Несмотря на общий скептицизм международных наблюдателей в отношении проведения всеобщих выборов в Судане, которые намечены на апрель 2010 года, заинтересованные стороны, похоже, начали подготовку к их проведению. Вчера было объявлено о формировании нового предвыборного блока из Суданского народно-освободительного движения (СНОД) и «Уммы». Бывший премьер-министр и лидер «Уммы» С.аль-Махди высказался в прошлую среду о недопустимости любых попыток заблокировать возможность самоопределения Южного Судана. Это явилось своего рода подготовительным вступлением к оформлению нового партийного блока, т.к. вопрос самоопределения для СНОД является наиболее болезненным и принципиальным в настоящее время.
Лидеры двух партий в ходе своих консультаций договорились о выдвижении совместных кандидатов не только на всеобщих выборах в следующем году, но и совместных действиях в период подготовки и проведения референдума о независимости Южного Судана в 2011.
Меморандум о блоке подписали вице-президент Р.Машар от СНОД, и Н. аль-Махди от «Уммы». На церемонии присутствовал лидер южан С.Киир и бывший премьер-министр С.Махди.
Такое блокирование только на первый взгляд кажется неожиданным. На самом деле обе партии в настоящее время переживают далеко не лучшие свои времена. Другими словами, такой союз имеет, прежде всего, вынужденную основу. Посудите сами. СНОД раздирается внутренними противоречиями. Сначала от нее отходит довольно влиятельная часть во главе с бывшим министром иностранных дел Л.Аколем, который организовывает свою партию. Она, конечно, не сравниться по потенциалу со СНОД, но имеет один очень неприятный нюанс. А именно – допускает возможность сохранения единства Судана в том или ином качестве после проведения референдума. Партия Аколя имеет популярность прежде всего среди южан, которые постоянно проживают в северных штатах, и обратно на малую родину не торопятся. Согласно неумолимой статистике, с момента подписания Всеобъемлющего мирного соглашения (ВМС), только 90 516 уроженцев юга возвратились добровольно в районы своего бывшего проживания. Это составляет только 30-35% от общего количества вынужденных переселенцев. Тенденция к добровольному возвращению отрицательная. Для примера: в 2007 году возвратилось чуть больше 45 тыс. человек, а в 2009 году только 9084. И колонии южносуданцев, проживающих в северных штатах, не питают больших надежд на экономический подъем юга.
Кроме того, обострилась гуманитарная ситуация. Участились вспышки межплеменных столкновений, причем с большим количеством жертв. Причина – не политическая, а экономическая: борьба за пастбища и источники воды. На этом фоне южносуданская армия оказалась не в состоянии оказать эффективное сопротивление угандийскими сепаратистам из LRA. По последним данным, в результате налетов угандийцев на населенные пункты в южносуданских штатах около 120 тыс. человек стали беженцами. По данным ВОЗ, деятельность которой в южносуданских штатах оказалась фактически сорванной, предупреждает о реальности возникновении массовых эпидемий, особенно среди детей. Все это происходило на фоне отставки командующего южносуданской армией и грызней в высших эшелонах власти южан.
То есть, если называть вещи своими именами, южносуданское руководство еще до возможного возникновения независимого государства проявило полную некомпетентность в вопросах административного управления, что, несомненно, должно отразиться на референдуме в 2011 году.
В этой ситуации СНОД, не рассчитывая на свою собственную электоральную базу, стремиться найти союзника в лице еще одного политического аутсайдера — «Уммы». У С.Махди и его сторонников тоже не лучшие времена. Реального влияния на процессы, происходящие в стране, они не имеют. Надежды на блокаду со стороны США и западноевропейских стран режима нынешнего президента О.аль-Башира не оправдались. Все это не замедлило сказаться на партийной дисциплине. От партии откололись диссиденты во главе с оппонентом Махди Мубраком аль-Фадли. Последний возглавил это объединение, которое получило название «Партия возрождения и реформ Уммы». Аль-Фадли тут же начал сколачивать свой собственный предвыборный блок, пригласив в него коммунистов, «Часть народного конгресса» и другие мелкие партии.
Площадку для проведения учредительной конференции предоставил все тот же СНОД. Это понятно, ему нужны союзники. Насколько это образование будет влиятельным, сказать сложно. Важно другое. Конференция в Джубе нового блока демонстративно проигнорировал советник президента по предвыборной политике Нафи Али Нафи. На самом деле, как утверждают осведомленные источники, здесь мы наблюдаем хорошего уровня комбинацию. Все партии, находящиеся в новом партийном блоке, находятся на прямом финансировании Хартума. Есть все основания полагать, что и их возникновение тоже продиктовано из Хартума. Таким образом, опытный игрок Нафи Али Нафи просто публично дистанцируется от созданного им же «оппозиционного блока», прибавляя ему голосов недовольных и отрывая их тем самым от более опасной для Хартума связки СНОД – «Умма».
На этом фоне разгорелся скандал по поводу распределения получаемых от продажи нефти доходов. Напомним, что согласно ВМС доходы делятся из расчета 50 на 50 между Хартумом и Джубой. Так вот, официальные лица Южного Судана открыто обвинили Хартум в том, что он утаивает часть получаемых доходов и тем самым обворовывает южан. В этом году Джуба получила долю в размере 600 млн долларов США. С начала подписания ВМС, эта сумма, кстати, должна составлять порядка 6 млрд долларов США. Теперь Джуба утверждает, что расхождение в получаемой прибыли и полученной доли составляет от 9 до 26%. Это много. И это прямой выпад в сторону китайской «Национальной Нефтяной Компании», на основании бухгалтерии которой собственно все эти расчеты и проводятся.
Подоплека этого скандала опять же проста. На кону выборы. Кроме того, 600 млн долларов просто разворовали, а жить как-то надо. Отсюда требования о независимом аудите (от чего Хартум, кстати, не отказывается), об угрозе срыва ВМС и т.п. Все это только еще один факт, демонстрирующий, что и СНОД, и Хартум наконец-то поняли определенно, что выборы в 2010 году проводить надо и «замылить» их (как это было ранее неоднократно) не получится.