- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О причинах и итогах очередной вспышки насилия в столице Ливии

По данным Министерства здравоохранения Триполи, в столицу Ливии Триполи вернулось спокойствие после двух дней ожесточенных столкновений между двумя группами боевиков, в результате которых погибли 32 человека и 159 получили ранения. Большинство жертв были мирными жителями, поскольку самые тяжелые бои происходили в густонаселенных районах города. Были сожжены десятки автомобилей и разрушены квартиры, сотни людей спасались бегством.

Такого уровня насилия в Триполи не было почти два года, несмотря на небольшие стычки между ополченцами в начале этого года. Премьер-министр Правительства национального единства Абдель Хамид Дбейба пообещал привлечь виновных к ответственности, но никто не ожидает какой-либо серьезной ответственности, как это происходит уже более десяти лет.  Эти столкновения   произошли через шесть месяцев после того, как Фатхи Башага, бывший министр внутренних дел, был назначен новым премьер-министром в феврале прошлого года парламентом, базирующимся в Тобруке. С тех пор он пытается войти в столицу и установить свое правительство, но временный премьер-министр А.Х.Дбейба, который потерял вотум доверия в сентябре прошлого года, отказался передать власть, кроме как избранному правительству. Выборы, запланированные на декабрь прошлого года, были отменены в последнюю минуту из-за разногласий в законодательстве. Никаких новых дат объявлено не было, и очень маловероятно, что какие-либо выборы состоятся в течение следующих двух лет, что еще больше усложнит жизнь миллионов ливийцев. С момента своего назначения премьером  Ф.Башага неоднократно клялся не применять силу для входа в столицу. Однако последнее по времени насилие в Триполи, похоже, показало, что лояльные ему группы в столице готовы применить силу, чтобы помочь ему захватить власть.

При этом подчеркнем, что эти боевые действия показали пределы балансирования Реджепа Тайипа Эрдогана. Президент Турции пытается сейчас выступить посредником между враждующими группировками, но при этом у него все меньше рычагов влияния на них. И это происходит на фоне того, что посланцы командующего ЛНА Халифы Хафтара ведут переговоры с подачи Каира и Эр-Рияда с представителями некоторых западных ливийских  племен и А.Х.Дбейбой. Одним из практических итогов этих консультаций стало смещение А.Х.Дбейбой в мае руководителя разведки ПНЕ У.Джувейли (он его подозревал в сепаратных переговорах с Ф.Башагой)   и назначение на ряд ключевых постов в этом аппарате других  выдвиженцев  клана Зинтан, которые лояльны Хафтару. Затем в июле произошла отставка главы Национальной нефтяной компании  (ННК) М.Саналлы, что местные источники считают не только попыткой А.Х.Дбейбы подмять под себя основные финансовые потоки, но и частью сделки с Хафтаром  по предоставлению его людям некоторых ключевых министерских постов. Контуры этой сделки были согласованы во время визита сына Х.Хафтара Белькасема в ОАЭ в июле, и собственно последний по времени демарш Башаги с его «наступлением»  был реакцией на эту сделку. Правда, запоздалой. И купировано оно было опять же Хафтаром, Каиром и Абу-Даби, но не Анкарой.    Как указывают турецкие эксперты, фактически, боевые действия, начавшиеся в субботу, 27 августа, были между двумя группировками, номинально союзными Правительству национального единства во главе с А.Х.Дбейбой. Они считались частью его правительства и обе интегрированы в законные правительственные ведомства. Это: Бригада 777, возглавляемая давним лидером ополчения Хайтемом аль-Таджури, и конкурирующая группировка, известная как «Силы стабилизации», возглавляемая другим печально известным бывшим лидером ополчения Абделем Гани аль-Кикли, он же Агнева. Оба они никогда не имели никакого военного опыта, и их единственная заслуга в том, что оба смогли сформировать свои собственные ополчения в 2011 году в центре Триполи и Абу-Салиме, к югу от города, для борьбы с режимом Муаммара Каддафи. Лояльность и союзы ополченцев, как правило, недолговечны и зависят от финансового вознаграждения, которое они получают. Они всегда ищут деньги, влияние и юридическое прикрытие от любых потенциальных последствий своих военных и криминальных преступлений. Их лояльность имеет очень мало общего с каким-либо национальным делом, но обычно связана с политической ориентацией их лидеров, которые, как правило, имеют низкое образование, не очень чистую историю и низкое социальное происхождение. В последнее время они пытаются использовать свой военный потенциал для политического влияния, назначая своих людей в различные правительственные ведомства. Боестолкновения в прошлую субботу показали, что общее число ополченцев, доминирующих в столице, сократилось более чем на 80% по сравнению с их расцветом, когда сотни небольших групп контролировали различные части Большого Триполи. Многие ушли  из-за нехватки ресурсов, в то время как более крупные группы пробились в различные правительственные ведомства, особенно в полицию, много лет назад, чтобы пользоваться законностью и деньгами. Однако они остаются верными себе и не обязательно правительству, которое им платит. Последние по времени данные, опубликованные Министерством финансов ПНЕ, это подтверждают и показывают, что зарплаты в оборонном и внутреннем секторах превысили один миллиард долларов за первые семь месяцев этого года. Согласно отчету, миллиард долларов, потраченный на оборону и внутренние дела, составляет более 20% от общей заработной платы в стране, раздираемой вооруженными и политическими конфликтами более 10 лет. Данные показали, что заработная плата лиц, связанных с Министерством внутренних дел, составила 2,73 млрд динаров в период с января по конец июля. Число сотрудников Министерства обороны составляет 205 000 человек, в дополнение к 190 000 сотрудников Министерства внутренних дел в ПНЕ, в то время как нет данных о количестве боевиков, связанных с ЛНА Х. Хафтара, которые также получают зарплату из государственного бюджета.

Как только в прошлую субботу начались боевые действия, ополченцы выстроились вдоль линии фронта Башага-Дбейба; в число тех, кто сражался за Башагу, входила «Бригада аль-Наваси», остатки «Революционных бригад Триполи», которые потеряли большое количество своих бойцов во время неудачного наступления Хафтара в Триполи в 2019 году — по иронии судьбы, сейчас они сражаются за Башагу. Полупрофессиональные вооруженные группы, которые выступили в поддержку Башаги, включают силы Зинтана Усамы аль-Джувейли (того самого бывшего начальника разведки), но им не удалось войти в столицу. В состав другой хорошо обученной и вооруженной боевой бригады из Мисураты, к востоку от Триполи и родного города Башаги, входили: «Бригада аль-Халбус», бригада Хиттин, бригада Аль-Марса, силы Або-Зреба из Завии, к западу от столицы. Однако ни одна из этих  сил также не достигла Триполи, потому что их попросту отговорили от конфронтации на данный момент. Небольшие боевые группы из Версафы, к юго-западу от Триполи, также поддерживали Башагу. Если бы все эти группы прибыли в Триполи, ситуация для А.Х.Дбейбы могла быть намного хуже. Но снова вмешались Египет, ОАЭ и Хафтар.

На стороне Дбейбы и, в дополнение к «Силам стабилизации» (а именно они собственно и обеспечивали охрану Дбейбы, когда он прибыл в Триполи), воевали «Специальные силы сдерживания» («Аль-Радаа»), возглавляемые салафитом и избегающим излишней публичности Абдулом Рауфом Карой. Последний, кстати, по наводке Дабейбы несколько раз пытался силовым путем убрать Саналлу из НОК. Обе группировки укрепили свое присутствие и охват в Триполи и других частях страны. В этой смеси мы находим другие полупрофессиональные группы, которые пришли на помощь Дбейбе, такие как силы Эмада аль-Трабилиси из Зинтана, 610-я бригада, 301-й батальон из Мисураты и 52-я пехотная бригада из Завии, среди прочих. Ходят слухи, что Турция, которая имеет значительное  военное присутствие в Ливии и вокруг Триполи, помогала защищать город с помощью беспилотников, но доказательств, подтверждающих это, нет. Скорее всего, турки просто мониторили таким образом ситуацию. К воскресенью, когда бои внутри Триполи закончились, Дбейба и его союзники вышли победителями и стали более могущественными, чем еще месяц назад. Башага, с другой стороны, сильно проиграл, и он слабее, чем когда начинал, еще в феврале. Но результат также рисует довольно мрачную картину военной ситуации в Триполи и вокруг него. Сам город остается под контролем сторонников Дбейбы, и его правительство все еще у власти, но оно окружено враждебными группировками, которые могут попытаться захватить его.  Это довольно опасный исход. Победивший Дбейба почувствует себя сильнее и станет еще более невосприимчивым к любому политическому урегулированию со своим соперником Башагой. Тем более, что ставка делается на компромисс с Хафтаром по вопросу формирования нового правительства.  И при этом констатируем и снижение веса ООН. 1 сентября  Совету Безопасности ООН не удалось назначить нового посланника ООН по Ливии, что добавило еще больше неопределенности в и без того сложную  ситуацию. На этом фоне Индия обвинила Турцию в «вопиющем игнорировании» резолюций Организации Объединенных Наций по безопасности в Ливии из-за возобновления боевых действий в стране между силами, поддерживающими конкурирующих премьер-министров.  На прошлой неделе Совет Безопасности ООН провел брифинг в Нью-Йорке, на котором официальные лица организации и государства-члены выразили обеспокоенность в связи с возобновлением боевых действий. Ручира Камбой, постоянный представитель Индии при ООН, а также председатель группы Совета по санкциям в отношении Ливии, выступила с заявлением в своем национальном качестве, в котором подтвердила необходимость полного вывода иностранных сил и наемников из Ливии, цель, которая до сих пор не имела «ощутимого прогресса». «Продолжающееся присутствие иностранных сил и наемников наносит ущерб миру и стабильности в стране и регионе. В Ливии имели место вопиющие нарушения эмбарго на поставки оружия», — заявила она. Камбой также процитировал отчет Группы экспертов ООН Комитета по санкциям в Ливии, опубликованный в мае этого года, который, по-видимому, доказывает, что Турция нарушила резолюцию 1970 СБ ООН, предоставив военную подготовку и помощь силам, связанным с базирующимся в Триполи Правительством национального единства (ПНЕ). Она процитировала отчет, в котором говорится, что эксперты ООН «отметили постоянное присутствие поддерживаемых Турцией сирийских боевиков в военных лагерях сил, связанных с Правительством национального единства, в Триполи». По словам Камбой, такие действия означали, что Турция виновна в «вопиющем игнорировании» резолюций СБ ООН, что вызывает серьезную озабоченность. Она заявила, что они также являются нарушением соглашения о прекращении огня, заключенного противоборствующими сторонами в Ливии в 2020 году, что, по ее словам, усугубило «длительный политический тупик». Группа экспертов также определила другие страны как нарушившие эмбарго на поставки оружия, включая Россию, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Египет, которые поддерживали базирующиеся на востоке ливийские силы во время предыдущего конфликта.