- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О мерах по обеспечению продовольственной безопасности Пакистана

Пакистанские аналитики ожидают, что в этом году Пакистан столкнется с дефицитом пшеницы. Предполагаемый дефицит потребует от страны импорта 2,5 млн тонн основного продовольственного зерна. Это обойдется стране в 1,3 млн долларов США, помимо сборов за обработку, которые будут оплачены в местной валюте. Необходимость импорта пшеницы еще раз подчеркнула важность достижения самообеспеченности в производстве пшеницы, внедрения эффективных хранилищ и системы торговли. Пшеница является сельскохозяйственным товаром, и ее производство зависит от ряда факторов. В этом году размер урожая относительно ниже целевого. Поэтому, чтобы избежать любой волатильности цен, правительству приходится импортировать пшеницу. В Пакистане нет современных силосов для хранения зерна, и большое количество хранится на плоских складах. Подсчитано, что около 20% продукции портится до того, как попадает на рынок. Если это количество будет сохранено от залеживания, может не возникнуть необходимости в импорте пшеницы. Напротив, страна может также заработать иностранную валюту, экспортируя сэкономленное количество зерна. Правительство Пакистана в сотрудничестве с коммерческими банками внедрило систему финансирования под складские расписки. Аккредитованные склады начали выдавать квитанции в электронном виде. Обнадеживающая новость заключается в том, что местные склады выдали квитанции на сумму в один миллиард рупий. Знаковым достижением является то, что из этих средств было получено финансирование до 80% от общей суммы выданных квитанций. Сила складских расписок, выданных в электронном виде, зависит от предоставления сельскохозяйственной продукции, приемлемого обеспечения хорошего качества, для получения финансового кредита, что особенно выгодно мелким фермерам, которым трудно обратиться в банки за кредитом из-за отсутствия базового требования банков к обеспечению. Эта система способна трансформировать сельскохозяйственный сектор следующим образом:

  1. Система будет использоваться банками для расширения финансирования, поскольку она позволила банкам / кредиторам взимать плату с товарных остатков через депозитарий; затем взимаемый залог удерживается на складе до снятия залога.
  2. Доступ в режиме реального времени к местоположению и количеству товара и обеспечение уверенности в том, что товар указанного типа, качества и количества через систему складских квитанций действительно существует, должным образом оплачиваемый за его финансирование / кредитный поток.
  3. Потоки доходов будут генерироваться за счет предоставления финансовым учреждениям возможности снижать свои спреды из-за меньшего риска, связанного с отдельными сделками, и, следовательно, требовать меньших отложений от финансистов. Это высвободит больше капитала для банков и позволит им увеличить объем своего бизнеса, способствуя тем самым глобальному росту экономики Пакистана.
  4. Прозрачность рынков является еще одним важным элементом предлагаемой схемы. Благодаря развитию вторичного рынка все игроки смогут знать и действовать в соответствии с национальными спотовыми ценами. В будущем, с разработкой сложных производных продуктов, участники, вероятно, будут использовать будущие ценообразования, управление опционами и другие технические инструменты торговли.

Другой элемент успешной стратегии заключается в том, чтобы отделить физическое обращение с товарами от их финансовых и бухгалтерских аспектов. Банки / кредиторы могут быть уверены, что кредитуемая организация заботится о физических аспектах товара, в то время как им нужно заботиться только о финансовых и бухгалтерских аспектах. Этот подход ставит товары в один ряд с облигациями, валютами или акциями и ценными бумагами, и тогда с ними можно было бы обращаться как с таковыми. Когда фермер получает EWR, у него есть два варианта: 1) получить наличные, используя продукцию в качестве залога или 2) продать ее тем, кто заинтересован в получении физической доставки продукции. Торговля EWR может осуществляться на технологической торговой платформе Пакистанской товарной биржи (PMEX), единственной мульти-товарной фьючерсной биржи, действующей в стране. Государственный банк Пакистана, как и центральные банки других развивающихся стран, внедряет схемы по расширению доступа мелких фермеров к официальным каналам кредитования, чтобы спасти их от эксплуатации со стороны неофициальных ростовщиков. SBP недавно запустила систему электронных складских квитанций (EWR) для урожая кукурузы в округе Касур, почти через год после того, как эта схема была введена для урожая риса в Хафизабаде. EWR позволяет вкладчику, будь то производитель или дилер, сельскохозяйственного товара использовать его в качестве залога для получения банковских кредитов или торговать им на местной товарной бирже. Это уменьшит давление на фермеров, вынуждающих их продавать свою продукцию сразу после сбора урожая, когда цены обычно низкие, а также поможет стабилизировать рыночные цены. Самым большим преимуществом будет сокращение потерь после сбора урожая. Это не только уменьшит давление на фермеров, вынуждающих их в панике продавать свою продукцию сразу после сбора урожая, но и позволит использовать сельскохозяйственные товары в качестве обеспечения по банковским кредитам Однако недостаточное количество аккредитованных складов, соответствующих нормам хранения, недостаточная осведомленность фермеров и их ограниченные деловые навыки, а также слабый стимул для покупателей приобретать товары со складов определены как некоторые из камней преткновения в превращении этой системы в норму. Система EWR может быть полезной для сообщества только в том случае, если она включает в себя развитие соответствующей инфраструктуры, включающей склады и логистические объекты. Согласно информированным источникам, существует острая нехватка аккредитованных складов и логистических объектов. Эксперты требуют стимулировать строительство инфраструктуры, чтобы  привлекать все больше и больше инвестиций в сектор. По иронии судьбы, закупка самого большого урожая, пшеницы, осуществляется правительством, которое использует свои собственные / арендованные склады, которые не подходят для хранения основного продовольственного зерна. Также необходимо напомнить, что помимо пшеницы в стране производится большое количество риса и кукурузы. Это также диктует высокий круглогодичный спрос на современные склады, в частности, на зернохранилища.