В августе 2022 года военно-политическая обстановка в Ираке продолжала поступательно осложняться. На всем протяжении минувшего месяца влиятельный шиитский лидер имам М.ас-Садр постоянно организовывал массовые акции своих сторонников, главным образом в столице страны Багдаде. Действия ас-Садра усиливали нестабильность в Ираке, вели к нарастанию противостояния между садристами и их противниками из шиитских «Координационных сил», ориентирующихся на Иран. Своего пика противоборство достигло 29-30 августа, когда между сторонниками М.ас-Садра и «Координационных сил» происходили вооруженные столкновения в «Зеленой зоне» в центре Багдада. Однако 30 августа М.ас-Садр решил отступить, отдав своим последователям распоряжение покинуть «Зеленую зону», что способствовало прекращению вооруженного противостояния и ослабило напряженность в стране. Серьезные противоречия экономического и политического характера сохраняются между центральным правительством в Багдаде и властями курдского автономного региона в Эрбиле. В минувшем месяце в различных районах Ирака не прекращались вылазки боевиков террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещено в России). Серьезные трудности сохраняются в иракской экономике и социальной сфере, которые усугубляются многолетней засухой.
Оценивая происходящие в Ираке события, политические наблюдатели полагают, что «мы наблюдаем сейчас не прелюдию к внутришиитской гражданской войне, а обычный восточный торг. С использованием агрессивной публичной риторики и крикливыми демонстрациями, но это торг, или вернее подготовка к новому переговорному процессу. К внутришиитскому серьезному противостоянию ни готов ни сам ас-Садр, ни кто-либо из его оппонентов. Боевые действия шиитов против шиитов были одной из самых чувствительных «красных линий» с 2003 года. Пересечь ее означает бросить вызов воле ас-Систани» — влиятельному духовному лидеру иракских шиитов.
Положение дел в сфере безопасности в ряде районов Ирака остается сложным, что связано главным образом с активностью террористов ИГ. Сложной сохранялась ситуация и в районах, прилегающих к границе с Турцией.
Вооруженные силы Турции в августе продолжали на севере Ирака, начатую 18 апреля с. г. военную операцию «Коготь-Замок» против партизан Рабочей партии Курдистана (РПК, в Турции признана террористической организацией и запрещена). В операции задействованы преимущественно авиация и спецназ. Турецкие войска периодически наносят авиационные и артиллерийские удары по приграничным районам на севере Ирака, преследуя боевиков РПК.
22 июля министр обороны Турции Х.Акар сообщил, что с января 2022 года по настоящее время турецкая армия уничтожила на севере Ирака в зоне контртеррористической операции «Коготь-Замок» в трех северных районах Ирака 333 члена РПК. Министр подчеркнул при этом: «Любая точка, где орудуют террористы, является законной мишенью для нашей армии. Мы нацелены на полное устранение угрозы терроризма, которая остается в повестке дня Турции на протяжении последних 40 лет».
Турецкая артиллерия 22 июля обстреляла позиции партизан РПК в провинции Эрбиль, а беспилотники обстреляли окрестности деревни Камыш в провинции Сулеймания (обе провинции относятся к иракской курдской автономии).
База ВС Турции в Зликане в провинции Найнава на севере Ирака дважды – 25 и 27 июля — подверглась обстрелу.
В августе иракская армия и формирования проправительственных ополченцев продолжали действия по выявлению укрытий и опорных баз террористов ИГ и наносили по ним удары. Правительственные силы регулярно проводили войсковые и специальные антитеррористические операции в различных районах Ирака с целью выявления и ликвидации террористического подполья джихадистов. Учитывая малочисленность большинства бандформирований противника, войсковые и антитеррористические мероприятия против боевиков «Исламского государства», как правило, представляют собой небольшие по масштабу операции. Активно ведется поиск и задержания террористов и их руководителей, складов вооружения, боеприпасов, снаряжения и продовольствия. В августе активно действовала против боевиков иракская военная авиация.
В целом, несмотря на некоторое снижение активности, «Исламское государство» по-прежнему представляет реальную угрозу для сил безопасности и населения Ирака. Джихадисты осуществляют террористическую деятельность во многих регионах республики. При этом сохраняющаяся напряжённость и политическая нестабильность в стране обеспечивают ИГ питательной средой для пополнения рядов, проведения новых атак и экспансии.
1 августа четверо боевиков ИГ были ликвидированы в провинции Салах-эд-Дин в центральной части Ирака.
Террористы ИГ 3 августа совершили нападение на блокпост иракской армии на окраине города Кара-Табба в провинции Дияла к северо-востоку от Багдада. Пятеро военных погибли.
5 августа взрыв прогремел в центральном районе Багдада. Взрывное устройство было приведено в действие в районе торгового центра Maximall. В этот же день силы безопасности Ирака совместно с подразделениями армии провели антитеррористическую операцию в провинции Сулеймания (курдская автономия). В ходе спецоперации была задержана группа боевиков ИГ в составе пяти человек. Задержанные подозреваются в организации снабжения оружием и боеприпасами «спящих ячеек» боевиков в регионе.
Курдские силы пешмерга 18 августа начали совместную с иракской армией операцию по очистке территорий между провинциями Салах-эд-Дин и Дияла от боевиков ИГ. Операция распространяется также на горные районы между городами Кифри и Туз-Хурмату, которые использовались джихадистами для укрытия и организации терактов.
Самолеты иракских ВВС уничтожили 20 августа штаб-квартиру террористов ИГ в горной местности Хамрин в провинции Салах-эд-Дин.
22 августа террористы ИГ совершили нападение на конвой иракской армии. Они заложили самодельное взрывное устройство на пути следования военных на окраине города Туз-Хурмату в провинции Салах-эд-Дин.
Иракские ВВС 23 августа нанесли авиаудар по укрытию боевиков ИГ в провинции Киркук на севере страны.
Силы безопасности провинции Сулеймания 23 августа объявили об аресте 17 членов «Исламского государства», которые планировали убийства командиров курдских формирований пешмерга и религиозных деятелей. Члены ИГ планировали также взорвать штаб-квартиры политических партий в разных городах Иракского Курдистана.
24 августа удары по выявленным целям западнее города Рутба в провинции Анбар на западе страны наносили тактические истребители F-16 иракских ВВС.
Армейский патруль подвергся 25 августа атаке боевиков в провинции Киркук.
25 августа в провинции Анбар самолеты ВВС Ирака разрушили укрытие боевиков ИГ. В этот же день при проведении контртеррористической операции в провинции Найнава на севере Ирака военные ликвидировали трех боевиков ИГ.
26 августа в результате взрыва в Багдаде поврежден автомобиль кортежа посольства Австралии. Взрыв прогремел в районе Эль-Кадисия.
Боевики ИГ 26 августа совершили два нападения на позиции ВС Ирака в провинции Дияла.
28 августа вооружённые силы Ирака совместно с шиитскими ополченцами «Аль-Хашд аш-Шааби» провели антитеррористическую операцию в провинции Найнава.
Серия ракетных обстрелов газового месторождения Хор-Мор на севере Ирака, осуществленных в текущем году, вынудила американских подрядчиков, работающих над его расширением, приостановить проект, что нанесло удар по надеждам руководства курдской автономии на увеличение доходов и предложение небольшой альтернативы российскому газу.
Объединенное оперативное командование силами безопасности Ирака 13 августа приняло 50 задержанных на территории Сирии боевиков ИГ с иракским гражданством.
Правительство Ирака прилагает значительные усилия по укреплению армии и других национальных силовых структур, повышению их боеспособности в интересах достижения больших успехов в противостоянии с вооруженными формированиями противников режима. При этом особое внимание уделяется улучшению технической оснащенности войск, насыщению их современными и эффективными образцами вооружения и военной техники, улучшению качества подготовки различных категорий военнослужащих. В данном вопросе основной упор делается на получение необходимой и возможно большей зарубежной военной и военно-технической помощи. Здесь же следует подчеркнуть, что тяжелый экономический кризис, поразивший Ирак, финансовые трудности привели к заметному сокращению военных расходов, что негативно отражается на состоянии армии. Негативно на положении дел в вооруженных силах и других силовых структурах сказывается и не прекращающееся жесткое противостояние между различными группировками и кланами в иракском руководстве.
В целом на сегодняшний день, как показывает ход войсковых и специальных операций против боевиков «Исламского государства», боеспособность иракских вооруженных сил, шиитских ополченческих формирований и курдских сил пешмерга, несмотря на имеющийся заметный прогресс, пока еще остается недостаточно высокой.
Командование армейской авиации Ирака возобновило применение по назначению разведывательно-ударных беспилотников CH-4 китайского производства, вооруженных ракетами AR-1 с лазерным наведением и бомбами FT-9. БПЛА были поставлены на хранение в 2017 году из-за истекающего срока эксплуатации. В 2021 году с производителем был подписан контракт на восстановление аппаратов, работы в рамках которого начались около месяца назад.
В минувшем месяце американские военные продолжали перебрасывать через иракскую территорию личный состав и технику на северо-восток Сирии. В свою очередь, из Сирии военные США переправляли на территорию Ирака нефть, зерно и другие сырьевые материалы.
В прошедшем месяце напряженность внутриполитической ситуации в Ираке постоянно возрастала, достигнув своего пика 29-20 августа, когда противостояние между садристами и «Координационными силами» переросло в ожесточенные вооруженные столкновения в «зеленой зоне» в центре Багдада.
Движение М.ас-Садра объявило 1 августа мобилизацию своих сторонников в Ираке. Садристы выступают против избрания премьером М.Ш.ас-Судани, выдвинутого «Координационными силами». Кроме того ас-Садр призвал к кардинальному пересмотру всей политической системы, выработке новой конституции и очистке элит от коррупции.
Помимо Багдада, сотни сторонников ас-Садра по призыву своего лидера вышли 1 августа на протесты в провинциях Кербела и Найнава. Жители провинции Эн-Наджаф направились в Кербелу, чтобы присоединиться к акциям протеста. Протестные акции садристов начались также в провинциях Майсан, Эд-Дивания, Бабиль, Басра, Дияла и Ди-Кар. Одновременно шиитский имам призвал племена Ирака и другие политические силы присоединиться к тому, что он назвал «революцией» и утверждал, что его сторонники «освободили» «зеленую зону» в Багдаде в рамках подготовки к «радикальному изменению политической системы и конституции». Кроме того, М.ас-Садр развернул собственные военизированные формирования «Сарайя ас-Салям» на улицах, ведущих к «зеленой зоне».
В ответ «Координационные силы» призвали своих сторонников выйти на улицы «в поддержку законности и для сохранения государственных институтов». Противники ас-Садра угрожали захватить багдадский аэропорт и резиденцию премьер-министра Ирака М.аль-Казыми, которого они обвинили в содействии захвату садристами «Зеленой зоны». Сторонники «Координационных сил» 1 августа пытались прорваться в «зеленую зону», но были остановлены военными. Тогда они начали устанавливать палатки перед въездами в зону. Активисты из проиранских шиитских организаций также направились в центр Багдада, чтобы провести там демонстрацию «в защиту законности и правопорядка». Вместе с тем, Х.аль-Амири — глава альянса «Фатх», одного из ключевых членов «Координационных сил», выступил с заявлением, в котором призвал конфликтующие стороны разрешить споры путем диалога и немедленно приступить к деэскалации ситуации.
Тем временем в центр столицы были переброшены армейские подкрепления и бронетехника, чтобы предотвратить столкновения между сторонниками противоборствующих шиитских группировок. В «зеленой зоне» были усилены меры безопасности. Все подъезды к району перекрыли, на подступах разместили бронетехнику. Армейские подразделения взяли под охрану все государственные учреждения в центре столицы, включая здание парламента и правительства.
2 августа М.аль-Казыми в своём обращении (втором за последние 48 часов) призвал политические партии остановить протесты и перейти к национальному диалогу для разработки дорожной карты для разрешения кризиса. Глава правительства отдельно подчеркнул, что демонстранты не прибегают к насилию и уважают сотрудников полиции и армии, что говорит об их стремлении не повышать градус напряжённости в стране.
М.ас-Садр поддержал призыв аль-Казыми к проведению общенационального диалога и обещал принять в нем участие. Он также отдал распоряжение своим сторонникам покинуть территорию парламентского комплекса, которую они занимали с 30 июля. Тем самым шиитский лидер сделал очередной (и далеко не последний) «шаг назад». 3 августа садристы покинули парламент, обосновавшись в окрестностях его здания. Однако в этот же день ас-Садр заявил, что диалог бесполезен, призвав к роспуску парламента и проведению досрочных выборов. Лидеры некоторых партий, входящих в «Координационные силы», поддержали эту идею. В тоже время Н.аль-Малики, один из ведущих лидеров «Координационных сил», продолжал настаивать на проведении общенационального диалога.
Влиятельный курдский лидер, руководитель правящей в курдской автономии Демократической партии Курдистана (ДПК) Масуд Барзани 3 августа призвал все иракские стороны урегулировать политическую напряженность в Багдаде путем диалога.
Сообщается, что иранские представители вступили в контакт с лидерами движения «Фатх», удержав их от эскалации противостояния в Ираке. США поддержали призывы искать диалог для разрешения политической напряженности в Ираке.
М.ас-Садр 6 августа в Эн-Наджафе встретился с духовным лидером иракских шиитов А.ас-Систани.
7 августа премьер-министр Ирака М.аль-Казыми провел встречу со спикером парламента М.аль-Халбуси, чтобы обсудить политический кризис в стране. Ранее премьер встретился с А.аль-Хакимом, главой шиитской партии «Аль-Хикма», для переговоров на аналогичную тему.
Высший судебный совет Ирака должен распустить парламент и призвать президента назначить дату новых всеобщих выборов, заявил 10 августа М.ас-Садр. «Иракский народ требует роспуска незаконного парламента, где заседают коррупционеры. Судебные органы должны решить этот вопрос к концу следующей недели и призвать президента назначить дату новых выборов». По словам ас-Садра, «большинство судей поддерживают требования народных масс, но на них оказывается сильное давление». Шиитский имам призвал своих сторонников продолжать акцию протеста в правительственной «Зеленой зоне» в Багдаде.
10 августа Эрбиле должен был начаться первый раунд национального диалога с целью преодоления политического кризиса в Ираке, однако из-за сохраняющихся разногласий он не состоялся. М.аль-Казыми тем не менее заявил, что не теряет надежды и попытается убедить руководителей парламентских фракций собраться за круглым столом.
Министр обороны Ирака Д.Инад призвал армию держаться «в стороне» от политического кризиса, с которым в настоящее время сталкивается страна. Министр сделал это заявление 11 августа во время встречи с высшим командованием армии. Инад призвал вооруженные силы «держаться подальше от этой напряженности» и подчеркнул, что они должны выполнять свою основную обязанность — защищать население от терроризма.
Тысячи шиитских активистов из числа сторонников ас-Садра совершили 12 августа молитву под открытым небом в «Зеленой зоне» Багдада. Выступивший с пятничной проповедью один из лидеров движения садристов шейх М.аль-Мусави заявил, что демонстранты не покинут «Зеленую зону» до тех пор, пока не будет распущен Совет представителей, а президент республики не назначит новой даты досрочных всеобщих выборов. В этот же день М.ас-Садр направил послание к участникам митинга иракских шиитов, который провели его оппоненты в центре Багдада. Он призвал их «покинуть своих вождей и примкнуть к мирному движению ради осуществления в стране позитивных перемен».
Активное участие в обсуждении политической ситуации в Ираке принимали руководящие деятели курдской автономии. При этом они постоянно подчеркивают, что «Конституция Ирака должна стать основой для разрешения политических споров между всеми сторонами». 3 августа ДПК поддержала предложение ас-Садра о проведении в Ираке досрочных парламентских выборов, «при условии, что все политические силы признают их окончательные результаты». Одновременно ДПК призвала иракские политические партии действовать ответственно и начать национальный диалог, чтобы снять политическую напряженность и найти выход из затянувшегося кризиса. 14 августа лидер ДПК Масуд Барзани принял главу шиитского альянса «Фатх» Х.аль-Амири, обсудив с ним политические события в Багдаде. Визит аль-Амири в Эрбиль состоялся после его встречи с М.аль-Халбуси, который представляет суннитов. Аль-Амири также провел переговоры с главой курдского регионального правительства Масруром Барзани, при этом последний подчеркнул, что курдские политики «поддерживают диалог для восстановления доверия между всеми иракскими компонентами».
Руководство «Координационных сил» 14 августа потребовало возобновления сессий парламента и достижения национального согласия по вопросу досрочных выборов. 15 августа Н.аль-Малики, возглавляющий парламентский блок «Государство закона», и лидер проиранской партии «Аль-Хикма» А.аль-Хаким выступили против роспуска парламента и предложили создать «сильное коалиционное правительство, которое восстановит стабильность в стране». Шиитские фракции «Фатх» и «Наср», а также командир шиитского ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби» Ф.аль-Файяд заявили, что не возражают против новых досрочных выборов, которые «восстановят доверие граждан к политическому процессу». Но при этом они считают необходимым предварительное достижение путем диалога «всеобъемлющего национального соглашения, которое положит конец кризису вокруг избрания президента и премьер-министра Ирака».
16 августа М.ас-Садр объявил об отсрочке намеченной на 21 августа массовой демонстрации в Багдаде «до дальнейшего уведомления» По его словам, демонстрация отложена, чтобы «сорвать злонамеренные замыслы и не питать кровью иракцев коррупцию нынешних властей». Одновременно ас-Садр отметил, что его сторонники продолжат «сидячую забастовку до выполнения выдвинутых требований». Решение М.ас-Садра было принято после того, как его политические соперники, в том числе несколько лидеров «Координационных сил», призвали своих сторонников выйти 20 августа на улицы в знак протеста. Ас-Садр косвенно признал, что принял решение избегать столкновений между его сторонниками и демонстрантами из лагеря соперников, поскольку это может спровоцировать вооруженный конфликт и в конечном итоге привести к гражданской войне.
16 августа М.ас-Садр вновь подтвердил, что Ираку «необходимо реформирование всей государственной системы, включая судебную, законодательную и исполнительную ветви власти, а также привлечение к ответственности коррупционеров».
Премьер-министр Ирака М.аль-Казыми 16 августа заверил иракский народ, что государственные учреждения и службы безопасности, а также военные структуры решили не быть стороной в каких-либо политических спорах, добавив, что «наше внимание сосредоточено на предотвращении любого воздействия политического кризиса на интересы и безопасность людей». Аль-Казыми также пригласил всех политических лидеров на встречу в Багдаде 17 августа, чтобы начать национальный диалог для разрешения политического кризиса в стране. М.ас-Садр сразу же отклонил приглашение премьера, дав понять, что не будет участвовать ни в каких встречах, на которых присутствуют лидеры «Координационных сил».
Тем не менее, 17 августа в Багдаде прошла встреча иракских политических партий и блоков. На ней присутствовали также председатель Высшего судебного совета страны Ф.Зейдан и спецпредставитель генсека ООН в Багдаде Ж.Хеннис-Пласхерт. «Представители политических движений и альянсов согласились с необходимостью роспуска парламента и назначения даты новых выборов». Точная дата выборов «будет определена после проведения национального диалога при участии представителей движения, ас-Садра». С целью привлечения ас-Садра и его сторонников к дискуссии представители политических партий Ирака договорились сформировать делегацию, которая постарается привлечь садристов к диалогу. Участники встречи договорились о «прекращении любых действий, ведущих к эскалации напряженности в стране».
М.ас-Садр предложил ООН провести диалог политических сил в Ираке, однако не получил конкретного ответа на свою инициативу. Об этом он сообщил 20 августа. Ас-Садр считает, что в последних действия политиков «не было ничего о реформах или о требованиях иракского народа». Он добавил, что не будет «сидеть [за столом переговоров] с коррупционерами и теми, кто хочет его смерти». Одновременно шиитский имам предложил «дождаться следующих шагов», которые предпримет его движение.
21 августа близкий к ас-Садру функционер М.С.аль-Ираки заявил о неспособности главного оппонента садристов — блока «Координационные силы» — сформировать новое правительство Ирака. Аль-Ираки отметил, что движение ас-Садра ожидает, что вскоре антикоррупционная комиссия привлечет к ответственности высокопоставленных чиновников, против которых садристы подали судебные иски. Соответствующие жалобы от движения были направлены, в том числе, против президента Ирака Б.Салиха, премьер-министра М.аль-Казыми и спикера парламента М.аль-Халбуси. Сторонники движения ас-Садра обвиняют их в нарушении конституции из-за превышения сроков избрания президента, выдвижения кандидатуры главы кабмина и формирования правительства после проведения выборов 10 октября прошлого года.
23 августа Высший судебный совет Ирака приостановил деятельность всех своих учреждений, а также Федерального суда страны после окружения здания Совета в Багдаде сторонниками ас-Садра. Совет заявил, что рассматривает действия садристов «неконституционными и противозаконными». Высший судебный совет возложил ответственность на правительство страны и сторонников имама «за последствия устроенной акции и блокады здания Совета». С утра 23 августа сотни манифестантов, поддерживающих ас-Садра, подошли к зданию Совета, разбили рядом с главным входом палаточный лагерь и фактически взяли его в осаду. Ас-Садр призвал протестующих перед зданием Высшего судебного совета Ирака прекратить демонстрацию. Он рекомендовал своим сторонникам сложить палаточный лагерь и продолжить акцию протеста у здания парламента, чтобы «сохранить репутацию и не навредить народу». В этот же день после снятия осады Высший судебный совет Ирака принял решение возобновить свою работу
Представители «Координационных сил» заявили, 23 августа, что парламенту придется собраться, чтобы распустить себя.
Президент иракской курдской автономии Нечирван Барзани 23 августа выразил глубокую обеспокоенность политическими событиями в Багдаде, «которые все больше движутся к расколу».
23 августа глава правительства, верховный главнокомандующий ВС Ирака М.аль-Казыми заявил, что руководителям служб безопасности или военным не разрешается делать заявления или комментировать текущую политическую напряженность в Багдаде. Силовики и военные не должны быть втянуты в политические споры, а «их обязанностью всегда будет защищать Ирак». Аль-Казыми подчеркнул необходимость проведения во всех силовых подразделениях и воинских частях проверки сотрудников, а также применения правовых процедур в отношении нарушителей.
24 августа М.аль-Казыми, М.аль-Халбуси и председатель Высшего судебного совета Ф.Зайдан были приглашены президентом Ирака Б.Салихом для обмена мнениями по кризисным вопросам и поиска их решений. Официальные лица в ходе встречи подчеркнули, что нынешние политические потрясения влияют на усилия по сохранению стабильности и безопасности в стране. Они призвали к защите государственных учреждений, а также подчеркнули необходимость предпринять все шаги для возобновления диалога между всеми политическими партиями в надежде на разрешение разногласий. В заявлении по итогам встречи также указано, что мирные демонстрации и выражение мнения «являются конституционно гарантированным правом», но каждый должен соблюдать правила и законы, защищать общественную безопасность и общественную собственность.
25 августа СМИ сообщили о прибытии в Ирак командующего спецподразделением «Аль-Кудс» в составе КСИР Ирана Э.Каани. Это уже его десятый визит в Ирак за последние месяцы. Характерно, что М.ас-Садр отказался от встречи с иранским представителем. Каани ведёт переговоры с представителями иракских политических элит о формировании нового правительства страны. В то же время США на иракском направлении проявляют меньшую активность, чем Иран. За последние полгода высокопоставленные представители американского правительства посетили Багдад только дважды.
Запланированная на 25 августа по инициативе М.аль-Казыми встреча политических партий и блоков Ирака не состоялась. Было принято решение, что «консультации не принесут решений и результатов, если садристское движение продолжит их бойкотировать». Сам же аль-Казыми сообщил о намерении продолжить индивидуальные консультации с представителями политических сил, чтобы выработать четкое видение выхода из кризиса.
27 августа М.ас-Садр заявил, что не будет подписывать соглашения ни с кем из представителей предыдущих правительств, начиная с 2003 года. По его словам, «есть нечто более важное, чем роспуск парламента и проведение досрочных выборов, и самое главное: неучастие всех партий и личностей, которые участвовали в политическом процессе с момента американской оккупации в 2003 года до сегодняшнего дня». Согласно заявлению, указанный принцип распространяется и на политиков «Движения садристов». На рассмотрение своей инициативы ас-Садр дал 72 часа.
М.аль-Казыми заявил 27 августа, что продолжающаяся политическая напряженность угрожает социальной безопасности и стабильности государства. Он предупредил, что ситуация может выйти из-под контроля, если напряженность продолжится и приведет к столкновениям, и призвал к диалогу «Политический кризис в Ираке можно разрешить, если доверять друг другу… Поэтому мы должны вернуть доверие между политическими партиями», — отметил глава правительства.
29-30 августа обстановка в Ираке резко обострилась. Дело дошло до ожесточенных вооруженных столкновений в «Зеленой зоне» в центре Багдада между садристам и их противниками из «Координационных сил». Столкновения между враждующими группировками происходили и в ряде других районах страны, преимущественно на юге.
29 августа М.ас-Садр заявил (уже не первый раз) об уходе из политической жизни Ирака. «Я принял решение не вмешиваться в политические дела. Сейчас я объявляю о своем окончательном уходе». Он также объявил «о прекращении работы всех основных учреждений сторонников его движения», за исключением мавзолея, мемориала, посвященного деятельности семьи Садра и, в частности, его отца, одного из наиболее почитаемых шиитских богословов в Ираке, а также управления по делам наследия. Ас-Садр подчеркнул, что все лидеры садристов теперь «свободны от своих обязанностей». Канцелярия движения призвала сторонников не вмешиваться в политические дела от имени имама, объявила о запрете выступать в СМИ, использовать лозунги и политические символы садристов.
В этот же день, 29 августа, Командование объединенными операциями иракской армии призвало сторонников имама немедленно покинуть «Зеленую зону», чтобы предотвратить столкновения и кровопролитие. В столице с 15:30 был введен комендантский час. После заявления ас-Садра о его уходе из политики, сторонники имама стали массово выходить на улицы Багдада. Они заполнили правительственную «Зеленую зону», окружили Дворец республики и вошли в здание, блокировав работу Совета министров Ирака. Военизированные формирования садристов «Сарайя ас-Салям» («Бригады мира») также были введены в «зеленую зону». По версии представителей «Бригад мира», они направлены в центр Багдада, чтобы оказать помощь федеральным силам безопасности. В ответ в «Зеленую зону» вошли вооруженные формирования «Координационных сил», якобы ради «восстановления спокойствия» и «поддержки действий полиции». Но в результате в «зеленой зоне» начались ожесточенные перестрелки, с использованием минометов и реактивных снарядов.
Представители иракского правительства и политических сил попытались договориться с ас-Садром о его содействии в установлении порядка в столице, но получили отказ. Позднее к М.ас-Садру за помощью обратился премьер-министр страны М.аль-Казыми. В то же время аль-Казыми отдал распоряжение привести силы безопасности, дислоцированные в Багдаде, в состояние повышенной боевой готовности. При этом он запретил силам безопасности открывать огонь по сторонникам ас-Садра. Глава правительства подчеркнул, что «наши силы безопасности несут ответственность за защиту демонстрантов и что любое нарушение инструкций по безопасности повлекут юридическую ответственность».
Командование сил безопасности в столице 29 августа приказало резервному составу силовых подразделений срочно вернуться в строй, «чтобы противостоять событиям в Багдаде». Была усилена охрана зданий госучреждений и банков. Иракская армия направила подкрепления в столицу.
Отметим, что силы безопасности Ирака, включая спецназ МВД, в период обострения ситуации лишь охраняли здания правительства и госучреждений, расположенных в «Зеленой зоне» и пытались не допустить распространения вооруженных стычек на другие районы Багдада. Тем не менее, в обращении к нации после спада напряженности в Багдаде М.аль-Казыми высказал мнение, что силы безопасности не смогли справиться с ситуацией в центре столицы.
Протесты садристов 29 августа распространились на главный город иракского юга – Басру, сторонники имама также блокировали работу советов южных провинций Ди-Кар и Майсан. Поступила информация, что протестующие штурмовали здание регионального парламента в Кербеле, провинциях Васит и Майсан. Нападениям подверглись здания органов власти в городах Эн-Насирия и Хилла. В Багдаде, Эд-Дивании и Басре штаб-квартиры многих проиранских вооруженных группировок, в том числе «Асаиб Ахль аль-Хак» и «Катаиб Хизбалла», были подожжены, обстреляны из минометов или стрелкового оружия.
Командование объединенными операциями иракской армии объявило вечером 29 августа о введении комендантского часа по всей стране.
М.ас-Садр объявил 29 августа голодовку до тех пор, пока насилие в Ираке не будет прекращено.
Правительство Ирака объявило 30 августа нерабочим днем по всей стране из-за сложной ситуации в сфере безопасности.
Вечером 29 августа поступила информация о том, что представители правительства Ирака, движения ас-Садра и «Координационных сил» ведут переговоры с целью достижения соглашения о прекращении огня в «зеленой зоне» Багдада.
30 августа М.ас-Садр приказал своим сторонникам покинуть территорию парламента в «зеленой зоне» Багдада в течение часа. Одновременно он подверг критике действия сторонников своего движения, приведшие к насилию, заявив: «Это больше не революция, и теперь я осуждаю действия садристского движения». Сторонники движения ас-Садра в большинстве своем покинули правительственную «Зеленую зону». Шиитский имам потребовал от властей Ирака соблюсти права жертв беспорядков в Багдаде. В частности, он настаивает на том, чтобы власти выплатили компенсацию родственникам жертв столкновений.
Представители власти и различных политических блоков в Ираке приветствовали решение М.ас-Садра вмешаться в происходившие события и прекратить беспорядки, охватившие Багдад. М.аль-Казыми заявил, что призыв имама к своим сторонникам прекратить протесты дает «основание для начала национального диалога в кратчайшие сроки». Президент курдской автономии Нечирван Барзани поддержал «ответственную национальную позицию» ас-Садра и призвал все стороны к диалогу. Лидер шиитской фракции «Наср» Х.аль-Абади подчеркнул необходимость «найти решения, чтобы предотвратить возврат к абсурдной войне». Председатель шиитской фракции «Фатх» Х.аль-Амири также высоко оценил призыв ас-Садра. Он призвал правительство и блок «Координационные силы» — главного оппонента садристов — к диалогу и сотрудничеству с движением садристов, подчеркнув, что теперь мяч на их стороне.
После решение М.ас-Садра о выводе его сторонников из «Зеленой зоны» Багдада Командование объединенными операциями иракской армии отменило режим комендантского часа на всей территории страны. Кроме того, Командование объединенными операциями иракской армии объявило об открытии всех заблокированных 29 августа дорог в Багдаде. Напряженность обстановки в Багдаде и в Ираке в целом стала постепенно снижаться. Лишь в Басре 30 августа продолжились вооруженные столкновения между боевиками одной из группировок и отрядами шиитского проиранского ополчения «Аль-Хашд-аш-Шааби».
Проведение досрочных выборов в Совет представителей (парламент) Ирака станет выходом из сложившегося в стране политического кризиса, заявил 30 августа президент Ирака Б.Салих. По его словам, то, что сейчас происходит в стране, — это «глубокий политический кризис, связанный с системой управления и ее бессилием изменить ситуацию».
М.аль-Казыми 30 августа заявил, что покинет свой пост, если политическая ситуация в стране будет ухудшаться. Он также проинформировал, что правительство создало специальный комитет для расследования недавних столкновений в Багдаде и «выявления тех, кто пролил кровь иракцев и обстреливал ракетами здания правительства». Глава правительства подтвердил свою убежденность в том, что оружие должно находиться исключительно под контролем государства.
По имеющейся информации, число погибших в ожесточенных стычках, происходивших 29-30 августа, достигло 30 человек, более 300 человек пострадали.
В связи с событиями 29-30 августа политические наблюдатели отмечают: «Вся доступная информация и признаки указывают на то, что нынешняя эскалация находится под контролем, что это часть инструментов давления, которые обе стороны оказывают друг на друга». Подчеркивается, что М. ас-Садр «сделал ранее большую глупость, отозвав своих депутатов из парламента, а потом вдруг осознал, что все стороны устали от его «взбрыков» и решили обойтись без него при формировании новых структур исполнительной власти. Отсюда истерика ас-Садра, кульминацией которой стало объявление о своем «уходе» из политики. Никуда он уходить, конечно, не собирается, поскольку в этом случае просто не поймут его же сторонники. Штурм правительственных зданий садристами следует рассматривать «как последний довод королей» в попытке снова вернуться за стол переговоров: либо с нами, либо никак». При этом « сам факт захвата правительственных зданий говорит нам о том, что предыдущие попытки ас-Садра повлиять на ситуацию, блокировав здание Верховного суда, большим успехом не увенчались. У ас-Садра больше нет выбора, поэтому он играет мускулами».
Отметим, что М.ас-Садру не нужен был захват власти в Ираке, а нужна была лишь демонстрация силы и возможностей для того, чтобы заставить его политических соперников сесть за стол переговоров. Ведь «все лица, принимающие решения в Ираке, включая ас-Садра, точно знают, что досрочные выборы не решат проблему: ни одна из враждующих сторон не получит много мест самостоятельно, а их напыщенные заявления о выборах и легитимности государства и парламента используются для прикрытия их реальных целей». В этой связи эксперты отмечают, что нынешний конфликт, по своей сути, — это борьба за точки распределения денег. «Существующие силы, особенно шииты, превратились в мини-государства, параллельные государству, и все они борются за свои финансовые ресурсы. Нынешняя борьба направлена на то, чтобы перекроить влияние каждой группы в Багдаде, но внутри государственной системы, а не за ее пределами».
Федеральный суд Ирака 31 августа принял решение отложить рассмотрение иска о роспуске парламента, который был подан движением ас-Садра.
Министр финансов Ирака А.Алауи подал 16 августа прошение об отставке. Премьер-министр М.аль-Казыми принял прошение Алауи и назначил врио министра финансов министра нефти И.А.Джабера. Алауи сообщил, что его отставка была вызвана нынешним политическим тупиком, широко распространенной коррупцией и вмешательством иностранных государств во внутренние дела Ирака. По его словам, текущая экономическая ситуация в Ираке является «стабильной», а финансовые условия «хорошими» с высоким балансом иностранной валюты и ожидаемым экономическим ростом в размере 10% в 2022 году. В то же время Алауи подчеркнул, что кабинет министров располагает конституционно ограниченными полномочиями, что не позволяло его министерству «делать то, что было необходимо сделать». Предполагается, что отставка Алауи может быть частью его подготовки к выдвижению на пост премьер-министра. Напомним, что Алауи вступил в должность министра финансов в мае 2020 года. Ранее он некоторое время занимал этот пост в 2006 году.
Ирак является вторым по величине производителем нефти в ОПЕК, и финансовый профицит, которого он добился благодаря быстрорастущим продажам нефти в последние месяцы, достиг 20 млрд долларов. Вместе с тем, доходы от нефти незаконно используются для финансирования политических сил и военизированных формирований страны, поэтому в конечном итоге контроль над этим богатством лежит в основе нынешнего политического кризиса.
Нерешенные проблемы в различных сферах продолжают осложнять отношения между центральным правительством Ирака и властями курдской автономии.
Тем временем курдское руководство все более отчетливо и настойчиво реализует курс на укрепление самостоятельности подвластных ему территорий, которые в настоящее время в значительной степени представляют собой независимое государственное образование. В то же время на официальном уровне власти автономии продолжают заявлять о приверженности Конституции Ирака и своим обязательствам по соглашениям с федеральным правительством в Багдаде.
Наиболее острые противоречия между Багдадом и Эрбилем сохраняются по вопросам контроля над нефтегазовыми ресурсами курдской автономии. Так, Министерство нефти Ирака предупредило участников нефтяного рынка о возможных юридических последствиях в случае, если покупка иракской нефти, в том числе, добываемой в Иракском Курдистане, будет осуществляться ими самостоятельно, а не через специализированную государственную компанию SOMO. Глава SOMO в письме от 23 августа, направленном нефтетрейдерам и другим покупателям, сообщил, что Ирак может подать иски против любой компании, если будет доказано, что она отгружает иракскую нефть через турецкий нефтяной терминал Джейхан без одобрения госкомпании. «В рамках решения Федерального верховного суда Ирака мы настоятельно заявляем, что закупки любой иракской нефти, которые изначально не были одобрены SOMO, считаются нарушением предписаний, которыми рекомендуется избегать подобных незаконных действий, поскольку SOMO является единственным юридическим лицом, уполномоченным экспортировать нефть из Ирака». В письме особо подчеркивалось, что, «в случае, если мы обнаружим, что такая деятельность имела место, против всех вовлеченных сторон будет подан юридический иск, чтобы заблокировать незаконную отгрузку нефти из Ирака, включая сырье из Курдистана».
Бафель (Павел) Талабани 28 августа был избран президентом Патриотического союза Курдистана советом руководства партии. Это назначение делает Б.Талабани единственным главой партии и прекращает практику совместного руководства, узаконенную на 4-ом съезде ПСК в декабре 2019 года.
Ситуация в Ираке усугубляется небывало жаркой летней погодой, которая вскрыла множество проблем страны: отсутствие достаточного количества питьевой воды, постоянного электроснабжения и социальной инфраструктуры. Три года подряд в Ираке имеют место засухи, из-за чего в стране вдвое сократились площади обрабатываемых сельскохозяйственных угодий. Запасы воды сократились на 60% по сравнению с прошлым годом.
В ночь на 6 августа без электричества остались провинции Ди-Кар, Майсан и Басра. Дневные температуры в этих провинциях в начале минувшего месяца держались возле отметки в +50 и местами превысили ее, ночная температура была порядка +30.
8 августа жители юга Ирака перекрыли автодороги в знак протеста против масштабных перебоев с электричеством при 50-градусной жаре. Протесты вспыхнули после серьезных нарушений в работе электросетей в шести южных провинциях, вызванных повышенным спросом на фоне высоких температур. В частности, десятки людей несколько дней подряд выходили на улицы Басры и жгли шины, блокируя главную дорогу в столицу провинции, в знак протеста против отключения электроэнергии. Характерно, что массовые акции протеста против отключений электричества совпали по времени с политическими забастовками сторонников ас-Садра в Багдаде.
В минувшем месяце эпидемиологическая ситуация в Ираке продолжала оставаться сложной, хотя рост заболеваемости COVID-19 резко сократился. По состоянию на 1 сентября 2022 года число заболевших достигло 2 457 871 человек. Прирост числа заболевших за август – 11 983 человека (в июле – 94 247 человек). Число умерших от COVID-19 в августе достигло 25 346 человек. Прирост числа умерших составил 30 человек (в июне – 74 человека).
В августе 2022 года в связи с обострением внутриполитической обстановки в стране внешнеполитическая деятельность иракского руководства заметно снизилась. Так, премьер-министр М.аль-Казыми был вынужден 23 августа покинуть региональную встречу арабских лидеров в Эль-Аламейне (Египет) и вернуться в Багдад по причине осложнения обстановки в стране. Помимо аль-Казыми во встрече в Эль-Аламейне участвовали король Бахрейна шейх Хамад бен Иса Аль Халифа, президент Египта А.Ф. ас-Сиси, король Иордании Абдалла II и президент ОАЭ шейх Мухаммед. бен Заид Аль Нахайян.
«Несмотря на то, что Иран и США являются самыми влиятельными игроками в Ираке с 2003 года, ни Тегеран, ни Вашингтон не использовал свою власть, чтобы помочь ликвидировать кризис», — солидарно полагают международные наблюдатели, иракские политики и западные дипломаты.
23 августа президент Ирана Э.Раиси в ходе телефонного разговора с М.аль-Казыми подчеркнул необходимость сохранения единства в Ираке, призвав основные политические группы достичь соглашения о поиске выхода из существующих проблем путем диалога.
США обеспокоены беспорядками в Ираке, призывают стороны к диалогу, заявили 29 августа в Белом доме, а представитель Госдепартамента призвал протестующих в Ираке уважать собственность и государственные институты. Представитель Госдепартамента также не согласился с мнением, что США в последнее время пренебрегали Ираком, отвлекаясь на другие проблемы, что и стало одной из причин нынешнего всплеска недовольства в стране. При этом было заявлено: «Мы намерены работать с правительством Ирака, которое приоритетом своей повестки делает суверенитет Ирака и интересы его народа». Президент США Джо Байден 31 августа обсудил с иракским премьером М. аль-Казыми обострение ситуации в Багдаде и предложил ему свою помощь в деэскалации конфликта.
Россия на фоне массовых протестов в Багдаде призывает все иракские стороны быть ответственными и отказаться от насилия, заявили в российском МИДе.
Иран обсуждает с Ираком наращивание поставок газа в соседнюю страну, заявил 13 августа официальный представитель Министерства энергетики Ирака. По его словам, «после оплаты задолженности перед Ираном объем импорта газа достиг 45 млн куб. м [в день], однако нам необходимо 50-55 млн куб. м».
Министр иностранных дел Ирака Ф.Хусейн прибыл 29 августа с визитом в Иран, где провел переговоры со своим иранским коллегой Х.А. Абдоллахианом, а также с другими официальными лицами ИРИ.
В августе правительство Ирака согласилось продолжать снабжать ливанскую электроэнергетическую компанию мазутом еще в течение одного года, снизив давление на испытывающую трудности энергосистему Ливана. Ранее, в июле 2021 года, Ирак предложил правительству Ливана, испытывающему нехватку денежных средств, 1 млн тонн мазута в год в обмен на услуги, включая медицинское обслуживание иракских граждан.
Таким образом, в августе 2022 года военно-политическая обстановка в Ираке продолжала поступательно осложняться, а в последние дни минувшего месяца политический кризис в стране резко обострился. Влиятельный шиитский лидер имам М.ас-Садр постоянно организовывал массовые акции своих сторонников, главным образом в столице страны Багдаде. Действия ас-Садра усиливали нестабильность в Ираке, вели к нарастанию противостояния между садристами и их противниками из шиитских «Координационных сил», ориентирующихся на Иран. Своего пика противоборство достигло 29-30 августа, когда между сторонниками М.ас-Садра и «Координационных сил» происходили ожесточенные вооруженные столкновения в «зеленой зоне» в центре Багдада. 30 августа М.ас-Садр решил отступить, отдав своим последователям распоряжение покинуть «зеленую зону», что способствовало прекращению вооруженного противостояния и ослабило напряженность в стране. Серьезные противоречия экономического и политического характера сохраняются между центральным правительством Ирака и властями курдского автономного региона. В минувшем месяце в различных районах Ирака не прекращались вылазки боевиков террористической группировки «Исламское государство». Серьезные трудности сохраняются в иракской экономике и социальной сфере, которые усугубляются многолетней засухой.