- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О целях визита президента США Дж.Байдена на Ближний Восток

Президент США Джо Байден защитил свое решение посетить Саудовскую Аравию, принятое, несмотря на предыдущую громкую критику убийства журналиста-диссидента Джамаля Хашогги, сославшись на потенциал нормализации отношений королевства с Израилем. Байден намерен посетить КСА на этой неделе во время турне по региону, отчасти также для того, чтобы добиться увеличения добычи нефти в попытке контролировать растущие цены на топливо и инфляцию в США. В статье в Washington Post, газете, для которой Хашогги писал до того, как его убили в генконсульстве КСА в Стамбуле в 2018 году, Байден утверждал, что его администрация отменила политику «карт-бланш», которую его предшественник Дональд Трамп проводил в отношении королевства. Он сослался на опубликованный его администрацией отчет разведки об убийстве Хашогги и его решение ввести санкции в отношении некоторых лиц, причастных к убийству. «Моя администрация ясно дала понять, что Соединенные Штаты не потерпят экстерриториальных угроз и преследований в отношении диссидентов и активистов со стороны любого правительства», — написал он. Тем не менее, он никак не упомянул наследного принца КСА Мухаммеда бен Сальмана, фактического правителя королевства, который был назван в отчете американской разведки как «одобривший» убийство Хашогги, что наследный принц активно отрицал. Это не случайно: международная легитимация Мухаммеда бен Сальмана является основным условием успеха миссии Байдена. Можно рассуждать о контурах уступок Эр-Рияда по вопросу добычи нефти и отношений с Израилем, но без этого условия не будет вообще ничего.   Активисты и правозащитные организации громко осудили решение Байдена посетить Саудовскую Аравию после того, как он яростно критиковал королевство до своего избрания президентом, в когда он призывал превратить КСА в государство-изгоя и указал, что в нынешнем саудовском правительстве «мало социальной ценности». Некоторые эксперты утверждают, что визит, похоже, является признаком того, что Вашингтон отказывается от какого-либо значимого вклада в решение израильско-палестинского конфликта и, скорее, преследует исключительно дальнейшие связи Израиля с арабскими странами. «Это просто полностью бросает палестинцев под автобус и при этом делается вид, что это мир», — заявила Трита Парси, исполнительный вице-президент Института Куинси, во время вебинара 11 июля, организованного Фондом мира на Ближнем Востоке. Активисты заявили, что за последние несколько лет репрессии в отношении палестинцев, живущих в условиях израильской оккупации, значительно усилились с появлением таких технологий, как Blue Wolf, которые захватывают изображения палестинцев и сопоставляют их с израильской военной базой данных, и шпионского ПО Pegasus, которое взламывает телефоны пользователей. «Что это означает для палестинской общественности, так это усиление репрессий, потому что в этих соглашениях есть компонент, касающийся репрессивных технологий и развития этих технологий», — заявила Дана аль-Курд, доцент Ричмондского университета, о любых будущих соглашениях между Израилем и арабскими странами.  Сообщается, что хакерские технологии израильских шпионских фирм были проданы странам Персидского залива, где они использовались для взлома телефонов активистов.  Аль-Курд сказала, что опросы общественного мнения показывают, что большинство арабских граждан категорически против нормализации отношений с Израилем. Поэтому, когда государство идет вперед и проводит эти сделки по нормализации, противоречащие общественным настроениям, часто возникает оппозиция и инакомыслие, которые затем пресекаются. Особенно между ОАЭ и Израилем, эти инвестиции в репрессивные технологии заключаются в совместном использовании репрессивных технологий, включая слежку, которая уже использовалась против активистов в этих странах. «[Это] действительно повлияло на уровень доверия в обществе, люди боятся друг друга», — полагает она.

В своей статье Байден постарался смягчить этот критический накал и указал, что его целью сейчас является «переориентация», но «не разрыв» отношений с Саудовской Аравией. Он отметил, что станет первым президентом, совершающим перелет из Израиля в прибрежный саудовский  город Джидда, где он примет участие в конференции с участием региональных лидеров. «Эта поездка также станет небольшим символом зарождающихся отношений и шагов к нормализации отношений между Израилем и арабским миром, над углублением и расширением которых работает моя администрация», — написал он.  Более четкие контуры потенциальных договоренностей обрисовал  министр финансов Израиля Авигдор Либерман, который заявил 11 июля, что он надеется, что визит президента США Джо Байдена в регион на этой неделе приведет к созданию общего ближневосточного рынка. На экономической конференции, организованной израильской газетой Calcalist, Либерман обсудил перспективы интеграции экономик в регионе: «Пришло время создать новый общий рынок на Ближнем Востоке. Это полностью изменит реальность здесь, как в области безопасности, так и в экономике. Поэтому я надеюсь, что акцент во время визита Байдена будет сделан на создании этого нового рынка на Ближнем Востоке». Израиль установил полные дипломатические отношения в 2020 году с Бахрейном и ОАЭ в рамках «соглашений Aвраама», заключенных при посредничестве США. Вскоре после этого нормализовались отношения между Израилем, Марокко и Суданом.  Этот шаг нарушил десятилетия приоритета среди арабских государств, которые долгое время обусловливали признание Израиля созданием независимого палестинского государства в границах 1967 года. Египет и Иордания установили дипломатические отношения с Израилем десятилетия назад, но взаимодействие осталось в основном между правительствами. Напротив, страны, подписавшие «соглашения Авраама» в разной степени стремились наладить экономические и культурные связи с Израилем. Более 250 000 израильских туристов посетили ОАЭ с момента подписания «соглашений Авраама». Ранее в этом году две страны также подписали соглашение о свободной торговле, отменив тарифы на 96% двусторонней торговли. Либерман включил Саудовскую Аравию, в дополнение к Иордании и другим государствам Персидского залива, в качестве потенциальных членов нового экономического альянса.  При этом он, однако, оговорился, что создание такого экономического блока остается «большой проблемой». И в общем-то на это есть все основания. Арабские страны не смогли договориться об условиях экономического сотрудничества даже между собой. Не секрет, что страны Персидского залива изо всех сил пытаются интегрировать свои экономики. Государства Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) так и не смогли завершить создание таможенного союза или общего рынка Персидского залива, а почти четырехлетнее эмбарго, введенное Саудовской Аравией, ОАЭ и Бахрейном в отношении Катара, закончилось только в прошлом году. Переговоры о свободной торговле между ЕС и ССАГПЗ провалились в 2008 году. Саудовская Аравия, единственная экономика G-20 в арабском мире, не имеет официальных связей с Израилем. В преддверии поездки Байдена в регион официальные лица США намекнули, что новые государства могут предпринять шаги для нормализации отношений с Израилем. Считается, что США ведут переговоры с Израилем о снятии всех барьеров с его стороны по передаче двух островов в Красном море от Египта Саудовской Аравии , что в конечном итоге может проложить путь для Эр-Рияда к нормализации отношений с Израилем в будущем.  Также выступая на конференции, советник Израиля по национальной безопасности Эяль Хулата сказал, что в рамках визита Байдена «безусловно, можно начать говорить о потенциальном расширении наших рынков в регионе. Не случайно, что Байден приезжает сюда в среду и продолжает визит в пятницу отсюда в Саудовскую Аравию прямым рейсом. Способность внимательно относиться к этим вещам, шаг за шагом, может привести к прорывам». Либерман указал, что его региональное видение будет включать «своего рода транс-ближневосточную магистраль» и железнодорожную сеть, соединяющую такие страны-партнеры, как Израиль, Иордания, Саудовская Аравия, Бахрейн, а также Абу-Даби и Дубай в Объединенных Арабских Эмиратах