- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

Обзор торговых отношений Пакистана с африканскими государствами. Часть 1

Пакистан поддерживает дружеские двусторонние отношения с некоторыми африканскими странами, одной из которых является Сомали. Обе страны состоят в Организации исламского сотрудничества (ОИС). Во время гражданской войны в Сомали (2010 г.) Пакистан участвовал в миротворческих операциях ООН в южной части страны, что в результате подготовило почву для формирования в ней нового правительства. Пакистан ранее не проявлял особой активности в африканском регионе в отношении торговли и инвестиций; однако он продолжает активно взаимодействовать с Сомали. Годовой объем двусторонней торговли между Пакистаном и странами африканского континента с 2012-2013 по 2016-2017 годы постоянно находился на уровне 2 млрд долл. США. В 2018-2019 годах ее объем увеличился до 3 млрд долл. США, что все еще является низким показателем, поскольку общий объем ежегодной торговли Африки составляет 1 трлн долл. США. Экономика Алжира – государства с населением 41,66 млн, расположенного в Северной Африке – основана преимущественно на добыче и экспорте нефти. Большая часть доходов Алжира связана с нефтяной промышленностью, которая всегда тормозила развитие других экономических отраслей. Пакистан первым признал независимость Алжира еще в 1954 г. и сразу же установил отношения с новым независимым государством. Позже, в 1958 г., была создана Совместная министерская комиссия (СМК), но дальнейшее сотрудничество в области торговли долгое время оставалось одной из главных проблем. Самая первая сессия СМК состоялась в Исламабаде только в 2005 г. Отношения Пакистана с Египтом можно охарактеризовать как дружественные, однако импорт и экспорт со временем сократились. Пакистан также оказывал поддержку Судану в ходе гражданской войны и поддерживает дружественные дипломатические отношения с Эфиопией.

Инициатива «Взгляд на Африку»

Объем африкано-пакистанской торговли остается недостаточным для укрепления многолетних дипломатических отношений. В 2017 году Пакистан сформулировал новую политическую инициативу под названием «Взгляд на Африку» (Look Africa Initiative), цель которой – увеличить объем торговли и укрепить межрегиональные связи за счет расширения двустороннего, а также многостороннего сотрудничества с африканскими государствами. Меры в этом отношении планируется принимать в несколько этапов. На первом этапе открываются новые коммерческие каналы для усиления присутствия Пакистана в Египте, Танзании, Эфиопии, Судане и Алжире. Эти коммерческие векторы были перенаправлены из Европы в Африку. Совместная рабочая группа будет сформирована при создании Африканской ячейки для содействия пакистанским предпринимателям. Исследование возможности торговли Пакистана с другими африканскими странами также является частью плана. Помимо этого Пакистан участвует в переговорах о преференциальных торговых соглашениях с многосторонними политическими и экономическими сообществами в регионе, такими как Таможенный союз Южной Африки (SACU), Восточноафриканское сообщество (EAC) и Экономическое сообщество западноафриканских государств (ECOWAS). Общий план Пакистана пока сосредоточен на всех регионах Африки. Танзания, Эфиопия и Судан расположены в восточной части континента, Судан также граничит с Египтом, который расположен в северной части Африки, соединяющей ее с регионом Ближнего Востока. Алжир также находится на севере континента. Мирная политическая обстановка важна для экономического взаимодействия Пакистана с иностранными партнерами. Так, Исламабад не только встал на сторону Алжира в его борьбе за независимость от Франции в 1950-х годах, но и поддерживал дружественные политические и экономические отношения на протяжении всего времени после. Потребление Пакистаном первичной энергии в основном приходится на долю природного газа, который импортируется из Катара, Ирана и Индонезии. В данный момент Исламабад планирует импортировать СПГ из Алжира, что сведет к минимуму его зависимость от стран Ближнего Востока. Еще одна африканская страна, с которой Пакистан активно углубляет сотрудничество – это Танзания. Примечательно, что в стране проживает большое количество граждан пакистанского происхождения. По этой причине резонно говорить о наличии благоприятной среды для усиления культурных, экономических и дипломатических связей Танзании с Пакистаном. С целью укрепления дипломатических отношений с Африкой корабли ВМС Пакистана недавно посетили порты Касабланка (Марокко), Нуакшот (Мавритания), Такоради (Гана), Лагос (Нигерия), Кейптаун (ЮАР) и Дар-эс-Салам (Танзания). В качестве жеста доброй воли пакистанские военно-морские силы организовали медицинские лагеря в портовых городах для предоставления местному населению бесплатных медицинских услуг. Во время визитов поднимались вопросы, касающиеся различных проблем сферы безопасности, таких как пиратство, вооруженное ограбление, загрязнение морской среды и незаконный оборот наркотиков.

Перспективы Пакистана в Африке

Пока Пакистан находится в стадии разработки всеобъемлющей политики для африканского региона, Китай продолжает активно направлять свои инвестиции на развитие почти всех слаборазвитых стран Африки. Так, уже упомянутый ранее Алжир, страна с крупнейшей нефтяной экономикой в африканском регионе, обладает значительным потенциалом для торговли. Алжирская экономика в основном контролируется государством, особенно энергетический сектор. Проводятся экономические реформы для сокращения безработицы в стране и привлечения иностранных инвестиций для изучения диверсифицированных возможностей экономики и торговли. Алжир и Египет сильно зависят от европейских и ближневосточных стран в вопросе поставок продовольственной и сельскохозяйственной продукции. Судан никогда не был консервативным с точки зрения экспортной политики, однако ее новые тенденции в большей степени способствует привлечению прямых иностранных инвестиций (ПИИ) и расширению сферы их охвата за пределы нефтепродуктов. В отличие от Судана и Алжира, экономика Эфиопии основана преимущественно на сельском хозяйстве, но правительство страны с энтузиазмом использует любую возможность диверсифицировать рост экспорта. Иностранные инвестиции привлекают текстильная, кожевенная, сельскохозяйственная и обрабатывающая промышленность. Эфиопия и Пакистан давно поддерживают конструктивные торговые отношения, однако предприниматели с обеих сторон стремятся открыть новые каналы торговли и инвестиций. Сомалиленд является крупным экспортером домашнего скота, в значительной степени зависящим от Саудовской Аравии, ОАЭ, и Омана. Пакистан может удовлетворить свои потребности в животноводстве, углубив сотрудничество с этим государством. Сомалиленд и Сомали имеют ограниченную, бедную, но более открытую для иностранных инвестиций экономику по сравнению с другими странами региона.