцев не принципиально. В ближайшие дни могут последовать два возможных сценария.
Во-первых, из-за нехватки времени стороны не смогут заключить сделку до иранского нового года, что затянет процесс и увеличит продолжающееся экономическое бремя Ирана. Вторая возможность, которая может принести большую пользу Ирану, заключается в том, что новые ограничения в отношении России побудят Европу и США быстро прийти к соглашению, пойдя на большинство иранских условий. И главная причина такого сценария – возвращение на мировые рынки иранских углеводородов облегчило бы международный кризис поставок, ослабив, но не ликвидировав экономические проблемы Европы. В любом случае, катарсие эксперты считают, что ближайшие недели окажутся решающими для будущего любой возможной сделки по иранской ядерной программе.