Как указывают местные источники, близкие к иракскому премьер-министру Мустафе аль-Казы1ми, Тегеран начал оказывать давление на курдского лидера Масуда Барзани и спикера парламента Ирака Мухаммеда аль-Халбуси, надеясь убедить их отказаться от политического проекта Муктады ас-Садра и обеспечить тем самым участие иракских союзников Ирана в новом кабинете министров. Прошло шесть месяцев с октябрьских выборов в Ираке, но ни альянс ас-Садра «Спаси родину», ни поддерживаемая Ираном шиитская «Координационная структура» во главе с бывшим премьер-министром Нури аль-Малики не смогли сформировать правительство. Ас-Садр в настоящее время взял политический тайм-аут и стремится исключить из будущего правительства проиранские шиитские группы, сформировав правительство большинства вместе с ДПК М.Барзани и суннитским блоком во главе с М.аль-Халбуси. Но пока депутаты от «Координационной структуры» заблокировали процесс выбора президента Ирака в парламенте (а он должен назначить нового премьер-министра), что вынудило ас-Садра 30 марта уйти из политики на 40 дней и установить для своих соперников крайний срок для формирования собственной парламентской коалиции большинства. То есть, отдал инициативу, старясь при этом выиграть в качестве. Расчет прост – продемонстрировать «Координационной структуре» слабость ее потенциала, что должно убедить ее лидеров пойти с ним на компромисс. Тегеран в свою очередь считает, что «тактическое» отступление ас-Садра дает его союзникам «незаменимую» возможность демонтировать его альянс, В этой связи усилилось давление на «мягкие фланги» ас-Садра: ДПК Барзани и суннитские фракции во главе с аль-Халбуси. Иранцы и их иракские союзники пытаются изолировать ас-Садра и заставить его изменить свою позицию, проложив тем самым путь к компромиссному соглашению, в котором будет сформировано правительство, включающее все видные партии, сообщили иракские политики, знакомые с ходом переговоров. «Ас-Садр упрям и безрассуден. Он не возражает подтолкнуть дело к кризису и новым выборам, если иранцы вмешаются напрямую, в отличие от его курдских и суннитских союзников. Поэтому иранцы решили играть с ним косвенным образом. Удвоение давления на Барзани и аль-Халбуси более эффективно и менее вредно, чем давление на ас-Садра», — полагает видный шиитский политик, близкий к Ирану. После вторжения США в 2003 году Иран был доминирующим государством в Ираке. Но в октябре его местные союзники, включая силы, составляющие «Координационную структуру», и Патриотический союз Курдистана (ПСК), вторую по величине курдскую партию, проиграли выборы. Логично, что Иран теперь стремится компенсировать эти потери и сохранить свое влияние, и блокировать трехстороннюю коалицию ас-Садра от доминирования в исполнительной власти, что теперь является для Тегерана приоритетом. При этом иранцы будут удовлетворены уже тем фактом, если их сторонники будут представлены в новом правительстве. Решение спора между ДПК и ПСК по поводу того, кто займет пост президента Ирака, также рассматривается Ираном как ключ к выходу из политического тупика. В свою очередь местные союзники Ирана считают, что этого компромисса недостаточно. Иракские политики заявили, что «Координационная структура» считает, что в новом правительстве должны быть представлены все партии шиитского альянса. В этой связи Тегеран сейчас активно обрабатывает различные политические силы страны, используя политику «кнута и пряника». Барзани и аль-Халбуси не являются исключением. Американские источники указали, что они точно не знают, какое предложение Иран делает Масуду Барзани, но предсказали, что Тегеран может использовать ряд инструментов давления.
- Автономный Иракский Курдистан, которым управляет ДПК Масуда Барзани, граничит с Ираном и находится в зоне досягаемости иранских ракет, что и было продемонстрировано иранцами в марте.
- Курдское региональное правительство контрабандой ввозит нефть, товары и деньги через Иран – доходы, которые Тегеран может легко отключить. «Иран использует политику кнута и пряника как со своими противниками, так и с союзниками. Барзани и остальные курдские лидеры не смогут избежать этой политики», — считает Эли Абуаун из Института мира США. По мнению официальных лиц США и Ирака, Иран может предложить Барзани несколько соблазнов. Тегеран может сказать своим союзным иракским вооруженным группировкам ослабить давление; помочь ДПК получить более высокие правительственные должности; поддержать Эрбиль в его спорах с Багдадом из-за нефтяных доходов; и закрыть глаза на контрабандные операции через иранскую территорию. «Иранцы будут щедры с Барзани. Они ничего не будут платить из своего кармана. Что бы они ни обещали, за это заплатят иракцы», — сказал Абуаун.
Три лидера ДПК отказались разглашать какие-либо подробности о предложениях Ирана, но не отрицали усиления иранского давления в последние недели. В качестве доказательств такого давления экспертами были приведены факты ракетной атаки в Эрбиле и решение Федерального суда, которое признало незаконными независимые продажи нефти иракскими курдами. «Мы получили свою долю иранского давления заранее. Есть ли большее давление, чем атака баллистических ракет и принятие закона, лишающего региональное правительство права распоряжаться нефтью региона? Иранцы терпеливы. Они разыграли карту безопасности и Федерального суда, но у них есть еще больше козырей» — заявил на условиях анонимности лидер ДПК, близкий к Масуду Барзани.
Давление на аль-Халбуси — это другая история. Спикер парламента в настоящее время является самым влиятельным суннитским политиком, объединяющим большинство суннитских партий и политиков под своим зонтиком. Иран в этой связи принял стратегию подрыва контроля аль-Халбуси над суннитской общиной и поддержки соперничающих с ним политических и племенных лидеров. В этом контексте отмечается, что на прошлой неделе в Ирак внезапно вернулся бывший министр финансов Раф аль-Иссави, который когда-то был одним из самых известных суннитских политиков, но уже десять лет находящейся в добровольном изгнании после того, как был осужден за терроризм и коррупцию. Иракский суд, специализирующийся на делах о терроризме, неожиданно отменил приговор, сославшись на «отсутствие доказательств». Несколько дней спустя Али Хатем аль-Сулейман, один из самых известных суннитских племенных лидеров, также вернулся в Багдад после того, как обвинения в «поддержке терроризма» и «подстрекательстве против иракских сил безопасности» внезапно исчезли. Аль-Иссави и вль-Сулейман обладают широким влиянием в мухафазе (провинии) Анбар, родине и оплоте аль-Халбуси, и считаются двумя его самыми яростными противниками. Суннитские политики, близкие к аль-Халбуси, полагают, что недавние судебные решения, отменяющие дела против аль-Иссави и аль-Сулеймана, считаются частью попыток Ирана подорвать гегемонию спикера на суннитской политической сцене. Они предстают в качестве альтернативных суннитских лидеров, является прямой угрозой аль-Халбуси. Сам аль-Халбуси в настоящее время находится в Тегеране для ведения переговоров. При этом люди из его окружения указывают, что «независимо от типа и размера давления, «Альянс суверенитета» не может оставить ас-Садра сейчас. Это будет наш конец. Наш компас может измениться, если ас-Садр решит перейти в оппозицию. Только тогда мы сможем вступить в союз с «Координационной структурой»». Зная о давлении, оказываемом на его союзников, несколько дней назад ас-Садр пригласил лидера «Координационной структуры» Хади аль-Амири и Фалеха аль-Файяда, главу военизированных Сил народной мобилизации, встретиться с ним в аль-Ханане, его резиденции в Наджафе. Ас-Садр представил новое предложение с тремя вариантами. Первый требует, чтобы половина депутатов «Координационной структуры» присоединилась к коалиции ас-Садра, исключая партию аль-Малики «Государство закона». Во втором, депутаты от партии аль-Малики присоединятся к нему, но другая половина депутатов «Координационной структуры» будет исключена. Третий вариант предусматривает уход ас-Садра в оппозицию с передачей права на формирование правительства своим соперникам. «Координационная структура» официально не ответила на последнее повремени предложение ас-Садра. Хотя некоторые шиитские политические лидеры предположили, что лидеры «Координационной структуры» согласятся разделить альянс и присоединиться к ас-Садру, два лидера этого альянса четко дали понять, что предложение было отклонено: «Между нами существует моральное обязательство, и его нельзя нарушить, приняв предложение ас-Садра. Что касается третьего варианта, это также неприемлемо. Присутствие садристов в оппозиции означает, что ни одно правительство не продержится более шести месяцев или года, максимум. У нас нет выбора, кроме как демонтировать трехсторонний альянс и достигнуть с ас-Садром внутришиитского единства».