В мае 2022 года в Ираке сохранялась сложная военно-политическая обстановка. После прошедших в октябре 2021 года досрочных парламентских выборов страна находится в глубоком политическом кризисе, перспективы выхода из которого отчетливо не просматриваются. Жесткое противостояние между ведущими иракскими политическими силами не позволяют избрать нового президента республики и достичь договоренностей о формировании нового правительства страны. В создавшейся ситуации М.ас-Садр — лидер победившего на последних выборах «Садристского движения» — объявил о переходе в оппозицию и выступил с предложением о проведении новых (опять досрочных) парламентских выборов. Серьезные противоречия экономического и политического характера сохраняются между центральным правительством в Багдаде и властями курдского автономного региона в Эрбиле. В минувшем месяце в различных районах Ирака не прекращались вылазки боевиков террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещено в России). Серьезные трудности сохраняются в иракской экономике и социальной сфере.
Положение дел в сфере безопасности в ряде районов Ирака остается напряженным, что связано главным образом с активностью террористов ИГ.
Вооруженные силы Турции в мае продолжали на севере Ирака, начатую 18 апреля военную операцию «Коготь-Замок» против партизан Рабочей партии Курдистана (РПК, в Турции признана террористической организацией и запрещена). В операции задействованы авиация и спецназ.
В минувшем месяце действия турецкой армии против сил РПК не отличались высокой активностью. Так, 26 мая турецкая авиация нанесла удар по деревне Зива в центральной части провинции Дахук, где по информации командования ВС Турции, скрывались боевики РПК. На следующий день, 27 мая, турецкие военные захватили базу и склад боеприпасов РПК в провинции Дахук.
Самолеты ВВС Турции периодически разбрасывают листовки над районами Иракского Курдистана в местах нахождения отрядов РПК. В листовках содержится призыв к боевикам «вернуться к нормальной жизни».
22 мая турецкая военная база на северо-востоке Ирака в районе Башика неподалеку от Мосула подверглась ракетному обстрелу. Ранее, в апреле, эта база была обстреляна ракетами, выпущенными беспилотником.
Напряженность и враждебность сохраняются в отношениях между властями иракской курдской автономии и партизанами турецкой РПК, а также между РПК и властями Ирака.
По состоянию на начало мая, более 200 семей курдов-езидов покинули свои дома в районе Синджар в северной провинции Найнава из-за столкновений между иракской армией и вооруженными группами, связанными с турецкой РПК. Связанные с РПК «Отряды сопротивления Синджара» постоянно атакуют иракских военных. В ответ Багдад перебрасывает в Синджар дополнительные силы, включая бронетехнику, заявляя о намерении прибегнуть силовым мерам, если неподконтрольные государству вооруженные группы не покинут территорию региона. Иракские правительственные войска требуют от местного населения выдать боевиков РПК, но езиды отказываются. Обе стороны возлагают друг на друга ответственность за столкновения.
Глава правительства иракской курдской автономии Масрур Барзани призвал федеральное правительство Ирака устранить угрозу, которую вооруженные ополченцы представляют для курдского региона. Он попросил премьер-министра Ирака М.аль-Казыми принять меры по созданию совместного комитета, в обязанности которого будет входить контроль над районами, откуда совершаются эти нападения.
Группа террористов, связанная с РПК, 4 мая была нейтрализована силовыми структурами Иракского Курдистана. Члены подпольной сети были задержаны в ходе проведения спецоперации. У них изъяли реактивные снаряды и пусковые установки. Задержанные признались, что по поручению руководства РПК планировали подвергнуть ракетным обстрелам один из офисов правящей в курдской автономии Демократической партии Курдистана (ДПК), правительственные учреждения и места скопления людей. Кроме того, среди намеченных целей были плотина в Дахуке и электростанция.
16 мая Совет безопасности Иракского Курдистана заявил о предотвращения нападений группы, связанной с РПК. Ее целями должны были стать позиции курдских военных сил пешмерга, плотины, инфраструктура электроснабжения и водопроводные сети провинции Дахук. Также было заявлено, что террористическая группа планировала нанести ракетные удары по правительственным зданиям и представительствам политических и общественных организаций в провинции.
24 мая две ракеты попали в здание курдской телевизионной станции в районе Захо в провинции Дахук. Зданию был нанесен значительный материальный ущерб. В причастности к ракетному обстрелу обвиняют партизан РПК.
Двое детей погибли и двое взрослых получили ранения 26 мая в результате ракетного обстрела в провинции Дахук. В обстреле также обвиняется РПК. Кроме того, 26 мая партизаны турецкой РПК совершили нападение на курдские правительственные силы пешмерга в провинции Дахук. Губернатор Дахука А. Татар отметил, что Рабочая партия Курдистана пытается дестабилизировать ситуацию в регионе, и это привело к эвакуации уже более 300 деревень в приграничных районах провинции.
11 силы сухопутные войска КСИР Ирана подвергли артиллерийскому обстрелу базы иранских курдских сепаратистов, базирующихся в провинции Эрбиль в Иракском Курдистане.
В мае иракская армия и формирования ополченцев продолжали действия по выявлению укрытий и опорных баз террористов ИГ и наносили по ним удары. Правительственные силы регулярно проводят войсковые и специальные антитеррористические операции в различных районах Ирака с целью выявления и ликвидации террористического подполья джихадистов. Учитывая малочисленность большинства бандформирований противника, войсковые и антитеррористические мероприятия против боевиков «Исламского государства», как правило, представляют собой небольшие по масштабу операции. Активно ведется поиск и задержания террористов и их руководителей, складов вооружения, боеприпасов, снаряжения и продовольствия.
По имеющейся информации, ИГ реорганизовало подконтрольные ей иракские ячейки в единый «Вилайет Ирак», разделенный на несколько секторов, в которых действуют мобильные группы боевиков и имеются спящие ячейки. «Вилайет Ирак» активизировал деятельность в районах, которые все еще слабо контролируются правительственными силами безопасности. В настоящее время в «Вилайет Ирак» насчитывается примерно 8000 боевиков, из них около 4000 являются активно действующими. Остальные принадлежат к спящим ячейкам или являются сторонниками, интегрированными в местные сообщества в провинциях с суннитским большинством. «Вилайет Ирак» и часть центрального руководства ИГ полагаются на базы в отдаленных, пустынных и горных районах, где ячейки группировки используют туннели и пещеры, размещают боевиков, устанавливают контрольно-пропускные пункты, охраняют маршруты снабжения и обеспечивают связь. Провинции Салах-эд-Дин, Киркук и Дияла остаются наиболее важными районами деятельности «Исламского государства» в Ираке.
В борьбе за расширение влияния «Вилайет Ирак» прибегает к двум основным типам операций, называемых «войной на истощение» и «экономической войной», которые не требуют использования большого количества боевиков. Первая стратегия включает в себя различные виды нападений с использованием самодельных взрывных устройств, а также засады, использование снайперов и убийства общественных и политических лидеров. Вдобавок к этому ИГ совершает похищения людей и нападения на КПП иракских сил безопасности, шиитские военизированные формирования, другие проправительственные силы, а также местных чиновников и вождей племен, сотрудничающих с багдадским правительством. «Вилайет Ирак» также стремится предотвратить стабилизацию и восстановление территорий, ранее находившихся под территориальным контролем «Исламского государства», и усилить межконфессиональную рознь.
Стратегия «экономической войны», включает поджоги посевов, домов и ферм, а также нападение на общественную и частную инфраструктуру, включающую заправочные станции, нефтяные скважины, нефте- и газопроводы, колодцы, другие объекты водоснабжения, линии электропередачи и телекоммуникационные башни. Такого рода нападения вынуждают силы безопасности защищать преимущественно экономическую инфраструктуру, оставляя слабо прикрытыми другие уязвимые объекты, что облегчает ведение подрывной деятельности террористами ИГ.
Таким образом, «Исламское государство» по-прежнему представляет реальную угрозу для сил безопасности и населения Ирака. Джихадисты осуществляют террористическую деятельность во многих регионах республики. При этом сохраняющаяся напряжённость и политическая нестабильность в Ираке обеспечивают ИГ питательной средой для пополнения рядов, проведения новых атак и экспансии.
Нефтеперерабатывающий завод в районе города Кавергоск к северу от Эрбиля подвергся вечером 1 мая ракетному удару. Сильный пожар вспыхнул в топливных хранилищах. Контртеррористическая служба Иракского Курдистана заявила, что ракеты были выпущены из города Бартелла в провинции Найнава. В ответ на этот обстрел курдские власти призвали Багдад ликвидировать террористические группы, которые регулярно совершают нападения на регион. По мнению курдских силовиков, группы иракских ополченцев используют брешь в системе безопасности на территориях, оспариваемых между курдскими силами пешмерга и иракской армией, для проведения ракетных обстрелов. НПЗ в Кавергоске уже подвергался ракетному обстрелу 6 апреля.
В ночь с 5 на 6 мая курдские силы пешмерга отразили нападение боевиков ИГ на севере провинции Киркук.
Самодельная ракета, нацеленная на «зеленую зону» в Багдаде, упала в 6 мая центре столицы. В этот же день неизвестные обстреляли дом заместителя министра разведки и расследований Ирака. Боевики выпустили реактивный снаряд из восточной части Багдада и попали в здание, где проживает чиновник, который не пострадал.
Подразделения армии Ирака в ходе антитеррористической операции 6 мая обнаружили укрытие и склады оружия боевиков ИГ в провинции Найнава, где террористы вырыли тоннель протяжённостью 150 м, в котором они укрывались от рейдов иракской авиации. Военные изъяли партию оружия, после чего заминировали и подорвали тоннель.
Трое боевиков ИГ были задержаны 9 мая в провинции Киркук. Они занимались сбором информации о дислокации и передвижениях правительственной армии и шиитских ополченцев «Аль-Хашд аш-Шааби».
11 мая истребители F-16 ВВС Ирака нанесли удар по пещере в Мосуле, где укрывались боевики ИГ. В результате удара восемь находившихся в ней террористов были уничтожены. В этот же день Военнослужащие 51-й пехотной бригады 14-й дивизии ВС Ирака 11 мая взорвали тоннель в горе Джебель-Карау на северо-западе провинции Киркук, где укрывались боевики ИГ. Все террористы были уничтожены. Кроме того, командование ВС Ирака 11 мая заявило, что предпринимает меры для недопущения нового наступления боевиков в западной провинции Анбар. Дополнительные подразделения армии были размещены вблизи границы с Сирией. Военные взяли под контроль участок границы между городами Эль-Каим и Эр-Руманна. Ранее, в начале мая, в провинции Анбар боевики ИГ использовали пыльные бури для перемещения своих сил из Сирии в Ирак. В целом, несмотря на принимаемые правительственными силовиками меры, террористы продолжают проникать на территорию Ирака из приграничных областей Сирии.
Силы безопасности Ирака 12 мая провели серию спецопераций в провинции Киркук, арестовав и уничтожив несколько террористов «Исламского государства».
13 мая истребители F-16 иракских ВВС нанесли удар по тоннелю в провинции Анбар, где укрывались боевики ИГ. Были уничтожены трое террористов.
Силы безопасности Ирака 15 мая арестовали семерых террористов в Багдаде в ходе операции по обеспечению безопасности.
16 мая ВВС Ирака уничтожили базу ИГ в Иракском Курдистане. Авиаудар был нанесён для поддержки сил иракской армии и курдского ополчения, которые вели наступление на позиции боевиков юго-западнее Эрбиля. В этот же день боевики ИГ совершили два нападения в провинции Дияла к северо-востоку от Багдада, напав на ферму возле города Удхаим в северной части провинции, застрелив троих мирных жителей.
19 мая неизвестные совершили серию нападений на логистические конвои контингента армии США на юге Ирака. Первое нападение произошло в ночь с 18 на 19 мая в городе Эн-Насирия, провинция Ди-Кар. Позднее нападения на конвои армии США были совершены в провинциях Самавва и Кадисия. В результате были повреждены несколько грузовых автомобилей, перевозивших имущество армии США
Службы безопасности Ирака 20 мая обнаружили две самодельные установки для пуска ракет в провинции Салах-эд-Дин в окрестностях города Туз-Хурмату. Ранее сообщалось о том, что боевики ИГ обстреляли несколько населённых пунктов в этой провинции. Предположительно, обстрел вёлся из района Туз-Хурмату.
21 мая иракские силовики арестовали трех террористов при попытке проникнуть в Багдад.
В районе Ханакин в провинции Дияла 23 мая несколько человек были убиты в результате нападения боевиков ИГ.
24 мая беспилотник-камикадзе, начиненный взрывчаткой, нанес удар по военной базе в районе международного аэропорта Багдада, которую используют дислоцированные в Ираке американские силы. В этот же день боевики ИГ совершили нападение на курдские силы пешмерга в районе города Гармиян в провинции Дияла.
Воспользовавшись песчаной бурей группы боевиков «Исламского государства» активизировали свои действия. В период с 15 по 25 мая они совершили серию нападений в северных районах страны, жертвами которых стали десятки человек. Лишённые поддержки авиации, иракские силовики понесли потери в боях с террористами. В частности, 23 мая в районе Киркука экстремисты расстреляли шестерых фермеров, занимавшихся сбором урожая пшеницы. Радикалы сожгли комбайн и три машины, спалив также часть посевов. Южнее Мосула погиб боец «Аль-Хашд аш-Шааби», еще двое были ранены. В Джалауле (провинция Дияла) двое мирных жителей погибли при обстреле снайперами и из минометов одного из населенных пунктов. На границе с Иорданией неподалеку от терминала Тарбиль пограничники вступили в столкновения с боевиками ИГ, пытавшимися в условиях плохой видимости атаковать их посты.
26 мая трое боевиков ИГ были ликвидированы в районе Киркука.
Иракские военные 27 мая предотвратили проникновение террористов ИГ в провинцию Дияла.
28 мая трое боевиков ИГ были ликвидированы иракскими силовиками в провинции Анбар к западу от города Рамади.
Истребители иракских ВВС F-16 29 мая уничтожили трех террористов, еще один был ранен, а их укрытие в районе гор Хамрин в провинции Дияла были уничтожены.
Авиабаза Айн-эль-Асад в провинции Анбар подверглась 30 мая ракетному обстрелу. Две ракеты упали вблизи военного объекта.
Глава МИД Ирака Ф. Хусейн заявил 11 мая, что Багдад недавно репатриировал около 500 семей из сирийского лагеря «Аль-Холь». Большинство репатриированных — женщины и дети. Они были доставлены в лагерь «Аль-Джадаа» на северо-западе провинции Найнава. Репатриированные семьи, имеющие связи с ИГ, сначала помещаются в этот лагерь для проверки силами безопасности, а после должны быть реинтегрированы в общество.
Правительство Ирака прилагает значительные усилия по укреплению армии и других национальных силовых структур, повышению их боеспособности в интересах достижения больших успехов в противостоянии с вооруженными формированиями противников режима. При этом особое внимание уделяется улучшению технической оснащенности войск, насыщению их современными и эффективными образцами вооружения и военной техники, улучшению качества подготовки различных категорий военнослужащих. В данном вопросе основной упор делается на получение необходимой и возможно большей зарубежной военной и военно-технической помощи. Здесь же следует подчеркнуть, что тяжелый экономический кризис, поразивший Ирак, финансовые трудности привели к заметному сокращению военных расходов, что негативно отражается на состоянии армии. Негативно на положении дел в вооруженных силах и других силовых структурах сказывается и не прекращающееся жесткое противостояние между различными группировками и кланами в иракском руководстве.
В целом на сегодняшний день, как показывает ход войсковых и специальных операций против боевиков «Исламского государства», боеспособность иракских вооруженных сил, шиитских ополченческих формирований и курдских сил пешмерга, несмотря на имеющийся заметный прогресс, пока еще остается недостаточно высокой.
В Багдаде заявили, что Ирак нацелен на развитие национальной оборонной промышленности, наращивание своего оборонного потенциала и возможностей армии. События последних нескольких лет «истощили военные и экономические ресурсы» страны. В то же время Ираку «необходимо наращивать количество и виды вооружений». По мнению иракских военных экспертов, характер войн изменился, и на первый план выходят кибербезопасность, электронные и экономические войны. В последнее время были введены в эксплуатацию новые производственные линии по производству легкого вооружения и боеприпасов, часть которых уже поступила на вооружение. «В целях достижения самодостаточности в вооружениях необходимо применять четкую стратегию и взаимодействовать с частным сектором. Важно закрепление идеи внутреннего производства оружия, что поддержит национальную безопасность и принесет экономическую выгоду стране, предотвратив вывод средств за рубеж», — заявили в Багдаде.
Ирак подписал меморандумы о взаимопонимании с Турцией и Польшей для развития военной промышленности страны, чтобы использовать опыт этих государств для развития национального ВПК, заявил 4 мая глава военно-промышленной корпорации Ирака М.С.ад-Дарраджи. «Знания и технологии, которые мы получим от наших партнеров, помогут нарастить потенциал Ирака в сфере вооружений». Кроме того, «на стадии подготовки находятся соглашения о ВТС с Великобританией и Пакистаном». Ад-Дарраджи подчеркнул, что «развитие военной промышленности окажет существенное влияние на решение экономических проблем Ирака и укрепление национальной безопасности республики». Сообщается, что руководство Ирака одобрило проекты по сборке в стране боевых самолетов, в том числе истребителей, а также вертолетов, при тесном сотрудничестве с иностранными специалистами.
31 мая М.С.ад-Дарраджи сообщил о начале производства в Ираке пистолетов «Бабиль» («Вавилон») и планируемом в скором времени запуске в производство винтовки «Ар-Рафидейн» («Месопотамия»), которая находится сейчас на стадии проектирования. По словам чиновника, «военная промышленность Ирака значительно продвинулась вперед, ведь мы также производим минометные снаряды и беспилотники», а «производство оружия на территории республики позволит значительно сократить импорт вооружения». Отмечается, что пистолет «Вавилон» разрабатывался в сотрудничестве с рядом международных компаний. В рамках первой партии будет собрано более 10 тыс. единиц «Вавилона» для иракских сил безопасности.
В мае Ирак подписал контракты с США и Францией о поставках для национальной армии современного оружия, в том числе артиллерии. В Багдаде заявили, что Ирак «заинтересован в импорте оружия, чтобы справиться со всем, что вредит государству, и помочь силовым структурам противодействовать врагу». При этом страна покупает то оружие, «которое зарекомендовало себя в недавний период в борьбе с террористическими бандами ИГ».
10 мая военнослужащие ВС США с базы Харир в ходе учений по ошибке обстреляли несколько жилых домов в Иракском Курдистане. В результате инцидента никто не пострадал, однако жилым строениям был нанесен материальный ущерб. Авиабаза Харир расположена в 70 км к северо-востоку от Эрбиля и в 115 км от границы с Ираном.
В минувшем месяце американские военные продолжали перебрасывать через иракскую территорию личный состав и технику на северо-восток Сирии. В свою очередь, из Сирии военные США переправляли на территорию Ирака нефть, зерно и другие сырьевые материалы.
В мае 2022 года внутриполитическая ситуация в Ираке оставалась очень сложной. Основные события в минувшем месяце по-прежнему были связаны с жесткой политической борьбой, развернувшейся между ведущими политическими партиями и блоками по вопросам, связанным с особенностями формирования нового правительства страны. Затягивание решения этих вопросов ввергло Ирак в затяжной политический кризис. Основная борьба здесь происходит между двумя ведущими соперничающими коалициями – «Спасение Родины» во главе с М.ас-Садром и «Координационной структурой» во главе с бывшим премьер-министром Ирака Н.аль-Малики. Парламентский кризис осложняет и без того кризисную ситуацию в стране и открывает дверь для новых общественных катаклизмов.
Неоднократные призывы М.ас-Садра к независимым депутатам присоединиться к уже существующему более крупному блоку или объединиться в независимую парламентскую коалицию, состоящую из не менее чем 40 человек, успеха не имели, так же как и его попытки перетянуть на свою сторону хотя бы часть независимых депутатов. Рассматривал ас-Садр и возможность сохранения поста премьер-министра за М.аль-Казыми на срок от полугода до года. В то же время ас-Садр и его сторонники не готовы допустить в новый кабинет министров представителей проиранских партий.
Отметим, что влиятельные внешние силы в настоящее время не оказывают видимого давления на развитие ситуации в Ираке. Так, США заняты в других частях мира (Украина, Китай) и не особенно обеспокоены тем, что происходит в Ираке. Что касается Ирана, то продолжение статус-кво для Исламской республики предпочтительней, чем новая открытая внутришиитская эскалация.
В итоге ожесточенное соперничество между двумя лагерями создало патовую ситуацию для формирования нового правительства. Нет продвижения и в деле утверждения парламентом жизненно важных для страны законопроектов, в первую очередь – годового бюджета. К тому же Верховный Федеральный суд вынес отдельное решение о том, что кабинет М. аль-Казыми просто работает в роли технического органа и не может принимать важные решения. Этот вердикт вызвал крайнее возмущение ас-Садра.
15 мая М.ас-Садр объявил о временном (не менее 30 дней) переходе в оппозицию в интересах разрешения политического кризиса в стране, чтобы дать возможность другим блокам сформировать правительство. 16 мая он вновь подтвердил, что не позволит возродить систему квотирования в парламенте и подтвердил свое нежелание объединиться с другими коалициями для формирования правительства. Ас-Садр заявил, что Верховный Федеральный суд Ирака принимает политизированные решения, находясь под влиянием одной трети парламента. Это заявление совпало с решением Верховного Федерального суда заблокировать принятие законопроекта о продовольственной безопасности на том основании, что временному правительству не разрешено вносить законопроекты.
17-18 мая сторонники М.ас–Садра и его партии «Садристское движение» организовали серию акций протеста в Багдаде и Эль-Кадимии.
Со своей стороны, лидеры шиитского проиранского альянса «Координационная структура» 16 мая встретились в доме бывшего премьер-министра Х.аль-Абади в Багдаде, чтобы решить, как они будут реагировать на действия ас-Садра. По итогам встречи было принято письменное заявление. В нем ас-Садр критиковался за «оспаривание» решений Верховного Федерального суда, которые он назвал «опасным развитием событий, которое создает хаос и нестабильность». Заявление призвало ас-Садра и его союзников отказаться от своих планов создания правительства большинства и «отдать приоритет национальным интересам, отказаться от политики приобретения и монополизации власти и позитивно относиться к инициативам».
Как полагают иракские эксперты, после нескольких месяцев бесплодных переговоров по вопросу формирования нового правительства и выбора нового президента отношения между М.ас-Садром и поддерживаемыми Ираном шиитскими группировками ухудшились настолько сильно, что могут возникнуть внутришиитские вооруженные столкновения.
30 мая М.ас-Садр в очередной раз объявил о переходе в оппозицию. Шиитский политик заявил при этом, что продолжит борьбу за интересы народа Ирака, не вступая в коалиции с партиями, которые, по его мнению, защищают интересы правящих слоёв страны. Ас-Садр обвинил ряд политических сил Ирака в саботировании процесса по формированию правительства и подыгрывании правящим элитам страны. Поводом для нынешнего перехода ас-Садра в оппозицию стало отклонение парламентом законопроекта, направленного на поддержку беднейших слоёв населения. Законопроект, в частности, предусматривал субсидирование закупок хлеба для бедных семей. На фоне угрожающего стране продовольственного кризиса эта мера позволила бы защитить от голода сотни тысяч человек. Однако законопроект не был принят к рассмотрению из-за, как полагает Садр, лоббирования со стороны элит, намеревающихся заработать на продаже продуктов по завышенным ценам.
Вместе с «Садристским движением» в оппозицию также ушли Демократическая партия Курдистана и блок «Сияда», который представляет интересы иракских мусульман-суннитов — всего 141 депутат из 329. Как заявил ас-Садр, его партия будет находиться в оппозиции как минимум ближайшие 30 дней, но скорее всего — этот срок будет продлён. Он также призвал другие партии присоединиться к нему для формирования правительства страны.
Однако уже на следующий день – 31 мая – М.ас-Садр выступил за роспуск Совета представителей и проведение новых досрочных парламентских выборов в стране. Шиитский политик проинформировал политические партии о необходимости назначения новой даты выборов и отказа от дальнейшего формирования правительства. Накануне группа политиков обратилась в Верховный Федеральный суд Ирака с требованием распустить парламент, который за истекшие месяцы даже в минимальном объеме не справился с возложенными на него функциями.
Нерешенные проблемы в различных сферах продолжают осложнять отношения между центральным правительством Ирака и властями курдской автономии.
Тем временем курдское руководство все более отчетливо и настойчиво реализует курс на укрепление самостоятельности подвластных ему территорий, которые в настоящее время в значительной степени представляют собой независимое государственное образование. В то же время на официальном уровне власти автономии продолжают заявлять о приверженности своим обязательствам по соглашениям с федеральным правительством Ирака.
В мае власти в Багдаде предприняли новую попытку контролировать нефтегазовые доходы курдской автономии, попросив иностранные нефтяные и газовые компании, работающие в Иракском Курдистане, подписать новые контракты с государственной нефтяной компанией SOMO, а не с курдским региональным правительством. Министр нефти Ирака И.Исмаил 7 мая заявил, что его министерство начнет реализацию февральского (2022 г.) решения Верховного Федерального суда, согласно которому правовые основы деятельности нефтегазового сектора Иракского Курдистана считаются неконституционными.
Закон Курдистана о нефти и газе №. 22 от 2007 года останется в силе, поскольку не противоречит Конституции Ирака, заявил 30 мая Судебный совет Иракского Курдистана в ответ на февральское решение Верховного Федерального суда Ирака. В заявлении говорится, что Конституция Ирака не наделяет федеральное правительство исключительными полномочиями по управлению нефтяными месторождениями, открытыми после 2005 года. Нефтяные месторождения, открытые после 2005 года, находятся в ведении региональных правительств, поскольку статьи 110 и 112 Конституции предусматривают совместную деятельность федерального и регионального правительств только на нефтяных месторождениях, открытых до 2005 года, поясняется в заявлении. Это, по мнению Судебного совета, позволяет курдскому региональному правительству использовать нефтяные месторождения, открытые им после освобождения Ирака и формирования первого правительства, без необходимости обращаться в Багдад за разрешением. В заявлении также подчеркивается, что нынешний Верховный Федеральный суд Ирака не имеет правовых оснований, поскольку он не был сформирован в соответствии с иракской Конституцией, которая требует большинства в две трети голосов в парламенте Ирака для назначения членов суда.
Ирак в мае обновил мартовский рекорд по доходам от месячного экспорта нефти, получив 11,436 млрд долларов. Общий объем экспорта сырой нефти составил 102,303 млн баррелей. Среднесуточный объем экспорта нефти составил 3,3 млн баррелей при средней стоимости барреля на уровне 111,79 доллара. В марте Ирак получил от экспорта нефти 11 млрд долларов.
Золотовалютные резервы Центробанка Ирака достигнут рекордных 90 млрд долларов к концу 2022 года благодаря росту цен на нефть, заявил 25 мая министр финансов страны А.Алауи. При этом в апреле валютные резервы иракского Центробанка составляли, по словам министра, около 70 млрд долларов.
Ирак столкнулся с нехваткой электроэнергии в связи с сокращением поставок природного газа из Ирана на 5 млн куб. м в сутки, сообщило Министерство электроэнергетики республики. Снижение объема экспорта иранского газа в Ирак привело к уменьшению производственной мощности генерирующих электричество установок и сокращению количества часов подачи электроэнергии в ряде провинций страны. В министерстве также отметили, что Иран потребовал от Ирака выполнения финансовых обязательств по оплате газа. В свою очередь, руководство Ирака заявило, что не может на данный момент оплатить иранский газ из-за незавершенности процесса утверждения государственного бюджета. По заявлению главы Национальной иранской газовой компании М.Чегини, долг иракской стороны перед Ираном за экспорт газа составляет около 1,6 млрд долларов.
Ирак обладает стратегическими запасами пшеницы на четыре месяца, заявил 17 мая представитель Министерства торговли республики. Отсюда возникает необходимость в увеличении «стратегического запаса, что требует действенных мер со стороны правительства и парламента для обеспечения продовольственной безопасности». Кроме того, Министерство сельского хозяйства Ирака объявило 17 мая о повышении закупочной цены на пшеницу на 100 тысяч динаров (около 68,5 доллара) за тонну. Таким образом, стоимость одной тонны пшеницы в Ираке стала составлять 850 тысяч динаров (около 582,2 доллара).
По информации местных СМИ, в то время, когда мировые цены на пшеницу подскочили из-за операции на Украине, иракские фермеры расплачиваются за решение правительства сократить орошение сельскохозяйственных угодий на 50%. Правительство предприняло этот шаг перед лицом острой нехватки воды, вызванной высокими температурами и засухой, которые, как считается, вызваны изменением климата, а также продолжающимся забором воды соседними странами из рек Тигр и Евфрат. Все эти факторы сильно повлияли на производство пшеницы. Министр водных ресурсов Ирака М.Рашид сообщил, что уровень воды в реках упал на 60% по сравнению с прошлым годом. Ситуация усугубляется тем, что в 2022 году страну, по прогнозам, ждёт самый серьёзный неурожай за последние годы. При этом в дополнение к общественным и экономическим проблемам всегда добавляется сохраняющаяся угроза терроризма.
Заметное воздействие на ситуацию в Ираке в минувшем месяце оказали пыльные бури. Наиболее крупная из них, затронувшая большую часть страны, имела место 22-25 мая. На первом этапе буря охватила только районы западной провинции Анбар, большую часть которой занимают пустыни. Затем пыльные бури пришли в Эн-Наджаф, Багдад, Басру и Иракский Курдистан. Таким образом, облако пыли накрыло почти всю территорию страны.
Министерства здравоохранения и электроэнергетики Ирака объявили чрезвычайное положение из-за сильной песчаной бури, обрушившейся на страну. Минздрав Ирака сообщил, что из-за последствий этой бури по всей территории страны были госпитализированы около 4000 человек. Всего за помощью к медикам обратились более 5000 человек. У пострадавших наблюдались проблемы с дыханием и признаки удушья. Многие клиники были переполнены, а на багдадских улицах дежурили мобильные медицинские пункты и спасательные группы гражданской обороны, которые оказывали помощь нуждающимся. Власти объявили 23 мая нерабочим днем во всех госучреждениях, кроме тех, которые связаны со здравоохранением, силами безопасности, экстренными и коммунальными службами. Вновь отменили экзамены в ряде учебных заведений, закрылись школы, институты и биржи. Ремонтные бригады не успевали устранять повреждения линий электропередачи. Была остановлена работа всех аэропортов страны и морского порта Басра. Из-за падения видимости до 400 м многие логистические компании были вынуждены прекратить свою деятельность, опасаясь за сохранность своего транспортного парка.
Местные СМИ называют несколько факторов, которые стали причиной пыльных бурь. В числе причин — нерациональное использование земли в сельскохозяйственных целях, пересыхание подземных водоёмов и резкое сокращение среднегодового уровня осадков. Синоптики предсказывали подобное ухудшение погодных условий ещё несколько лет назад, однако никто не мог предположить, что непогода будет иметь столь тяжёлые последствия.
Последствия нынешней пыльной бури для иракской экономики пока ещё рано оценивать, однако уже известно, что речь идёт о десятках, если не сотнях миллионов долларов. Непогода вскрыла ряд проблем иракского общества, решение которых власти страны постоянно откладывали в долгий ящик. Прежде всего, кризис ударил по самым незащищённым слоям населения — жителям многочисленных лагерей беженцев. Непогода уничтожила сотни палаток и временных сооружений. Тысячи человек были вынуждены дышать концентрированной пылью, не имея даже возможности укрыться от ветра. На территории лагерей беженцев (как и во всём Ираке) зафиксирован резкий рост числа лёгочных заболеваний, однако помочь больным попросту некому.
31 мая четыре человека получили травмы в ходе столкновений между протестующими и силами безопасности в центре Багдада. Силы безопасности перекрыли доступ в «зеленую зону» столицы. Основным требованием, которое выдвигали протестующие, было реализация в их отношении постановления правительства номер 315. Согласно этому документу, одобренному в 2019 году, работники с ежедневной оплатой, контрактники и трудящиеся по найму получают значительные привилегии.
Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев 19 мая сообщило об угрозе возникновения голода в лагерях сирийских беженцев, расположенных на территории Ирака. За последние недели были отмечены перебои с поставками продовольствия для беженцев. ООН требуются дополнительные средства для закупки и поставки гуманитарных грузов на территорию Ирака. Около 86% сирийских беженцев в лагерях по-прежнему испытывают нехватку продовольствия или находятся на грани прекращения его поставок.
Эпидемиологическая ситуация в Ираке продолжает улучшаться. Так, в мае отмечено новое существенное сокращение прироста числа лиц, заболевших COVID-19. По состоянию на 1 июня 2022 года число заболевших достигло 2 328 154 человека. Прирост числа заболевших за май – 2 979 человек (в апреле – 5 267 человек). Число умерших от COVID-19 в мае достигло 25 219 человек. Прирост числа умерших составил всего 8 человек (в апреле – 44 человека).
В мае 2022 года в сфере внешней политики руководство Ирака продолжало проводить курс на упрочение положения страны в регионе и на международной арене. Особое внимание, как и прежде, уделялось отношениям с соседними государствами.
Совет представителей Ирака принял 26 мая закон, запрещающий нормализацию отношений с Израилем. Законопроект под названием «Криминализация нормализации и установления отношений с сионистским образованием» был предложен влиятельным шиитским политическим лидером М.ас–Садром. Депутаты единогласно проголосовали за законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за нормализацию отношений с «сионистским образованием», как в Ираке называют Израиль. Документ предусматривает запрет для иракских компаний на сотрудничество с израильским бизнесом. Деятельность любой государственной и частной компании, которая заключает сделки с Израилем, должна быть прекращена, а её имущество — арестовано. Государственным деятелям запрещается участие в конференциях, переговорах и иных мероприятиях с участием израильских официальных лиц. Нарушение закона рассматривается как государственная измена и наказывается тюремным заключением или смертной казнью. Ранее иракские парламентарии обратились в Лигу арабских государств с настоятельным призывом воздержаться от употребления названия «Израиль» в официальных документах, заменив его на формулировку «сионистское образование». Характерно, что парламент Ирака, который уже более полугода не может решить первостепенные для страны задачи, связанные с выборами президента и определением главы будущего правительства, сумел за две недели одобрить в трех чтениях законопроект о криминализации отношений с еврейским государством.
В американском госдепартаменте заявили: «США глубоко обеспокоены принятием парламентом Ирака закона о криминализации нормализации отношений с Израилем. Помимо того, что этот закон ставит под угрозу свободу выражения мнений и способствует созданию атмосферы антисемитизма, он резко контрастирует с прогрессом, которого достигли соседи Ирака, наводя мосты и нормализуя отношения с Израилем, создавая новые возможности для жителей всего региона». Резко негативную оценку новый иракский закон получил в Израиле.
США выделили в минувшем месяце Ираку порядка 140 млн долларов на развитие частного сектора страны. Данная сумма будет направлена на поддержку иракского малого и среднего бизнеса. Основной целью финансирования является стимулирование роста экономики страны и развития сферы торговли.
Эксперты отмечают, что «у Ирана не исчезли проблемы в Ираке, но там он чувствует силу своего влияния, которое Тегеран направляет на то, чтобы то, чтобы «помешать формированию антииранского правительства».
Спецпредставитель президента России по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД М.Богданов и глава народного ополчения Ирака Ф.аль-Файяд обсудили 30 мая в Москве аспекты противодействия международному терроризму. При этом была подчеркнута «необходимость дальнейшей консолидации усилий по обеспечению безопасности и стабильности в регионе Ближнего Востока с акцентом на эффективное противодействие международному терроризму». На встрече также «был затронут ряд практических вопросов дальнейшего укрепления традиционно дружественных российско-иракских отношений и многопланового взаимовыгодного сотрудничества».
Ирак и Франция приступили к переговорам по вопросу поставок нефти в Европу, сообщил глава иракской государственной нефтяной компании SOMO А. аль-Ясири.
Иракский Курдистан способен «хотя бы частично» восполнить нехватку продовольствия и энергии в регионе, заявил 25 мая премьер-министр курдского регионального правительства Масрур Барзани, выступая на всемирном экономическом форуме в Давосе.
Таким образом, в мае 2022 года военно-политическая обстановка в Ираке оставалась сложной. Страна по-прежнему находится в затянувшемся глубоком политическом кризисе, перспективы выхода из которого отчетливо не просматриваются. Жесткое противостояние между ведущими иракскими политическими силами не позволяют избрать нового президента республики, достичь договоренностей о формировании нового правительства страны и принять в парламенте важнейшие для жизни страны законодательные акты. Серьезные противоречия экономического и политического характера сохраняются между центральным правительством в Багдаде и властями курдского автономного региона в Эрбиле. В различных районах Ирака не прекращаются вылазки боевиков «Исламского государства». Серьезные трудности сохраняются в иракской экономике и социальной сфере.