Вызовы со стороны «ИГ-Хорасан»
«Исламское государство» (ИГ, запрещено в РФ) включило Индию в свою повестку задолго до того, как в 2015 году появилось его региональное подразделение «ИГ-Хорасан» (запрещено в РФ). Такие экстремистские группировки, как «Индийские моджахеды» (ИМ) и «Ансар-ут-Таухид» (АУТ) присягнули на верность ИГ. В 2016 году «ИГ-Хорасан» получила большой стимул для усиления своей деятельности в регионе после того, как был убит один из ее ключевых главарей Шафи Армар. В мае 2019 года ИГ объявило о создании индийского филиала «Вилайят Хинд», чтобы восполнить потери в рядах боевиков. В ответ на отмену 370-й статьи в Кашмире Армар завербовал членов местных ячеек в ряды своей группировки. Вместе с тем в еженедельной газете ИГ «Аль-Наба» печатались призывы к нападениям на индусов, проживающих в странах Персидского залива. Группировка «Вилайят Хинд» нанесла некоторый ущерб внутренней безопасности Индии, напав на базы Индийской службы безопасности (ИСБ) и дискредитировав местные боевые группировки, которые не поддерживали идеологию «ИГ-Хорасан», рассматривающую кашмирский конфликт как религиозный. Однако к маю 2019 года боевики «Вилайят Хинд» и ее главарь Ишфак Ахмед Софи были ликвидированы ИСБ. По сути, ИСБ ликвидировали членов группировки еще до того, как они смогли закрепиться в Кашмире. ИГ, в свою очередь, совершало нападения на интересы Индии в Афганистане, например, напав на сикхский храм в Кабуле, убив 25 человек в марте 2020 г. и еще двух человек в ходе другого нападения в июне 2022 г. Отсутствие поддержки со стороны кашмирцев и высокая бдительность со стороны ИСБ до сих пор не позволяли ИГ закрепиться в Индии, однако правительство страны рассматривает исходящую от него угрозу как постоянную.
Афгано-пакистанские отношения
С момента обретения независимости в 1947 году у Пакистана были натянутые отношения с Афганистаном, за исключением периода с 1996 по 2001 год, когда существовал первый режим талибов. Спорная граница, проходящая по Линии Дюранда, и связанные с ней проблемы пуштунского национализма с самого начала продолжали способствовать противостоянию и обоюдной неприязни между Пакистаном и Афганистаном. Стоит напомнить, что Афганистан голосовал против признания Пакистана на заседании ООН в 1947 году из-за присутствия большого процента пуштунской общины по ту сторону «Линии Дюранда». Афганское правительство также не поддержало притязания Пакистана на Кашмир. Во время ввода советских войск в Афганистан в 1979 году Пакистан решил стать передовым союзником США. Сейчас многие эксперты сходятся во мнении, что для снабжения моджахедов тогдашний президент Пакистана Мухаммед Зия-уль-Хак превратил Пакистан в теократическое государство с конечной целью сделать Афганистан пятой провинцией Пакистана. С тех пор большинство афганских правителей с подозрением относятся к скрытым мотивам Исламабада и по-прежнему непреклонны в защите своего суверенитета. Несмотря на это неприятие, после вывода советских войск из Афганистана в 1989 г. Пакистан способствовал установлению движением «Талибан» (запрещено в РФ) контроля над Афганистаном с 1996 по 2001 г. Некоторые моджахеды, прошедшие подготовку на афганской территории, были отправлены через границу в Кашмир, чтобы освободить и отделить его от Индии. Однако афгано-пакистанские разногласия по поводу линии Дюранда продолжались. В период после 11 сентября Пакистан неохотно присоединился к США в их «войне с терроризмом». Это поставило Исламабад в неудобное положение, поскольку ему пришлось бороться с «Талибаном», который фактически сформировался на его территории. Хотя власти страны действовали ловко в борьбе с рядовыми боевиками движения, высшее руководство талибов продолжало скрываться на территории Пакистана. Однако обнаружение убежища Усамы бен Ладена в Абботтабаде обнажило двойные стандарты, которых придерживался Исламабад. Тем не менее, власти Пакистана способствовали подписанию в феврале 2020 года мирного соглашения между Вашингтоном и талибами. С августа 2021 года у власти в Афганистане снова находится «Талибан», и Пакистан столкнулся с двумя исходящими от него проблемами.
Вызовы со стороны «Техрик-е-Талибан Пакистан»
«Техрик-е-Талибан Пакистан» (ТТП, запрещена в РФ) была сформирована в декабре 2007 г. пуштунскими боевиками, дислоцированными вдоль афганско-пакистанской границы, в ответ на операцию правительственных вооруженных сил против боевиков «Аль-Каиды» (запрещена в РФ) на Федерально управляемой территории племен (ФУТП). С тех пор ТТП ведет боевые действия против вооруженных сил Пакистана и представляет угрозу национальному суверенитету государства. Поддерживая талибов в Афганистане, ТТП продолжала нападения на стратегически значимые объекты в Пакистане. Столкнувшись с крупными атаками со стороны ТТП, пакистанские силы безопасности провели две крупные спецоперации: «Зарб-е-Азб» в 2014 г. и операцию «Радд-уль-Фасаад» в 2017 г. В ходе этих наступательных операций многие боевики ТТП были нейтрализованы или вынуждены перейти границу с Афганистаном. Некоторые члены ТТП перешли на сторону «ИГ-Хорасан», другие (такие как глава ТТП Нур Вали Мехсуд) публично присягнули на верность верховному лидеру талибов Хайбатулле Ахундзаде и заявили, что ТТП является ответвлением афганского «Талибана» в Пакистане. С июля 2020 года десять групп боевиков, выступающих против пакистанского государства, объединились с ТТП, в их числе, среди прочего, были три пакистанских филиала «Аль-Каиды» и четыре основные группировки, которые отделялись от ТТП ранее, в 2014 году. Таким образом, зная о планах США покинуть территорию Афганистана, группировка увеличила интенсивность своих атак против сил безопасности Пакистана, действуя как с афганской, так и с пакистанской территории. ТТП укрепилась, когда талибы, захватив власть в августе 2021 года, открыли ворота тюрем, и многие из ее главарей и боевиков снова оказались на свободе. Пакистан пытался оказать давление на ТТП через своего союзника, одного из главарей талибов Сираджуддина Хаккани, а также одновременно предлагал сделку: в случае, если ТТП сдастся, разоружится и примет условия государства, правительство предоставит ее членам всеобщую амнистию. Но во время 20-дневного прекращения огня ТТП в Северном Вазиристане в декабре 2021 года правительство не согласилось освободить более 100 боевиков группировки из пакистанских тюрем из-за опасений эскалации насилия. В ответ ТТП в одностороннем порядке разорвала соглашение о прекращении огня. С тех пор интенсивность крупномасштабных атак группировки против пакистанских правительственных сил многократно возросла. Кроме того, убийство соучредителя ТТП и ее старшего командира Омара Халида Хорасани в Восточном Афганистане в августе 2022 года, когда между ТТП и армией действовало перемирие, могло обострить конфликт. В данном контексте также целесообразно вспомнить об убийстве главаря «Аль-Каиды» Аймана аз-Завахири ударом беспилотника в Кабуле. Исполняющий обязанности министра обороны талибов мулла Якуб обвинил в этом Пакистан, заявив: «Согласно нашей информации, они [беспилотники США – ред.] входят в Афганистан, используя воздушное пространство Пакистана». Однако Исламабад опроверг эту информацию, что привело к дефициту доверия и к усилению напряженных отношений между талибами и Пакистаном. В сложившейся ситуации Исламабад оказался на распутье. С одной стороны, он не хочет потерять дружественное правительство в Афганистане, однако талибы продолжают поддерживать ТТП. В то же время Пакистан не в состоянии ни предоставить достаточную финансовую помощь, ни добиться международного признания правительства «Талибана». Таким образом, у Пакистана, похоже, остались ограниченные рычаги влияния, и в то же время он не хочет уступать афганское пространство, так как опасается, что Индия может заполнить образовавшийся вакуум и нанести ущерб его национальным интересам.