Согласно последней по времени оценке, приведенной Специальным генеральным инспектором по восстановлению Афганистана (SIGAR), причины упадка афганских вооруженных сил в августе 2021 года во многом объясняются паранойей и хаосом, охватившими высшие круги власти. Многие выводы подтверждают предыдущие сообщения СМИ о предполагаемых сделках о капитуляции при посредничестве талибов, а также проливают новый свет на интриги афганского руководства в последние дни его существования. Ссылаясь на афганских и американских чиновников, авторы доклада приводят информацию о том, что, по мере приближения к Кабулу сил радикального исламистского движения «Талибан» (запрещено в РФ), тогдашний президент Ашраф Гани опасался, что его собственные вооруженные силы повернутся против него, и подозревал, что США замышляют отстранить его от власти. Гани уволил многих высокопоставленных сотрудников службы безопасности и ключевых командиров на местах, полагая, что они не были ему лояльны. В отчете говорится, что эти хаотичные действия еще больше подорвали боевой дух афганских сил безопасности, запутали военные действия и привели к падению страны. Стремительный крах афганских сил безопасности, несмотря на миллиарды долларов, потраченные США за 20 лет на их вооружение и обучение, стал главным поводом для критики действий администрации Байдена. В отчете говорится, что «решение США вывести вооруженные силы и подрядчиков из Афганистана», несмотря на неспособность афганских ВС поддержать самих себя, стало наиболее значительным фактором, спровоцировавшим крах страны. Несмотря на то, что многие американские эксперты выражали уверенность по поводу способности афганского правительства сдержать нападение талибов в течение нескольких месяцев, фактически Кабул был захвачен боевиками в считанные часы после того, как оборона города рухнула. Афганские силы безопасности уверяли, что лидеры талибов добились договоренности о капитуляции за много месяцев до этого, заложив основу для того, чтобы изолировать и взять под контроль городские центры. В конечном итоге большая часть территории, захваченной талибами, не была взята под контроль с применением военной силы, а была передана после заключения сделок с местными властями, старейшинами племен и афганскими полевыми командирами. Соглашение о выводе войск, подписанное между США и талибами в Дохе в феврале 2020 года, в сочетании с растущими успехами движения на поле боя было истолковано многими афганцами как «явный признак того, что ситуация изменилась», говорится в отчете. После сделки между Вашингтоном и талибами Гани начал опасаться заговора США с целью его изгнания, и поэтому стал «постоянно менять командиров, чтобы вернуть некоторых коммунистических генералов старой школы, которых он считал лояльными ему, вместо обученных американцами молодых офицеров, которых он боялся», – заявил в интервью аналитикам SIGAR бывший афганский генерал Сами Садат, который назвал Гани «параноидальным президентом, боящимся своих соотечественников». Бывшие высокопоставленные чиновники афганского правительства и службы безопасности выразили аналогичное мнение, предполагая, что Гани опасался разворота его собственных сил безопасности против него. В докладе говорится, что ВС Афганистана столкнулись с плохим руководством наверху и никогда не были обучены действовать независимо. Когда американские войска ушли и прекратили воздушную поддержку правительственных операций, афганские военные начали совершать стратегические просчеты. По мере того, как количество авиаударов США сокращалось, силы «Талибана» начали окружать и изолировать участки контролируемой правительством территории. В отчете говорится, что афганские войска не смогли защититься от наступления, потому что «так и не стали сплоченной, существенной силой, способной действовать самостоятельно». Аналитики SIGAR считают, что правительства США и Афганистана несут общую вину за произошедшие события. «Похоже, что ни у одной из сторон не было политической приверженности делать все возможное для решения проблем», – говорится в отчете. Усилия США по созданию самодостаточных афганских сил безопасности скорее всего были обречены с самого начала, отмечает SIGAR, но решение о стремительном выводе американских войск в конечном итоге предопределило судьбу афганских вооруженных сил. В отчете также утверждается, что на создание в стране современных, сплоченных и самостоятельных ВС ушли бы десятилетия. Афганские ВВС, которые являлись главным военным преимуществом правительства над талибами, не должны были стать самодостаточными как минимум до 2030 года. Через несколько недель после объявления Байденом о выводе американских войск из Афганистана подрядчики, которые занимались обслуживанием самолетов и вертолетов, также покинули страну. Как следствие, правительственным силам не хватало действующих самолетов, чтобы доставлять оружие и материально-технические средства военнослужащим в разные районы страны, в результате чего они остались без боеприпасов и продовольствия накануне наступления талибов. США начали сворачивать поддержку афганской армии с воздуха после подписания Дохийского соглашения, которое по широко распространенному мнению имело секретные приложения, оговаривавшие обязательства талибов по борьбе с терроризмом и ограничения на боевые действия как для США, так и для боевиков движения. «SIGAR не смог получить копии этих приложений, несмотря на официальные запросы, сделанные в Министерство обороны и Государственный департамент США», – отмечается в отчете. В докладе говорится, что секретность ряда положений привела к непредвиденным последствиям. «Талибы использовали этот вакуум как инструмент пропаганды в диалоге с местными командирами и старейшинами, заявляя, что у них есть секретная сделка с Соединенными Штатами о передаче им определенных районов или провинций», – говорится в сообщении.
Таким образом, SIGAR определил несколько факторов, которые способствовали провалу сил обороны и безопасности Афганистана, причем первое место в списке занимают решения Трампа и Байдена о выводе с территории страны американского военного контингента. За ними следует утрата афганскими правительственными силами американской военной помощи и материально-технического обеспечения. Другие факторы включали частые смены руководства правительственных сил безопасности и назначение на ключевые посты лоялистов. Среди прочих причин – отсутствие как таковой концепции национальной безопасности, неустойчивость правительственных ВС из-за высоких потерь и истощения и успешное использование этих слабостей талибами.