На конференции 3 декабря, генеральный прокурор Ирана Мохаммад Джафар Монтазери заявил: «Полиция нравов не имеет ничего общего с судебной системой и была закрыта с того места, где она была создана». Отвечая на вопрос о спорной полиции нравов. Это происходит на фоне продолжающихся антиправительственных протестов, которые были вызваны смертью 22-летней иранской женщины, которая, как утверждается, была убита полицией нравов. Заявления Монтазери были немедленно подхвачены международными СМИ, такими как New York Times, чтобы сообщить, что иранское правительство распустило полицию нравов и уступило требованиям отмены законов о скромности. Но ни от правоохранительных органов, ни от религиозных лидеров не было никаких официальных заявлений по этому поводу. Государственные СМИ, такие как Al-Alam, опровергли любые заявления о роспуске полиции нравов, объяснив это «неправильным толкованием» слов Монтазери, а иранские активисты, такие как Масих Алинеджед, назвали это пропагандистским шагом государства, невольно поддержанном международными СМИ. Как оценивают этот неоднозначный шаг Тегерана эксперты индийского Исследовательского фонда Observer. Они указывают, что учитывая общий фон протестов, возможность отмены мандата полиции нравов или смягчения законов о скромности является новым алгоритмом реакции государства на происходящее, в отличие от прежней позиции, которая заключалась в игнорировании экономических и политических подтекстов протестов.
В реальности возмущение по поводу контроля над женским дресс-кодом со стороны полиции нравов, стало просто катализатором бури, охватившей Иран. Хотя этот вопрос перерос в более широкую риторику против истеблишмента, любые действия в отношении обязательного ношения хиджаба или роспуска полиции нравов также послужат огромной символической цели. Более того, отрицание полномочий полиции в этом вопросе открывает путь к дальнейшей потере власти силовым блоком и поднимает вопросы о предполагаемой культурной идентичности Ирана. Таким образом, ставки для государства высоки. Государственный секретарь США Энтони Блинкен полагает, что роспуск полиции нравов мог бы быть положительным моментом, но большая часть иранского населения, похоже, с этим не согласна. После того, как распространились новости о комментариях Монтазери, многие иранцы выразили безразличие к этому шагу [если он будет осуществлен]. Для той части населения, которые стремятся к смене режима, даже таких крупных уступок, как эти, будет недостаточно. Можно ожидать, что определенная часть населения сочтет это достаточным компромиссом, но поскольку движение больше не касается только прав женщин, оно идет гораздо глубже. Таким образом, этот шаг, если он будет предпринят государством, с большой вероятностью придаст смелости протестующим.
Неоднозначная реакция государства на замечание Монтазери еще больше запутала ситуацию. Официального заявления, опровергающего это заявление, пока сделано не было, и власти не выразили никаких дальнейших планов. Тем не менее, похоже, что некоторая форма корректировки продолжается. Аятолла Али Хаменеи призвал Верховный совет обратить внимание на культурные недостатки Ирана и произвести революцию в культурной структуре страны; означает ли это ужесточение контроля или ослабление, остается неясным. Во время визита в Сербию министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахиан не опроверг и не подтвердил комментарий Монтазери, а скорее настаивал на том, что «все идет хорошо в рамках демократии». Санам Вакиль, заместитель директора программы по Ближнему Востоку и Северной Африке в Chatham House, предположил, что это может быть «пробным ходом» со стороны государства, чтобы оценить, как этот шаг, по сути, будет воспринят. Чем дольше затягивается конфликт, соображения международного давления, долгосрочной внутренней нестабильности и ослабления экономики могут подтолкнуть государство к диалогу. Другое объяснение заключается в том, что государство извлекает выгоду из двусмысленности вокруг замечаний Монтазери, чтобы ослабить международное и внутреннее давление, создавая впечатление, что диалог и компромисс находятся на столе. Но, как отметили активисты и эксперты, такие как Санам Вакиль, упразднение полиции нравов не обязательно означает, что государственный надзор за нравственностью будет прекращен. Создается впечатление, что происходят изменения, в то время как законы о скромности остаются неизменными или соблюдаются другими способами; например, в социальном плане через женщин-агентов режима или в рамках новой ассоциации. В своих комментариях Монтазери продолжил, сказав, что «судебная власть продолжит следить за поведенческими действиями в обществе», указав, что это не тот вопрос, который можно легко разрешить.
Какой бы ни была причина двусмысленности государства, она положила начало разговору о том, в какую сторону движется Иран в 2023 году: компромисс или эскалация? Если власти выберут первое, это будет явным умиротворением протестующих; они признают их законность и предоставят им больше рычагов для будущих переговоров. Если государство решит оставаться на своем нынешнем пути, тогда нужно подождать, чтобы увидеть, какая сторона устанет первой. Иран находится на перепутье; следующие шаги режима в разгар этого хаоса будут очень красноречиво говорить об их позиции и будут определять движение в течение некоторого времени.
Аналитики из ЕС в свою очередь полагают, что Исламская Республика характеризуется, даже на опасном этапе последних нескольких лет, глубокими разногласиями, которые выходят далеко за рамки вопросов религии. И в борьбе участвуют разные поколения, а также разные религиозные и военные институты. Одна из главных сложностей заключается в том, что, несмотря на Исламскую революцию и ее де-юре теократическую конституцию, все большее число иранцев вообще не религиозны. Иранское общество хорошо образовано и не так радикализировано, как в других мусульманских странах. И если революция 1979 года привела к свержению шаха, то это произошло также потому, что аятоллы получили значительную поддержку со стороны светских элементов, таких как партия Туде («левые») и социалистов, таких как Абол-Хасан Банисадр или Садек Готбзаде (оба они заняли важные институциональные посты сразу после революции), под влиянием интеллектуала Али Шариати, который выдвинул теорию сочетания исламской и социалистической политической философии. Напротив, многие иранцы, которые в прошлом поддерживали революционные «реформы» Хомейни, по-прежнему верят в более консервативное государство, тесно связанное с принципами и предписаниями Корана, и рассматривают Запад и Саудовскую Аравию (суннитскую) как стратегическую экзистенциальную угрозу. Тем не менее, исход протестов, если им удастся расколоть руководство и свергнуть теократический порядок, совершенно неясен. Даже если преждевременно предполагать, как это сделали Нобелевский лауреат Ширин Эбади и Фариде Морадхани (племянница аятоллы Хаменеи), что мир становится свидетелем «начала конца иранского режима», не может быть никаких сомнений в том, что возврат к статус-кво невозможен, и что протесты приведут к изменениям, вероятным попыткам реформ и возможному распаду государства. Но приведут ли они к свободе, за которую выступают протестующие, или нет, не является заданным результатом; это совсем другой вопрос. Протесты, безусловно, бросают вызов легитимности иранского правительства и несут в себе импульс широко распространенного экономического и социального недовольства, которое уже проявилось в гораздо более структурированном виде в 2019 году. Эти протесты были даже более масштабными, чем в 2009 году, очень широким и межклассовым движением, которое бросило вызов системе, частично вызванным неудачными усилиями тогдашнего (реформистского) президента Хасана Роухани добиться обещанного ослабления западных экономических санкций после отмены президентом США Трампом ядерной сделки JCPOA 2015 года. Попытки Роухани были пресечены администрациями США, а также элементами в иранском правительстве, которые неохотно шли на уступки Западу, а именно на сокращение (если не на прямое сокращение) помощи «Хизбалле» в Ливане, поддержку сирийского правительства Башара Асада и ослабление националистического правительства. Действительно, хотя в Исламской Республике нет политических партий, как во многих демократических системах на Западе, в Исламской Республике есть фракции, которые в широком смысле можно назвать консерваторами, реформистами и прагматиками. Однако до сих пор иранскому правительству – и, в частности, верховному лидеру Хаменеи – удавалось законодательно и неуклонно ограничивать влияние реформистов и прагматиков, даже если у двух соответствующих лагерей были президенты (Хатами и Роухани), которые их представляли. Хатами и Роухани добились бы гораздо большего успеха в изменении Исламской Республики изнутри, если бы они пользовались большей поддержкой со стороны Соединенных Штатов — то есть снятия санкций. Это укрепило бы более демократически и светски ориентированные слои населения. Неясно, как долго продержится нынешний режим, но текущие события демонстрируют некоторые аспекты способности двух сторон: первая модернистская сторона стремится к будущему и даже личным инновациям, в то время как вторая стремится удержать иранское общество в узких рамках, связанных со строгим соблюдением религии. Продолжающиеся санкции и отмена СВПД усилили консервативные фракции в иранском парламенте, Меджлисе и в обществе в целом. Таким образом, Хаменеи смог сузить круг кандидатов, имеющих право на избрание. И даже если в последние годы аятоллы сосредоточились на внутреннем социально-экономическом развитии и политической стабильности Ирана, их сторонники, как правило, являются защитниками жесткой линии, вдохновленными религиозным корпусом революции 1979 года. Более того, хотя многие иранцы, возможно, желают более либерального и более «западного» общества, все они испытывают недоверие к Соединенным Штатам, России, Европе и их арабским соседям. Поэтому важно отметить, что, хотя недавние уличные демонстрации ясно показали, что значительное число иранцев хотят, чтобы режим был более терпимым – особенно по отношению к женщинам – и больше внимания уделял социальному развитию, а также прогрессу экономики, направленному на все слои населения, многие иранцы считают, что действия Ирана носят не столько агрессивный, сколько оборонительный характер. Не прибегая к прошлой истории, у иранцев есть еще более веские причины не доверять Западу. Хотя иранцы настроены националистически – гораздо больше, чем их арабские соседи, – следует отметить, что это не означает, что большинство иранцев поддерживают усилия верховного лидера и КСИР по расширению влияния и контроля Ирана в регионе. Политики и аналитики должны принимать во внимание эти и другие подобные конфликтные ситуации, потому что, если игнорировать историю и намерения Ирана, любой серьезный геополитический анализ, полезный для принятия решений, становится излишним.
Между тем эксперты отмечают, что протестное движение на четвертый месяц явно теряет динамику. Из значимых проявлений этого протеста на прошлой неделе можно отметить поджог базы «Басидж» в Фирузабаде, недалеко от Шираза, крупного города на юге центрального Ирана, В ходе аналогичных акций протестующие сожгли пропагандистский плакат в поддержку режима в городе Рамсар на севере Ирана, атаковали офис местного губернатора в Шандизе на севере Ирана с использованием бутылок с зажигательной смесью и напали на филиал Организации исламского развития в Изехе на юго–западе Ирана. В Тегеране прошло ряд немногочисленных демонстраций, чтобы отметить седьмой день казни активиста Мохсена Шекари в районах Нармак и Экбатан. И на этом все.