- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О факторах, влияющих на позицию КСА и ОАЭ по вопросу увеличения уровня добычи нефти

Соединенные Штаты объявили 31 марта об «историческом выпуске» одного миллиона баррелей нефти в день из стратегических запасов страны, через несколько часов после того, как группа нефтедобывающих стран, входящих в  ОПЕК+ договорились об очередном скромном увеличении добычи. Белый дом сообщил, что выпуск продлится шесть месяцев, составив в общей сложности около 180 млн баррелей, истощив почти треть Стратегического нефтяного резерва США (SPR). «Масштаб этого выпуска беспрецедентен: в мире никогда не было выпуска запасов нефти с такой скоростью 1 млн в день за такой промежуток времени. Этот рекордный выпуск обеспечит исторический объем поставок, который будет служить мостом до конца года, когда внутреннее производство увеличится». — заявили в  Белом доме. Однако некоторые американские аналитики предположили, что максимальный объем нефти, которую может выпустить SPR, составляет около 500 000 баррелей в день, что затруднит достижение цели президента Дж.Байдена. Цена марки Brent, стандартный ориентир для нефти, упала на 4% до 107 долларов за баррель после того, как Белый дом опубликовал свое заявление. Но при этом, правда, просели промышленные индексы на  Нью-Йоркской бирже. Этот шаг американских властей  было сделано вскоре после того, как группа производителей нефти ОПЕК+ решила придерживаться своей стратегии постепенного повторного открытия кранов после решения, принятого в марте 2020 года, сократить добычу, поскольку она столкнулась с обвалом цен на нефть, вызванным пандемией коронавируса. То есть, Вашингтон тянул до последнего. ОПЕК+, в которую входят Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) и другие страны-производители, включая Россию, договорились 31 марта повысить целевые показатели добычи на 432 000 баррелей в день с 1 мая. Встреча ОПЕК+ длилась в общей сложности 12 минут, что свидетельствует о том, что стороны заранее согласовали позиции, а также о том, что Вашингтон, очевидно, потерпел неудачу в своих попытках убедить КСА и ОАЭ существенно до 30 млн баррелей в день повысить уровень добычи.    Саудовская Аравия и ОАЭ, которые владеют большей частью свободных производственных мощностей в рамках ОПЕК+, все это время сопротивлялись призывам к увеличению добычи, заявив, что эта организация должна оставаться вне политики и сосредоточиться на балансировании нефтяных рынков. В этом шаге есть два резона.

  1. Аравийские монархии хотят получить максимально средств в свои бюджеты, что необходимо для выполнения их социального контракта с населением. То есть, вопрос тесно связан с политическим выживанием  нынешних правящих семей.
  2. КСА и ОАЭ категорически не приемлют свое «положение» союзников США «второго сорта» на фоне реанимации СВПД и критики ситуации с соблюдением прав человека в своих странах.

Это не говоря уже о «политической маргинализации» наследного принца КСА Мухаммеда бен Сальмана со стороны Байдена и руководства Демократической партии.  Отсюда их косвенное влияние через нефть на результаты промежуточных выборов в Конгресс США в ноябре, в результате чего при нынешней динамике роста цен на бензин обе платы Конгресса демократы могут и потерять. Обе арабских режима ждут от этих выборов возращения регионального курса администрации Трампа, или, по крайней мере, четких гарантий безопасности. Этот тренд стал особенно очевидным после  последней по времени серии нападений йеменских повстанцев-хоуситов на саудовские цели. КСА И ОАЭ хотят заключить официальное письменное соглашение с США, которое могло бы обеспечить им оборонную поддержку.  Обе эти  страны в идеале ищут выход на официальный договор, сообщили источники, знакомые с этим вопросом. Двусторонние оборонные соглашения, расширенные и пересмотренные с течением времени, могут быть одним из вариантов. ОАЭ также просят Израиль помочь продвинуть это досье через своих лоббистов в США. Собственно и об этом также говорили на последней по времени встрече в  Израиле представители этих стран.  Но для  заключения нового договора с США потребуется поддержка двух третей Сената, что будет трудной задачей, поскольку законодательный орган из 100 человек будет разделен поровну между двумя основными американскими политическими партиями. Отсюда все надежды Эр-Рияда и Абу-даби на выборы в ноябре.

Отношения США с Саудовской Аравией и ОАЭ в последнее время были напряженными, когда две эти страны Персидского залива призывали администрацию Байдена повторно включить хоуситов в список иностранных террористической организации (FTO). Вашингтон перешел к санкциям против отдельных лидеров хоуситов, но не стал всю в FTO, что, как предупреждают гуманитарные агентства, будет иметь катастрофические последствия для поставок помощи в районы, находящиеся под контролем хоуситов. Госсекретарь США Энтони Блинкен встретился с наследным принцем Абу-Даби Мухаммедом бен Заидом 29 марта во время визита в регион. Они обсудили и «рассмотрели пути расширения и углубления широкого сотрудничества», согласно американскому отчету о встрече. «Госсекретарь подчеркнул, что мы по-прежнему привержены оказанию помощи ОАЭ в защите от угроз, исходящих из Йемена и других стран региона», — говорится в сообщении. Но, по ряду данных, дальше разговоров дело не пошло.  Визит происходит на фоне усилий администрации Байдена по возрождению ядерной сделки с Ираном от 2015 года. Арабские страны Персидского залива и Израиль решительно выступают против возвращения к соглашению, известному как Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД), который ограничил ядерную программу Ирана в обмен на смягчение санкций. Ранее в этом месяце агентство Bloomberg сообщило, что ОАЭ и Израиль лоббировали США сформулировать стратегию безопасности для Ближнего Востока в случае возрождения ядерного соглашения. Они утверждают, что сделка не решает проблем, связанных с возможностями баллистических ракет Ирана. Ранее в США объявили о санкциях в отношении поставщиков ракетной программы Ирана. Ядерная сделка не должна заключаться в ущербе безопасности Персидского залива, заявил генеральный секретарь Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) Найеф аль-Хаджраф на форуме в Дубае 19 марта. «Иранская ядерная сделка не должна игнорировать тревожные действия Ирана в регионе», — заявил Хаджраф. Это то,  что определяет позицию аравийских монархий по нефти в том числе. Какие формально их аргументы с точки зрения мировых цен на нефть?  Большинство членов ОПЕК+ уже ведут добычу на максимальной мощности, в то время как Эр-Рияд и Абу-Даби, у которых есть запасные мощности для увеличения добычи, говорят, что ее увеличение фактически повысит цены, а не снизит их. Министр энергетики ОАЭ Сухейль аль-Мазруи заявил на отраслевой конференции на этой неделе, что «если мы сделаем то, о чем просят [западные потребители], что произойдет с ценами на нефть? Он будет расти». Аль-Мазруи, бывший президент нефтяного альянса, также отклонил просьбы исключить Россию из ОПЕК+, заявив, что Москва является важным членом глобального энергетического альянса, и ни один производитель не может заменить ее производство. «Если кто-то не захочет прийти и принести 10 миллионов баррелей, мы не видим, что кто-то может заменить Россию», — сказал аль-Мазруи во время глобального энергетического форума Атлантического совета в Дубае. Одновременно  Абу-Даби выразил обеспокоенность тем, что эти призывы прозвучали на фоне усилий отказаться от долгосрочных инвестиций в нефть и газ и перейти к возобновляемым источникам энергии.