Йемен: сети контрабандистов
Захват столицы Саны движением «Ансар Аллах» (известным как хоуситы) в сентябре 2014 года изменило правила игры в Йемене. Это превратило политическую напряженность после восстания 2011 года в открытую войну. Эта трансформация была усилена через шесть месяцев, когда возглавляемая Саудовской Аравией коалиция начала свои военные операции в стране. Стремясь восстановить законное правительство, коалиция объявила, что ее операции направлены на разгром движения хоуситов в Йемене. Однако политика коалиции с тех пор была сосредоточена на другой неявной цели — контроле сухопутных и морских границ Йемена и предотвращении проникновения антикоалиционных вооруженных группировок в эти стратегические зоны. По этой причине важность границ Йемена возросла, особенно после того, как региональные субъекты стали размещать лояльные себе вооруженные группировки по всем этим районам. Поскольку война идет восьмой год, планировка военного ландшафта многое говорит о приоритетах вовлеченных сторон. Помимо традиционной классификации йеменских территорий, Йемен можно разделить на две основные части; первая — это пограничные пояса, которые стали ареной затяжных конфликтов и центрами сосредоточения различных вооруженных группировок. Второй — это внутренние районы, которые стратегически менее важны, если только они не находятся близко к границе. Этот сдвиг отражает реальность: Йемен больше не является делом, которое имеет значение только для йеменцев, но также является проблемой безопасности для соседних стран. С другой стороны, милитаризация границы способствовала усилению роли приграничных городов, которые до войны были маргинализированными городами. Региональные интересы, представленные в этих областях, создали экономическое движение, сопровождающее переход от военных вождей к военным лидерам государств. Милитаризованное торговое движение побудило многих людей переехать в эти пограничные города, особенно по мере ухудшения экономических условий в городских районах. Есть много примеров недавно возникших приграничных городов в различных районах, таких как Махра на границе Йемена и Омана, Макха на западной морской границе Йемена и Абс вблизи границ Йемена и КСА. В экономическом плане все эти города стали более активными в военное время. Однако военный и экономический переход в приграничных районах столкнулся с незаконной экономической деятельностью, которая вообще была характерна для этих районов. Эти виды деятельности включают торговлю людьми и контрабанду товаров, которые уже имели место здесь в довоенную эпоху. По иронии судьбы, интенсивная милитаризация приграничья не смогла ликвидировать эту деятельность. Напротив, свидетельства очевидцев от жителей этих районов указывают на неуклонный рост контрабанды и более широкое присутствие профессиональных сетей контрабандистов. Это согласуется с возросшим участием многих вооруженных групп в этой деятельности, будь то формально или неофициально. Сегодня границы Йемена превратились в очаги военных формирований и фронты боевых действий между враждующими группировками. Эти пограничные фронты делятся на несколько зон.
Северо-западная граница
Северо-западная граница Йемена, простирающаяся от района Хабб ва аш-Шааф к северо-востоку от мухафазы Аль-Джауф до побережья Миди к западу от мухафазы Хаджа, выделяется как один из наиболее милитаризованных районов по обе стороны границы. Саудовская Аравия рассчитывает здесь на использование комбинации нескольких военных формирований, включая саудовские силы пограничного патрулирования, усиленные дополнительными армиейскими контингентами. Кроме того, саудовцы опирались на жителей пограничных районов или так называемых моджахедов, на которых Саудовская Аравия последовательно рассчитывает в решении проблем отсутствия безопасности и борьбы с контрабандой в этих районах. Поскольку боевые действия в районах, прилегающих к Джезану и Наджрану, усилились, Саудовская Аравия поддержала Пятую зону международно-признанной правительственной армии Йемена для ведения боевых действий в этих пограничных районах. Кроме того, возглавляемая Саудовской Аравией коалиция развернула сотни суданских военнослужащих, которые присоединились к силам арабской коалиции для участия в пограничных боях. Более того, для обеспечения более высокого уровня обеспечения безопасности и сведения к минимуму потерь среди своих сил, саудовцы провели масштабную вербовку рекрутов из Йемена для укрепления южного пограничного фронта. Эти новые бойцы действуют непосредственно под саудовским военным руководством без координации с правительством Йемена. Пытаясь привлечь новобранцев из незейдитских общин, саудовская вербовочная кампания была нацелена на молодых людей из мухафазы Таиз. Хотя численность этих вновь набранных сил остается неизвестной, некоторые журналисты указывают на то, что она может достигать 60 000 новобранцев. Для Саудовской Аравии эта часть приграничья является весьма чувствительной с точки зрения безопасности из-за ее значительной географической сложности. Это считается благодатной почвой для дисбалансов в области безопасности и контрабандной деятельности. Регулярные попытки Саудовской Аравии бороться с незаконной деятельностью на границе до войны в значительной степени не достигли своей цели. Отчасти это связано с сектантской экспансией хоуситов по другую сторону границы, учитывая существование там десятков тысяч последователей из конфессий зейдитов и исмаилитов, которые являются ответвлениями шиитской веры. Саудовская Аравия не хочет видеть никакого влияния хоуситов на своих землях. Обеспокоенность Саудовской Аравии усилилась после того, как в сообщениях упоминалось, что некоторые жители саудовского приграничья из общины зейдитов присоединились к боевикам-хоуситам во время и после шестого раунда (2009) «войн Саада» (2004-2010 гг.) между хоуситами и правительством Йемена, в котором саудовцы оказывали помощь правительственным силам. С другой стороны, группировка хоуситов оттеснила тысячи бойцов на пограничные фронты в Хадже и Сааде. Основной движущей силой вербовочных кампаний хоуситов является защита пограничных территорий. Группировка полагается на вооруженные силы, которые присоединились к ней, когда она захватила Сану в конце 2014 года, и их бойцов в лице т. н. «Народных комитетов». Хоуситы в значительной степени присутствуют в этих пограничных районах по трем основным причинам.
Во-первых, эти районы являются главным оплотом «Ансар Аллах» и центром ее социальных инкубаторов. Шесть раундов конфликта группировки с йеменским правительством, которое закончилось в 2010 году, произошли именно в этих областях.
Во-вторых, движение хоуситов использует «защиту пограничья» в качестве лозунга своей кампании по вербовке военнослужащих среди различных йеменских общин, используя историческое повествование о недовольстве многих йеменцев соглашениями о границе, заключенными между Йеменом и Саудовской Аравией (особенно договором в Джидде, подписанным в 2000 году): этот аргумент облегчает вербовку новых рекрутов.
Последняя причина является чисто экономической, поскольку поддержание маршрутов контрабанды, находящихся под контролем боевиков-хоуситов, обеспечивает хороший финансовый ресурс для группы. Многие пограничные патрули стали координационными центрами контрабанды оружия, наркотиков и мигрантов в Саудовскую Аравию, операций, приносящих значительные экономические доходы.
Северо-восточная граница
Северо-восточные пограничные районы простираются от Хабб ва аш-Шааф в Эль-Джауфе до Румы недалеко от саудовско-оманской границы и контролируются поддерживаемым Саудовской Аравией международно- признанным правительством. Они включают в себя самые большие пустынные районы в стране. Хотя в этом районе нет военных столкновений, есть определенная степень милитаризации, поскольку эти районы используются в качестве военных линий снабжения саудовских сил и их доверенных лиц внутри Йемена. Большинство военнослужащих, завербованных Саудовской Аравией для ведения боевых действий на пограничных фронтах, также проходят определенную подготовку в лагерях, расположенных в этой зоне. На некоторых пограничных участках Саудовская Аравия сформировала ряд военных бригад под своим непосредственным руководством. Большинство этих бригад возглавляются салафитами, которые остаются искренне лояльными королевству. Кроме того, северо-восточная пограничная полоса включает контрольно-пропускной пункт Аль-Вадия, единственный контрольно-пропускной пункт между Йеменом и Саудовской Аравии после того, как последняя решила закрыть КПП в мухафазах Аль-Джауф и Хаджа. Стоит отметить, что карта контроля в этом регионе недавно начала меняться вслед за политическими изменениями в руководстве правительства Йемена , после того как президент Абд Рабо Мансур Хади был смещен и заменен в апреле 2022 года Президентским руководящим советом (ПРС) из восьми членов. Вновь образованный орган собрал представителей всех групп в лагере против хоуситов. Однако запуск ПРС подтолкнул Саудовскую Аравию и ОАЭ перестрить военный ландшафт на местах в так называемых освобожденных районах. Это включает в себя смещение нескольких военных лидеров, лояльных партии «Ислах» (поскольку «Ислах» также включает йеменских «Братьев-мусульман»), и назначение лидеров, связанных с Южным переходным советом (ЮПС), которые требуют большей автономии для южных регионов страны или даже отделения от севера. Перегруппировка привела к военным столкновениям, которые вспыхнули в Шабве между некоторыми правительственными силами и поддерживаемыми ЮПС «Силами обороны Шабвы» и «Бригадами гигантов». С другой стороны, Саудовская Аравия усилила свои силы, дислоцированные вблизи пограничного порта, чтобы противостоять любой возможной военной напряженности или напряженности в области безопасности, которая может возникнуть. Хотя в северо-восточных пограничных зонах в настоящее время не происходит никаких военных столкновений, ситуация в области безопасности остается нестабильной, и эти районы считаются одним из эпицентров сетей контрабанды, с множеством маршрутов по обе стороны границы. Более того, приток африканских мигрантов из Эфиопии и Сомали через южнее побережье Йемена продолжается в направлении этих пограничных районов, где мигранты встречаются с контрабандистами, которые помогают им пересечь границу. Следует отметить, что многие мигранты предпочитают оставаться в городах вблизи границы, таких как Хадрамаут, Мариб или Аль-Джауф, где у них есть доступ к информации, которая помогает им снизить риски при незаконном пересечении границы. В то время как тысячи мигрантов предпочитают западный участок границы, чтобы добраться до своего конечного пункта назначения в Саудовской Аравии, другие предпочитают северо-восточное направление из-за отсутствия там военных столкновений, что делает миграционный процесс менее рискованным.
Восточная граница
В свете своей удаленности от зон конфликта восточная йеменская пограничная территория оставалась относительно стабильной в течение первых трех лет конфликта. Однако в ноябре 2017 года мухафаза Махра стала свидетелем прибытия первых подразделений Вооруженных сил КСА. После их развертывания саудовские силы вместе с другими поддерживаемыми Саудовской Аравией местными военными подразделениями взяли под контроль жизненно важные учреждения мухафазы, в том числе аэропорт Гайда, морской порт Наштун и прибрежные военные лагеря. Это вызвало импульс сопротивления среди племенной общины махри, которая рассматривала эти шаги как попытку Саудовской Аравии подорвать стабильность в приграничных районах и ввести против них дополнительные ограничения. С другой стороны, интенсивное военное присутствие Саудовской Аравии в Махре вынудило Султанат Оман отказаться от нейтральной позиции, которую он занял с начала военной кампании коалиции в 2015 году. Как способ показать свое недовольство развертыванием коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией, Оман начал поддерживать племена махри против военного присутствия КСА и ОАЭ в мухафазе. Учитывая социальные и культурные связи вдоль границы между Оманом и Йеменом, Оман имеет дело с племенами махри в качестве первой линии обороны с времен восстания в Дофаре, закончившееся в 1976 году. Чтобы продемонстрировать свое несогласие, племена махри организовали открытую сидячую забастовку в городе Аль-Гайда, требуя, чтобы саудовские войска покинули мухафазу и передали государственные учреждения и должности местным властям. Однако мирные сидячие забастовки сопровождались процессом непрерывной милитаризации, особенно после того, как Саудовская Аравия развернула дополнительные силы почти во всех округах мухафазы, которые в настоящее время размещены в шести военных зонах и десятках развернутых контрольно-пропускных пунктов. По мнению коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией, развертывание сил безопасности является шагом по защите Махры от террористических группировок. Кроме того, военное присутствие в Аль-Махре призвано бороться с контрабандной деятельностью в мухафазе, которая усилилась с начала войны. Коалиция утверждает, что Махра является одним из ключевых пунктов, которые хуситы используют для контрабанды оружия и ракет. Тем не менее, милитаризация йеменско-оманская граница не может быть отделена от скрытой напряженности между Эр-Риядом и Маскатом, особенно после того, как последний отказался присоединиться к военной кампании коалиции и поддерживал хорошие отношения с группировкой хуситов. На самом деле контрабанда — это хорошо укоренившееся явление в Махре и важная экономическая деятельность, особенно в прибрежных районах. Однако многие из контрабандных товаров являются легальными товарами, такими как топливо, автомобили и продукты питания. Удаленное расположение Махры и слабость центрального правительства облегчают эту экономическую деятельность. За последние три года коалиционные силы Саудовской Аравии объявили о демонтаже нескольких связанных с хоуситами контрабандных сетей, некоторые из которых касались оружия или материалов, используемых в военных целях. Коалиция косвенно и недвусмысленно обвинила поддерживаемые Оманом племенные образования в Махре в такой деятельности. Это обвинение было опровергнуто советом племен, который назвал подобные заявления «фиговым листком» для оправдания милитаризации Махры. Сегодня оманско-йеменская граница превращается в милитаризованную зону, где регулярно возникают трения между саудовскими войсками и вооруженными племенами, спонсируемыми Оманом. И несмотря на относительное затишье, происходящее в настоящее время в провинции, военные и политические изменения в Йемене могут привести к серьезному обострению.
Южная морская граница
В отличие от других пограничных зон, южные морские приграничные территориии имеют иную динамику. Они являются приоритетной областью для ОАЭ, чьи доверенные лица интенсивно дислоцируются там. Вооруженные силы США и силы безопасности, развернутые на побережье, децентрализованы. Элитные силы Хадрами контролируют побережье Хадрамаута, в то время как Силы обороны Шабвы контролируют все прибрежные районы мухафазы Шабва, особенно после вывода антиправительственных сил ОАЭ из этих мест. Силы безопасности Южного переходного совета доминируют в остальных прибрежных районах. С более чем 1000 км береговой линии, простирающейся от Махры до Адена, южная морская граница является наиболее распространенным маршрутом ввоза контрабанды с моря. Контрабандисты обычно пользуются малыми и средними судами для перевозки контрабандных товаров. Более того, этот район является главными воротами для волн мигрантов, регулярно прибывающих в Йемен из Африканского Рога. Контрабанда стала главным экономическим ресурсом для населения прибрежных районов, особенно в связи с тем, что другие экономические возможности угасли с начала войны в 2014 году. Большая часть контрабандной деятельности в этих районах осуществляется через организованные сети контрабандистов и имеет широкие связи с конфликтующими группами Йемена. Это происходит, несмотря на процесс милитаризации в этих районах. Милитаризация границ не ограничивается прибрежными зонами, но распространяется и на йеменские острова в Аденском заливе, которые в последние годы стали свидетелями военной конкуренции между ОАЭ и Саудовской Аравией. Архипелаг Сокотра стал ареной нескольких военных напряжений с 2018 года и в начале 2020 года; когда вспыхнули вооруженные столкновения между правительственными силами Хади и поддерживаемые ОАЭ военными формированиями, закончившиеся тем, что последние захватили местную власть на острове. Сегодня на острове Сокотра размещены Вооруженные силы КСА численностью от 2000 до 2500 человек. ОАЭ, несмотря на меньшее количество военнослужащих на острове, в течение последних трех лет работали над формированием своих собственных местных вооруженных сил, в дополнение к оказанию давления с целью назначения лояльного губернатора острова. Это сделало остров частью сферы влияния ОАЭ в регионе.
Западная морская граница
Учитывая его близость к Африканскому Рогу, западное побережье, которое простирается от района Ду-Баб в Таизе до района Тухита в мухафазе Ходейда, является одним из наиболее активных маршрутов контрабанды. Это самый стратегический из всех приграничных районов Йемена. Он включает в себя Баб-эль-Мандебский пролив, узкую горловину , отделяющую Красное море от Индийского океана. Через пролив проходит около 4,8 млн баррелей сырой нефти и нефтепродуктов в день, из которых около 2,8 млн направляются на север в сторону Европы, а еще 2 млн движутся в противоположном направлении. С момента начала военных операций возглавляемая Саудовской Аравией коалиция основное внимание уделяла удержанию этого пограничного района вне влияния движения хоуситов. Первое сражение , в котором участвовала коалиция, произошло в середине 2015 года близ Адена с целью оттеснить хоуситов обратно во внутренние мухафазы, где поддержка коалицией со стороны местных жителей была менее восторженной. После победы над хоуситами в Адене войска, возглавляемые поддерживаемыми коалицией вооруженными силами, Бригадами сопротивления Техами и другими силами, продолжили движение к западному побережью до тех пор, пока они не достигли Ходейды в середине 2018 года, прежде чем ООН вмешалась и прекратила боевые действия через Стокгольмское соглашение в декабре 2018 года. Это разделило Ходейду между двумя противоборствующими сторонами, прежде чем коалиция решила в конце 2021 года вывести войска с больших территорий и передислоцировать свои силы в других местах. Тарик Салех, племянник бывшего президента Йемена Али Абдалла Салеха разорвал договор с группировкой хоуситов после распада союза между хоуситами и бывшим президентом, который восстал против группировки и был убит в декабре 2017 года. Эта трансформация подтолкнула Тарика присоединиться к коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией. Стремясь извлечь выгоду из наследия его дяди, коалиция поддержала Тарика Салеха в создании новой военной силы под названием «Стражи республики», которая стала главной силой, обеспечивающей безопасность западной морской границы, включая Баб-эль-Мандебский пролив. Штаб-квартира сил находится в городе Аль-Макха и контролирует несколько мест в соседнем районе. По неофициальным статистическим данным, численность этих войск составляет около 30 000 человек, вместе с некоторыми другими военными формированиями коалиции, расположенными в тех же районах. На протяжении последних десятилетий западное побережье Йемена было известно как один из самых популярных маршрутов контрабанды в стране. С распадом сомалийского государства в 1990-х годах сети контрабандистов стали очень активными у берегов Сомали, используя побережье Йемена в их деятельности. Эти сети занимаются контрабандой почти всего, включая наркотики, запрещенные сельскохозяйственные токсины и оружие среди прочего. Учитывая развертывание военных сил вдоль западного побережья, контрабандная деятельность в некоторых районах сократилась, но сети контрабандистов начали использовать новые маршруты за пределами традиционных зон для продолжения своей деятельности. На другой стороне западного побережья дислоцируются силы хоуситов. После битвы при Ходейде в 2018 году хоуситы укрепили западные прибрежные земли тысячами боевиков чтобы предотвратить любое продвижение со стороны сил, поддерживаемых коалицией. Сегодня хлуситы контролируют большую часть морской границы Ходейды и управляют ключевым портом Ходейда рядом с морским портом Аль-Салиф . Более того, эти районы дают хоуситам доступ к Красному морю, через которое они могут получать необходимую поддержку. За последние семь лет во многих сообщениях указывалось, что хоуситы получают все большее количество оружия от иранцев по этим прибрежным маршрутам. Кроме того, хоуситы используют этот морской доступ для расширения их военной деятельности в Красном море.
Вывод
Растущая милитаризация границ в Йемене — это не временная динамика, вызванная продолжающейся войной. На самом деле, это процесс, который будет определять геополитику Йемена в долгосрочной перспективе. Безопасность границ является самой большой заботой саудовцев, и это главная тема их переговоров с хоуситами во время различных раундов переговоров. Идеи создания пограничной буферной зоны или возведения пограничных барьеров входят в число решений, которые саудовцы предлагают для предотвращения любой возможной угрозы. Независимо от того, какие пограничные меры могут быть согласованы в будущем, тенденция милитаризации границ, вероятно, усилится в постконфликтном Йемене. С другой стороны, ОАЭ будут продолжать поддерживать своих доверенных лиц на южных и западных морских границах, чтобы следить за морскими судоходными путями, не допуская проникновения других вооруженных группировок в Йемене в эти районы. Оман будет по-прежнему обеспокоен растущим саудовским военным присутствием вблизи своих границ, и это подтолкнет его увеличить свою поддержку племенам махри, превратив отдаленную мухафазу Махра в поле соперничества между двумя соседними странами. С учетом продолжения боевых действий во внутренних районах между местными субъектами и отсутствия доверия, препятствующего продвижению йеменцев к какому-либо политическому компромиссу, очевидно, что в ближайшие годы раздоры и боевые действия будут только усиливаться. По этой причине Йемен остается раздробленным на множество периферий без единого центра, точно так же, как растущая милитаризация его границ усиливает сети контрабанды из-за экономической роли, которую играют здесь различные вооруженные группы.