- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Об обсуждении темы борьбы с исламофобией в ООН и ОИС

Франция, Европейский cоюз и Индия выступили против создания в начале этой недели признанного Организацией Объединенных Наций Международного дня борьбы с исламофобией. Члены Генеральной Ассамблеи  ООН 22 марта приняли резолюцию, предложенную Пакистаном, чтобы назначить таким днем   15 марта, годовщину нападения на две мечети в Новой Зеландии в 2019 году, в результате которого погиб 51 человек. Резолюцию поддержали 55 мусульманских стран-членов базирующейся в Эр-Рияде Организации исламского сотрудничества (ОИС), включая Саудовскую Аравию, Иран, Египет, Турцию, Катар, Сирию, Алжир, Марокко и многие другие страны Персидского залива и Северной Африки. Приветствуя эту  резолюцию, генеральный секретарь ОИС Хиссейн Брахим Таха заявил, что она «укрепит глобальное осознание угрозы ненависти и фанатизма в отношении мусульман». Отметим, что среди соавторов резолюции были также Россия и Китай, что вызвало  осуждение со стороны  уйгурских активистов. Представители Франции и Индии, которые также столкнулись с обвинениями в исламофобии со стороны своих собственных мусульманских общин, выступили против этой резолюции, хотя и не возражали против ее принятия консенсусом. Назвав резолюцию «неудовлетворительной» и «проблематичной», постоянный представитель Франции при ООН Николя де Ривьер заявил Генеральной Ассамблее, что Франция поддерживает защиту всех религий и убеждений, но ставит под сомнение «искусственное выделение конкретной религии». Франция отвергает использование самого  термина «исламофобия». «Термин «исламофобия» не имеет согласованного определения в международном праве, в отличие от свободы вероисповедания или убеждений. Но именно эту свободу Франция защищает, как и все другие общественные свободы, такие как свобода выражения мнений или убеждений. Это определение  также предполагает, что защищается сама религия, а не верующие. И все же мы должны поощрять свободу верить или не верить, или право менять религию», — сказал де Ривьер.   Оговорки де Ривьера были поддержаны ЕС, блоком из 27 европейских стран, который имеет статус постоянного наблюдателя при ООН, но не имеет права голоса. В своем заявлении Генеральной Ассамблее ЕС заявил, что «он обеспокоен распространением практики введения  международных дней». В нем говорилось, что акцент на исламофобии был «ненужным дублированием» после того, как ООН в 2019 году приняла 22 августа как «Международный день памяти жертв актов насилия на основе религии или убеждений». «Мы обеспокоены подходом к рассмотрению только одной религии через инициативу Генеральной Ассамблеи», — говорится в заявлении ЕС. «Используя термин «исламофобия» вместо «антимусульманской дискриминации» или «антимусульманской ненависти», инициатива ОИС фокусируется на защите религии как таковой, что является подходом, подрывающим защиту индивидуальных прав человека людей, таких как право на свободу мнений и их свободное выражение, включая право на дебаты и критику религии».

Оппозиция Франции резолюции связана с тем, что само правительство сталкивается с обвинениями в исламофобии в связи с политикой, направленной на борьбу с «сепаратизмом и исламизмом», а также с новыми полномочиями, которые были использованы для закрытия мечетей и мусульманских общественных организаций. Райан Фрески, исследователь правозащитной группы Cage, выступающей за мусульманские общины, пострадавшие от контртеррористической политики, заявил, что французская оппозиция резолюции ООН «не была неожиданностью». «Франция постепенно институционализировала исламофобию путем принятия законов и политики, серьезно ограничивающих способность мусульман свободно исповедовать свою веру. Во время президентства Эммануэля Макрона она сделала еще один шаг вперед, сознательно проводя антимусульманское преследование, которое она отказывается признавать. Следовательно, Франция — исламофобское государство, которое может только противостоять учреждению международного дня, который мог бы помочь привлечь ее к ответственности за свою исламофобию.  Французское государство быстро разрушило основы автономии мусульманской общины путем рассчитанного преследования, распространяя террор среди всей религиозной общины: 718 закрытий, 24 884 инспекции и 46 млн евро, вымогаемых государством позже, пришло время прекратить эту охоту на ведьм против мусульман», — считает Фрески. В докладе британской правозащитной группы Cage, обнародованном две недели назад подчеркивается использование Макроном исполнительной власти для создания так называемой «систематической политики обструкции», направленной против мусульманских групп и институтов во Франции в течение последних четырех лет. Эта политика, разработанная в 2017 году, изначально была направлена на решение вопроса о том, почему ряд французских мусульман отправились воевать в Сирию и Ирак из определенных регионов Франции. Затем они превратились в общенациональный проект, направленный на борьбу с «исламизмом» и «уходом общин» по всей стране. С тех пор Франция ввела ряд противоречивых законов, которые несколько правозащитных групп сочли исламофобскими, включая закон о борьбе с сепаратизмом и хартию имама. Политика «систематического препятствования» осуществляется исполнительной властью государства, задачей которой является обеспечение соблюдения закона и установление государственной политики. В докладе констатируется, что французская политика действует путем оказания максимального давления на мусульманские группы путем создания «департаментских ячеек» в каждом из 101 правительственных департаментов Франции. В документах французского правительства говорится, что ячейки департамента стремятся «координировать действия всех субъектов, которые могут внести свой вклад в борьбу с исламизмом и уходом общин». Доклад утверждает, что эта политика была использована для выделения мусульманских организаций и дает государству «широкие полномочия по мониторингу и закрытию институтов, одностороннему роспуску организаций и изъятию денег под предлогом сохранения республиканских ценностей и борьбы с исламизмом и/или сепаратизмом». Cage заявила, что эта политика использовалась для оправдания закрытия по меньшей мере дюжины мечетей, сотен принадлежащих мусульманам предприятий и благотворительных организаций, а также ареста активов на миллионы евро из-за предполагаемой пропаганды исламизма. Среди организаций, закрытых за якобы пропаганду исламизма, были французская мусульманская благотворительная организация Barakacity и некоммерческая организация «Коллектив против исламофобии во Франции» (CCIF), которая отслеживала исламофобские нападения по всей Франции. Обе организации отрицают обвинения, но обе остаются распущенными.

Выступая на Генеральной Ассамблее, постоянный представитель Индии Ц.Тирумурти призвал ООН осудить «религиофобию», а не выделять исламофобию, сославшись на дискриминацию индусов, сикхов и буддистов. «Именно в этом контексте мы обеспокоены тем, чтобы поднять фобию против одной религии до уровня международного дня, исключив все остальные», — сказал он. Правозащитные группы и Совет ООН по правам человека обвинили индийское правительство в дискриминации мусульман, а также в разжигании насилия и преступлений на почве ненависти индуистскими националистами против мусульманских общин. Принятие резолюции произошло после того, как специальный докладчик ООН по вопросу о свободе религии или убеждений в прошлом году заявил, что антимусульманская ненависть достигла «эпидемических масштабов» в докладе, в котором приводятся примеры исламофобии как во Франции, так и в Индии. Эта резолюция была  поддержана   лидерами стран с мусульманским большинством. Премьер-министр Пакистана Имран Хан написал в Twitter: «Я хочу поздравить мусульманскую умму сегодня, когда наш голос против растущей волны исламофобии был услышан. Сегодня ООН наконец признала серьезную проблему, стоящую перед миром: исламофобию, уважение к религиозным символам и практикам, а также сокращение систематических высказываний ненависти и дискриминации в отношении мусульман. Следующая задача-обеспечить выполнение этой знаковой резолюции».

Но участие Китая в качестве соавтора резолюции наряду с государствами-членами ОИС было осуждено уйгурскими активистами, которые обвиняют Пекин в проведении кампании геноцида против тюркского мусульманского меньшинства на западе страны. Долкун Иса, глава Всемирного уйгурского конгресса, базирующейся в Германии правозащитной организации, заявил в этой связи: «Учитывая жестокие репрессии китайского правительства в отношении уйгурских мусульман и его войну против ислама в целом, совместное спонсорство Китая весьма парадоксально. Если Китай всерьез хочет бороться с исламофобией, он должен сначала взглянуть на свою собственную политику и преследование уйгурских мусульман».

Уйгурские активисты вообще предсказуемо раскритиковали участие министра иностранных дел Китая в заседании Организации исламских стран (ОИС) и раскритиковали этот орган за то, что он не говорит об их тяжелом положении. Министр иностранных дел Китая Ван И был приглашен в качестве специального гостя на ежегодную встречу ОИС, которая проходил в этом году в столице Пакистана Исламабаде под названием «Построение партнерских отношений во имя единства, справедливости и развития». В пресс-релизе конференции в Эр — Рияде, излагающем повестку дня встречи, были упомянуты несколько глобальных кризисов и нарушений прав человека, затрагивающих мусульман, за исключением тяжелого положения тюркского мусульманского меньшинства в Синьцзянском регионе Китая. Китайское правительство обвиняется США  в задержании более миллиона уйгуров и других мусульманских меньшинств и репрессиям против них, которые некоторые называют «геноцидом». Китай отрицает обвинения в злоупотреблениях. В заявлении ОИС говорилось, в частности, о тяжелом положении тех, кто находится в Афганистане, управляемых Индией Джамму и Кашмире, Йемене, Сирии, Сомали, Палестине и общине рохинджа в Мьянме. Примечательно, что единственным участником, который упомянул тему уйгуров наряду с другими фактами преследования мусульман, был министр иностранных дел Турции М.Чавушоглу. Отметим также, что  в своем обращении к ОИС глава МИД КНР Ван  И  примечательно назвал своего пакистанского коллегу Шаха Махмуда Куреши «бхаджаном» (братом) и подтвердил тесные связи между двумя странами. «Как бы ни изменились международные обстоятельства и ситуация в обеих странах, Китай будет придерживаться своей дружественной политики в отношении Пакистана», — подтвердил он.  Премьер-министр Пакистана Имран Хан во время  конференции предупредил членов Организации исламского сотрудничества (ОИС), что если они не «объединятся по ключевым вопросам», то нарушения прав человека в Палестине и Кашмире продолжатся.  В прошлом году премьер-министр Пакистана Имран Хан в интервью ряду СМИ заявил: «Китайцы дали объяснение тому,  что происходит [в Синьцзяне]. И наши отношения с Китаем таковы, что у нас есть понимание того, что между нами мы будем разговаривать друг с другом, но за закрытыми дверями, потому что такова природа культуры.  Мы не говорим об этом публично, но публично все, что я хочу сказать, это то, что почему не так много возмущения по поводу того, что происходит в Кашмире, со стороны тех же стран, которые хотят, чтобы мы говорили об уйгурах?». Во время последнего по времени  саммита  Имран Хан призвал исламские страны вместе с Китаем помочь посредничеству и положить конец российско-украинской войне.  Абдугени Сабит, нидерландский уйгурский активист, обвинил ОИС в лицемерии по поводу ситуации с правами человека в Китае: «Мы внуки великого уламы (ссылка на исламских ученых девятого века Имама аль-Тирмизи и Мухаммеда аль-Бухари — авт.).  Но из-за денег Китая они не хотят об этом говорить».  В последние годы Пекин и Исламабад укрепили политические и экономические связи, а флагманский коридор китайской стратегической инициативы «Пояс и путь» проходит через Пакистан.