Военно-политическая обстановка в Ираке в декабре 2022 года характеризовалась относительной стабильностью. Кабинет министров во главе с М.ас-Судани в целом контролирует ситуацию в стране. В то же время серьезные противоречия экономического и политического характера сохраняются между центральным правительством в Багдаде и властями курдского автономного региона в Эрбиле. В декабре в различных районах Ирака продолжали иметь место вылазки боевиков террористической группировки «Исламское государство» (ИГ, запрещено в России). Серьезные трудности сохраняются в иракской экономике и социальной сфере, которые усугубляются многолетней засухой. В минувшем месяце иракское руководство проводило активную внешнеполитическую деятельность.
Положение дел в сфере безопасности в ряде районов Ирака остается сложным, что связано главным образом с активностью террористов ИГ. Напряженная ситуация сохраняется на севере страны в районах, прилегающих к границе с Турцией.
Вооруженные силы Турции в ноябре продолжали на севере Ирака, начатую в апреле 2022 года военную операцию «Коготь-Замок» против партизан Рабочей партии Курдистана (РПК, в Турции признана террористической организацией и запрещена). В операции задействованы преимущественно авиация и спецназ. Турецкие войска периодически наносили авиационные и артиллерийские удары по приграничным районам на севере Ирака, преследуя боевиков РПК. Турецкие беспилотники ведут активную разведку мест расположения боевиков РПК. Вблизи границы с Ираком сосредоточена крупная группировка ВС Турции.
Пять мирных жителей были убиты и ранены 2 декабря в результате удара турецких военных самолетов по горе Асос в провинции Сулеймания Иракского Курдистана.
4 декабря неизвестные предприняли попытку нанести ракетный удар по турецкой военной базе Зликан, расположенной в северной иракской провинции Найнава. Попаданий по объектам на территории базы зафиксировано не было. В этот же день лагерь курдских беженцев близ города Махмур в провинции Эрбиль Иракского Курдистана был атакован с помощью турецкого беспилотника. По версии Анкары, РПК использует этот лагерь в качестве тренировочной базы для своих вооруженных формирований.
Вооруженные силы Турции 21 декабря вновь нанесли удар по лагерю курдских беженцев в провинции Эрбиль близ города Махмур.
28 декабря турецкие ВВС Турции нанесли несколько ударов по объектам РПК на севере провинции Дохук на территории Иракского Курдистана.
Отмечается, что в минувшем месяце иранские войска не наносили артиллерийские и ракетные удары по позициям курдских формирований, которые Тегеран считает террористическими, на территории иракской курдской автономии.
6 декабря премьер-министр Ирака М.ас-Судани приказал военным усилить меры безопасности вдоль границ с Ираном и Турцией, а вооруженным силам предоставить пограничному командованию оружие, технику и личный состав «для обеспечения надлежащего содержания границ».
27 декабря пограничные войска федерального МВД Ирака начали развертывание в приграничной зоне, прилегающей к Турции и Ирану. Операция осуществляется под непосредственным руководством министра внутренних дел Ирака А.А.аш-Шаммари. В Багдаде объявили, что согласно указу главнокомандующего ВС Ирака М.ас-Судани, «силы пограничной службы раз и навсегда берут под свой контроль нулевую линию». При этом находящиеся на границах курдские силы пешмерга «выполняют другую задачу», а именно обеспечивают безопасность на приграничных территориях. Напомним, что в ноябре 2022 года Совет безопасности при правительстве Ирака решил принять комплекс мер по усилению охраны границ с двумя соседними странами после массированных бомбардировок районов Иракского Курдистана со стороны Турции и Ирана.
В декабре иракская армия и формирования проправительственных ополченцев продолжали вести активные действия по выявлению укрытий и опорных баз террористов ИГ и наносили по ним удары. Правительственные силы регулярно проводили войсковые и специальные антитеррористические операции в различных районах Ирака с целью выявления и ликвидации террористического подполья джихадистов. Учитывая малочисленность большинства оставшихся бандформирований, войсковые и антитеррористические мероприятия против боевиков «Исламского государства», как правило, представляют собой небольшие по масштабу операции. Активно ведется поиск и задержания террористов и их руководителей, складов вооружения, боеприпасов, снаряжения и продовольствия.
Тем не менее, несмотря на снижение активности, «Исламское государство» по-прежнему представляет реальную угрозу для сил безопасности и населения Ирака. Джихадисты все еще сохраняют возможности осуществлять террористическую деятельность в ряде регионов республики.
6 декабря силы безопасности Ирака провели несколько операций в провинциях Бабиль, Киркук, Найнава и Дияла, в результате которых были задержаны 11 боевиков ИГ. Кроме того, в провинции Кербела на юге страны удалось ликвидировать террориста-смертника и нейтрализовать его сообщника.
Один военнослужащий погиб, еще один пострадал в результате взрыва, который произошел 7 декабря в провинции Салах-эд-Дин в центральной части Ирака.
Один сотрудник сил безопасности был убит и один получил ранения 12 декабря в результате вооруженного нападения на штаб службы безопасности в городе Дохук Иракского Курдистана. После перестрелки нападавший был убит.
12 декабря иракские силы безопасности начали очередную операцию против боевиков ИГ в провинции Дияла к северо-востоку от Багдада.
Взрыв прогремел 14 декабря в районе Эт-Тармия к северу от Багдада. В результате погиб офицер, трое солдат получили ранения. Взрывное устройство сработало во время патрулирования военнослужащими. Еще одно нападение произошло в Басре на юге Ирака, где неизвестные открыли огонь по гражданскому автомобилю, в результате погибли два человека, нападавшие скрылись.
18 декабря 10 сотрудников иракской федеральной полиции погибли при взрыве бомбы, заложенной экстремистами на пути следования нескольких полицейских машин в северной провинции Киркук близ населенного пункта Эль-Хувейджа. Полицейские попали в засаду, устроенную боевиками ИГ. После произошедшего в районе Эль-Хувейджи полиция провела масштабную спецоперацию по поимке успевших скрыться террористов.
Боевики ИГ 20 декабря совершили нападение на деревню Бу-Бали в провинции Дияла, в результате атаки, по меньшей мере, семь человек были убиты, еще пятеро получили ранения.
21 декабря иракские ВВС провели операцию против боевиков ИГ, обосновавшихся в районе города Талль-Афар в провинции Найнава. В результате авиаудара «были ликвидированы пять террористов, в том числе один из главарей ИГ».
Террористы «Исламского государства» совершили в ночь с 21 на 22 декабря теракт в окрестностях города Киркук. Взрывное устройство было установлено на обочине дороги и сработало в момент передвижения по ней армейского патруля. Погибли трое военнослужащих, включая офицера.
В Сулеймании, административном центре одноименной провинции иракской курдской автономии, 21 декабря было завершено расследование по делу о создании «эмирата» ИГ на территории региона. В ходе расследования, длившегося пять месяцев, «было раскрыто пять заговоров, 54 террориста арестованы, еще трое ликвидированы».
Пять боевиков ИГ были арестованы 22 декабря в провинции Сулеймания.
23 декабря представитель проиранского шиитского ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби» объявил о предотвращении попытки прорыва боевиков ИГ в район Ясриб к югу от города Самарра в провинции Салах-эд-Дин. В этот же день иракские силы безопасности сообщили об уничтожении укрытия ИГ в провинции Найнава. Силовикам удалось разгромить логово террористической группировки и захватить боеприпасы, взрывчатые вещества, лекарства и продукты питания.
Силы безопасности Ирака 25 декабря арестовали девять членов ИГ в провинциях Басра, Майсан. Анбар и Салах-эд-Дин.
28 декабря вооруженные силы Ирака ликвидировали по меньшей мере 10 членов ИГ в провинции Дияла. Авиация нанесла несколько ударов по двум объектам террористов. В результате операции пункты дислокации экстремистов были полностью разрушены, все боевики уничтожены.
Иракские ВВС 30 декабря нанесли авиаудар по укрытиям боевиков «Исламского государства в провинции Дияла.
Правительство Ирака прилагает значительные усилия по укреплению армии и других национальных силовых структур, повышению их боеспособности в интересах достижения больших успехов в противостоянии с вооруженными формированиями противников режима. При этом особое внимание уделяется улучшению технической оснащенности войск, насыщению их современными и эффективными образцами вооружения и военной техники, улучшению качества подготовки различных категорий военнослужащих. В данном вопросе основной упор делается на получение необходимой и возможно большей зарубежной военной и военно-технической помощи. Здесь же следует подчеркнуть, что тяжелый экономический кризис, поразивший Ирак, финансовые трудности привели к заметному сокращению военных расходов, что негативно отражается на состоянии армии. Негативно на положении дел в вооруженных силах и других силовых структурах сказывается и не прекращающееся противостояние между различными группировками и кланами в иракском руководстве.
В целом на сегодняшний день, как показывает ход войсковых и специальных операций против боевиков «Исламского государства», боеспособность иракских вооруженных сил, шиитских ополченческих формирований и курдских сил пешмерга, несмотря на имеющийся заметный прогресс, пока еще остается недостаточно высокой.
По информации Центрального командования ВС США, возглавляемая американцами международная коалиция по борьбе с ИГ провела 313 военных операций против боевиков в Ираке и Сирии в 2022 году. Большинство операций — почти две трети — проведены в Ираке. Утверждается, что в ходе этой антитеррористической деятельности в прошедшем году «не погиб ни один американский военный». Также сообщается, что военные ША и стран западной коалиции ликвидировали 686 террористов «Исламского государства» в Ираке и Сирии. При этом в Ираке были уничтожены по меньшей мере 220 боевиков ИГ и 159 задержаны, в Сирии военные ликвидировали 466 террористов и 215 задержали.
В минувшем месяце американские военные продолжали перебрасывать через иракскую территорию личный состав и технику на северо-восток Сирии. В свою очередь, из Сирии военные США переправляли на территорию Ирака нефть, зерно и другие сырьевые материалы.
По оценке посла России в Ираке Э.Кутрашева, «оккупации [Ирака] чистом виде уже давно нет, но есть вмешательство во внутренние дела. Оно нацелено, в том числе на недопущение сотрудничества Ирака с теми, кто не угоден Вашингтону и его союзникам». Дипломат напомнил, что в Ираке действует консультативная миссия НАТО.
Вмешательство США тормозит укрепление военно-технического сотрудничества Ирака и России. Такое мнение высказал 8 декабря Э. Кутрашев. Он считает, что «иракцам нравится советское, российское вооружение, потому что оно им хорошо знакомо. У нас вдобавок конкурентоспособные цены».
11 декабря премьер-министр Ирака М.ас-Судани объявил о возвращении более 134 млрд иракских динаров, украденных из налоговых фондов страны. Это вторая партия, об изъятии которой было объявлено после того, как министерство финансов Ирака подтвердило, что в период с сентября 2021 года по август 2022 года было украдено 2,5 млрд долларов налоговых поступлений. В заявлении офиса ас-Судани сказано, что 134,5 млрд динаров (примерно 91 млн долларов), украденных со счета Генеральной налоговой комиссии в багдадском Rafidain Bank, были возвращены. Ранее, в конце ноября, ас-Судани подтвердил возвращение 125 млн из 2,5 млрд долларов, украденных в налоговых фондах.
Духовный лидер шиитов Ирака А.ас-Систани 19 декабря выступил с призывом приложить усилия для освобождения находящихся в плену у ИГ в Сирии женщин из общин иракских курдов-езидов и туркоманов и «предпринять эффективные шаги по возмещению ущерба пострадавшим, особенно перемещенным лицам и беженцам».
В прошедшем месяце внутриполитическая ситуация в Ираке оставалась сложной, но в целом стабильной.
3 декабря Совет представителей (парламент) Ирака утвердил кандидатуры двух министров, тем самым полностью завершив формирование нового правительства страны, возглавляемого М. ас-Судани. Это были министр строительства, жилищного хозяйства и муниципалитетов и министр окружающей среды.
Трое протестующих погибли, более 20 пострадали в результате столкновений между демонстрантами и силами безопасности Ирака 6 декабря в южной провинции Ди-Кар. Участники акции, вышедшие на демонстрацию, требовали от местных властей улучшения социально-бытовых условий в административном центре региона городе Эн-Насирия и отставки губернатора провинции. На подступах к центру города произошли столкновения с полицией, в ходе которых протестующие забрасывали сотрудников сил безопасности обрезками арматуры, бутылками и камнями. Трое полицейских получили ранения. Демонстранты также протестовали против вынесения обвинительного приговора (три года тюремного заключения) Х. аз-Заиди — 20-летнему иракскому активисту, который в соцсетях критиковал проиранские группировки в Ираке, такие как «Аль-Хашд аш-Шааби». Кроме того, аз-Заиди также критиковал заместителя руководителя «Аль-Хашд аш-Шааби» А.М.Мухандиса, который был убит вместе с руководителем сил «Аль-Кудс» иранского КСИР генералом К.Сулеймани 3 января 2020 года в результате удара американского беспилотника.
8 декабря в провинции Ди-Кар был объявлен трехдневный траур в связи с гибелью митингующих, вышедших на акцию протеста в Эн-Насирия 6 декабря. В этот же день службы безопасности Ирака были приведены в состояние повышенной готовности в Багдаде на случай возможных протестных демонстраций в городе. В столицу дополнительно направили 3,6 тыс. сотрудников служб безопасности.
Верховный суд Ирака 14 декабря принял к рассмотрению иск, поданный против премьер-министра страны М.ас-Судани, президента Ирака А.Л.Рашида и спикера парламента М.аль-Халбуси о нелегитимности формирования нового правительства республики. Иск подали три независимых адвоката, которые настаивают на том, что, по их утверждению, «назначение нынешнего премьера страны Мухаммеда ас-Судани для формирования им нового кабинета министров было незаконным». Заседание Верховного суда по рассмотрению указанного иска назначено на 11 января 2023 года.
После создания кабинета министров во главе с М.ас-Судани отмечается резкое снижение активности влиятельного шиитского лидера М.ас-Садра, резко выступавшего против ас-Судани. Аналитики утверждают, что у ас-Садра «впервые с 2005 года нет четко определенной политической роли», что делает его позицию «самой слабой с момента прихода в иракскую политику». Некоторые местные политические наблюдатели полагают, что «ас-Садр, кажется, на данный момент находится в изоляции» а решение имама об уходе из политики, «возможно, уже оттолкнуло часть его последователей», которые считают, что этот шаг М.ас-Садра сделал «более открытым путь для коррумпированных партий к контролю над правительством». В то же время имеется информация о том, что М.ас-Судани «в частном порядке отклонил призывы противников ас-Садра уволить правительственных чиновников, поддерживающих ас-Садра, опасаясь, что это подтолкнет Ирак к насилию». Со своей стороны, представитель имама в Кербеле выступил с заявлением, в котором сообщил, что М.ас-Садр «внимательно следит за политическими событиями и действиями правительства ас-Судана, которое, по его мнению, долго не продержится».
Тем временем нерешенные проблемы в различных сферах продолжают осложнять отношения между центральным правительством Ирака и властями курдской автономии.
Курдское руководство все более отчетливо и настойчиво реализует курс на укрепление самостоятельности подвластных ему территорий, которые в настоящее время в значительной степени представляют собой независимое государственное образование. В то же время на официальном уровне власти автономии продолжают заявлять о приверженности Конституции Ирака и своим обязательствам по соглашениям с федеральным правительством в Багдаде.
Наиболее острые противоречия между Багдадом и Эрбилем сохраняются по вопросам контроля над нефтегазовыми ресурсами курдской автономии.
В декабре федеральное правительство Ирака одобрило отправку правительству курдской автономии 400 млрд иракских динаров за ноябрь и декабрь 2022 года в качестве части доли Иракского Курдистана в федеральном бюджете. Решение было принято на фоне продолжающихся переговоров между М.ас-Судани и главой курдского регионального правительства Масруром Барзани, сосредоточенных на решении неурегулированных вопросов между Эрбилем и Багдадом.
Иракские и иностранные гуманитарные организации, работающие в Иракском Курдистане, заявили, что около миллиона иракцев, более половины из которых дети, не имеют основных документов, удостоверяющих личность. Организации подчеркнули, что это лишает их основных прав, таких как право на медпомощь и образование.
Эксперты подчеркивают, что «Ирак богат нефтью, но страдает от запущенной инфраструктуры, повсеместной коррупции и безработицы спустя почти два десятилетия после того, как вторжение США привело к свержению Саддама и дестабилизации ситуации в стране».
Устойчивый рост ВВП и снижение уровня безработицы в Ираке в значительной степени зависят от снижения уровня коррупции, на которую уходит до 40% от стоимости проектов развития и инвестиционных программ в стране, заявил 28 декабря советник иракского премьер-министра по экономическим вопросам М.М.Салех. «Прогресс экономического развития в первую очередь требует борьбы с коррупцией и ее корнями». Салех пояснил, что коррупция, помимо «дополнительных нереальных затрат, является причиной затягивания сроков реализации проектов и во многих случаях их незначительной эффективности». По мнению чиновника, демонтаж коррупционной системы в Ираке является «необходимым условием выполнения государственных программ развития и экономической стабильности страны».
В декабре международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочный рейтинг дефолта эмитента Ирака в иностранной валюте на уровне «B-». Прогноз по рейтингу стабильный. Рейтинг Ирака на уровне «В-» отражает высокую зависимость страны от сырья, слабое управление и неразвитый банковский сектор, что балансируется высокими валютными резервами и низкими процентными ставками по государственному долгу. Агентство отмечает, что высокие цены на нефть улучшили многие кредитные показатели Ирака в 2022 году, однако отсутствие структурных, экономических или фискальных реформ вместе с устойчивыми политическими рисками ограничивают рейтинг страны. По итогам 2022 года Fitch ожидает профицит бюджета Ирака на уровне 10% от ВВП за счет высоких цен на нефть, однако уже в 2023 году он снизится до 2,2%. Также прогнозируется увеличение соотношения госдолга к ВВП в среднесрочной перспективе в связи с сокращением стоимости нефти и отсутствием реформ, которые способствовали увеличению прибыли из других источников.
Валютные резервы Ирака достигли 96 млрд долларов, что стало рекордным объемом с 2003 года, заявил 20 декабря глава иракского правительства М.ас-Судани. По его словам, «Центробанк принял меры, связанные с диверсификацией иностранных денежных переводов для покрытия импорта, открыл точки продажи долларов и осуществления переводов через государственные учреждения». Премьер сообщил, что поручил Центробанку страны принять меры для компенсации нехватки долларов на рынке. Ас-Судани подчеркнул также, что «правительство контролирует цены на продовольствие и обеспечивает работу системы продовольственных карточек». Таким образом, Ирак может претендовать на четвертое место по объему золотовалютных резервов среди стран Ближнего Востока и Северной Африки (БВ и СА) после Саудовской Аравии (473,9 млрд долларов), Израиля (212,9 млрд долларов) и ОАЭ (131,1 млрд долларов).
В то же время 26 декабря депутаты парламента Ирака подписали петицию с просьбой провести внеочередное заседание парламента в связи с резким падением курса местного динара по отношению к доллару США. По мнению парламентариев, в стране полностью отсутствует контроль за курсом динара. Они назвали «нелогичной» ситуацию, при которой стоимость местной валюты на 100 динаров ниже на рынках по сравнению с установками Центробанка, который 26 декабря установил курс доллара в размере 1460 динара. Однако на финансовых рынках один доллар эквивалентен 1570 динарам. За последние недели обесценивание иракской валюты усилилось. Девальвация динара связана с новогодними праздниками, закрытием банков, а также давлением со стороны СЩА. Девальвация динара сильно ударила по населению. Государственным служащим платят в динарах, однако из-за того, что многие импортные товары продаются за доллары, доходы иракцев упали. Вместе с тем, как утверждал бывший министр финансов А.Абдул-Амир Аллауи, обесценивание валюты должно было стать необходимым шагом на пути к реформированию, созданию «финансового баланса» и оживлению экономики.
12 декабря М.ас-Судани принял вице-президента Всемирного банка по БВ и СА, регионального директора ВБ по странам Востока и директора ВБ в Ираке Ф.Белхаджа. В ходе встречи были обсуждены перспективы сотрудничества для реализации крупных стратегических проектов в различных областях, намечены программы, направленные на реформирование банковской системы и развитие частного сектора, а также поддержку государственных программ по борьбе с изменением климата. Обсуждались также вопросы реализации совместных программ занятости молодежи, сокращения безработицы, развития программ социальной защиты. Был затронут вопрос создания Иракского фонда реформ и реконструкции. В ходе встречи М.ас-Судани подчеркнул приоритеты правительства, «основанные на социальных и экономических потребностях иракских граждан», рассказал о намерении правительства «превратить бедные слои населения в активных людей на рынке труда с помощью обдуманных и реалистичных планов».
Представители Всемирного банка призвали власти Ирака диверсифицировать экономику и придерживаться «более экологичной модели развития». Согласно оценкам ВБ, для того чтобы Ирак смог эффективно развивать «зеленые» инициативы, до 2040 года в страну необходимо инвестировать порядка 233 млрд долларов. При этом отмечается, что Ирак, пострадавший от десятилетий войны и разного рода беспорядков, также переживает все более усугубляющиеся последствия изменения климата: нехватку воды, систематическую засуху, повышение температуры воздуха. В то же время порядка 90% государственных доходов ближневосточного государства обеспечивает именно торговля нефтью, хотя это не помогает ему справиться с кризисом, и инфраструктура страны с каждым годом все более разрушается. «Ирак сталкивается с проблемой перехода от полной зависимости от нефти к более диверсифицированной экономике, управляемой частным сектором, которая создает рабочие места и наращивает человеческий капитал, одновременно повышая устойчивость к изменению климата», — заявил Ф.Белхадж. При этом он указал на то, что Багдад располагает достаточными финансовыми возможностями для того, чтобы решить проблему опустынивания, загрязнения воздуха и нехватки воды. По его словам, властям необходимо лишь грамотнее распоряжаться своими ресурсами.
Глава Министерства нефти Ирака Х.А.Гани считает, что во избежание кризиса на нефтяные рынки должны влиять только экономические факторы. Это заявление он сделал, отвечая на вопрос о последствиях введения потолка цен на российскую нефть. «Мы стремимся предотвратить возникновение кризиса на мировых нефтяных рынках. Надеемся, что политизации нефти больше не будет».
Суммарный объем экспорта нефти из Ирака за 12 месяцев 2022 года составил 1,209 млрд баррелей, а общий доход превысил 115 млрд долларов, что на 52% больше показателя 2021 года — 75,65 млрд долларов. По итогам декабря поставки нефти из Ирака увеличились на 3,4% относительно ноября — до 103,28 млн баррелей.
Ирак сталкивается с серьезной угрозой нехватки воды и поэтому «мы полны решимости работать с нашими соседями в Турции и Иране для обеспечения водной безопасности и поиска оптимальных путей для совместного управления трансграничными водными ресурсами, чтобы получать свою долю в соответствии с международными соглашениями», — заявил 20 декабря М.ас-Судани. Говоря об экономическом сотрудничестве, ас-Судани подчеркнул, что иракским властям удалось добиться стабильности и безопасности в стране и теперь ведется работа над привлечением инвестиций. «Правительство работает над улучшением инвестиционной среды в Ираке с точки зрения законодательства и процедур, чтобы позволить инвесторам выйти на наши рынки и воспользоваться открывающимися на них большими возможностями».
В декабре эпидемиологическая ситуация в Ираке оставалась сложной. По состоянию на 1 января 2023 года число заболевших COVID-19 достигло 2 465 107 человек. Прирост числа заболевших за декабрь 2 383 человека (в ноябре – 2 240 человек). Число умерших от COVID-19 в декабре достигло 25 373 человека. Прирост составил 9 человек (в ноябре – 6 человек).
В декабре 2022 года в руководство Ирака вело активную внешнеполитическую деятельность. При этом особое внимание, как и прежде, уделялось отношениям с соседними государствами.
Египет, Ирак и Иордания работают над укреплением сотрудничества и координации в целях стабилизации ситуации на Ближнем Востоке и активизации совместных действий арабских государств, заявил 7 декабря глава МИД АРЕ С.Шукри по итогам заседания министров иностранных дел трех арабских стран в Аммане. По его словам «солидарность и сотрудничество между тремя странами обеспечивают безопасность и стабильность в регионе и служат его интересам». Шукри высоко оценил поддержку Иордании и Ирака в вопросе водной безопасности Египта. Глава МИД Ирака Ф.Хусейн подчеркнул, что «трехсторонний механизм между Египтом, Иорданией и Ираком направлен на расширение сотрудничества между странами в сферах торговли, промышленности, экономики, наземного транспорта, энергетики». Хусейн также заявил, что Багдад «стремится путем диалога с разными сторонами найти решение для защиты суверенитета Ирака и предотвратить использование его территории для нападений на соседние страны и регионы. Глава иорданского МИД А.ас-Сафади заявил, что «Египет и Иордания поддерживают Ирак в его стремлении к безопасности и стабильности и нацелены на более тесную координацию с новым иракским правительством. Мы продолжаем расширять сотрудничество и координацию, чтобы показать образцовый пример совместных действий арабских государств».
В декабре иракская делегация во главе с премьер-министром М.ас-Судани участвовала в первом арабо-китайском саммите по сотрудничеству в Эр-Рияде. Ас-Судани отметил, что Эр-Риядский саммит является платформой для экономической и инвестиционной интеграции Ирака с соседними странами. Багдад также стремится извлечь выгоды из успешной модели экономического развития Китая, в частности, в области борьбы с бедностью.
9 декабря в своем выступлении на саммите М.ас-Судани заявил, что «Ирак поддерживает усилия по расширению сотрудничества между арабскими странами и Китаем. С нетерпением ожидаем укрепления партнерства в рамках инициативы «Один пояс — один путь». Иракский премьер призвал к экономической открытости по отношению к Ираку. По словам ас-Судани, «саммит открывает возможность для экономической интеграции в регионе за счет укрепления сотрудничества с Китаем».
В кулуарах Эр-риядского саммита М.ас-Судани провел 9 декабря встречу с председателем КНР Си Цзиньпином. Лидеры обсудили двусторонние отношения между Ираком и Китаем и «пути их вывода на более глубокий уровень стратегического сотрудничества и устойчивого партнерства в различных областях». Ас-Судани подтвердил, что «Ирак желает воспользоваться китайским опытом в различных областях, укрепить партнерство с Китаем в рамках инициативы «Один пояс – один путь» в области инфраструктуры». Председатель КНР отметил географическое положение Ирака и его цивилизационный статус, что позволяет Багдаду играть важную роль в проектах устойчивого развития и быть мостом между странами региона и мира. Он выразил стремление Китая к расширению двустороннего сотрудничества на различных уровнях, подтвердив поддержку Пекином безопасности суверенитета и стабильности Ирака.
20 декабря иракская делегация во главе с М.ас-Судани приняла участие во 2-й Багдадской конференции по сотрудничеству и партнерству, прошедшей в столице Иордании Аммане. В работе форума участвовали лидеры и делегации Бахрейна, Египта, Иордании, Ирака, Ирана, Катара, Кувейта, Омана, Саудовской Аравии, Турции и Франции. Обсуждались вопросы, «связанные с продовольственной, лекарственной и энергетической безопасности в регионе и мире». Конференция призвала «навести мосты между Багдадом, Тегераном и Анкарой» в свете недавней эскалации в связи с нападениями со стороны Ирана и Турции по территории Иракского Курдистана. Прошли консультации по вопросам реализации проектов трехстороннего механизма сотрудничества между Египтом, Иорданией и Ираком. Были «рассмотрены текущие международные и региональные проблемы, которые требуют постоянной координации между странами». Напомним, что 1-я Багдадская конференция прошла в августе 2021 г. в Багдаде.
Египет намерен начать новый этап партнерства с Ираком, заявил 20 декабря президент Египта А.Ф.ас-Сиси, выступая на 2-й Багдадской конференции по сотрудничеству и партнерству. По его словам, «у нас есть искреннее желание открыть новый этап партнерства с Ираком». Ас-Сиси отметил, что Багдадская конференция предоставляет возможность для расширения координации с Ираком в решении проблем региона. Президент АРЕ подчеркнул, что «Египет не приемлет никакого вмешательства во внутренние дела Ирака» и подтвердил поддержку этой стране.
5 декабря министерства нефти Ирана и Ирака объявили о своем согласии создать совместную рабочую группу по нефти. Таким образом, две страны пытаются улучшить взаимодействие в усилении энергетической безопасности.
Министр иностранных дел ИРИ Х. Амир-Абдоллахиан 25 декабря приветствовал предложение, выдвинутое М.ас-Судани, по началу диалога с Египтом при посредничестве Ирака для улучшения отношений между Тегераном и Каиром.
Премьер-министр Сирии Х.Арнус и М.ас-Судани 8 декабря провели телефонный разговор, обсудив состояние отношений между двумя странами и способы расширения разностороннего взаимовыгодного сотрудничества. При этом Арнус выразил готовность Сирии «открыть новые горизонты экономического и туристического взаимодействия». Ас-Судани подтвердил стремление Ирака к стратегическому партнерству с Сирией «в дополнение к координации усилий в преследовании оставшихся террористов, чтобы повысить безопасность двух стран».
Франция обеспокоена ростом напряженности на Ближнем Востоке и готова поддержать Ирак в случае посягательств на его суверенитет, заявил 4 декабря французский президент Э.Макрон в ходе телефонного разговора с М.ас-Судани. Макрон подтвердил, что Ирак может рассчитывать на поддержку Франции перед лицом угроз и посягательств на его суверенитет и стабильность, а также в борьбе с терроризмом.
9-10 декабря президент Венгрии К.Новак находилась с официальным визитом Ираке, в рамках которого 10 декабря посетила административный центр иракской курдской автономии Эрбиль. В ходе переговоров в Ираке обсуждались двусторонние отношения в различных сферах.
14 декабря канцлер Германии О.Шольц пригласил премьер-министра Ирака М.ас-Судани посетить с визитом Берлин.
Сильный Ирак является условием процветания Ближнего Востока. Такое мнение выразила 23 декабря премьер-министр Италии Д.Мелони по итогам переговоров с М.ас-Судани в Багдаде. Она отметила, что ее визит в Ирак является началом «выдающихся отношений, связывающих два дружественных народа». Меллони заявила, что Рим «готов продолжать работу с Ираком», а также «заинтересован в присутствии итальянских компаний» в арабской республике. Ас-Судани высоко оценил роль Италии в международной коалиции по борьбе с ИГ и указал на стремление Багдада активизировать сотрудничество, в том числе инвестиционное, с Италией и всеми странами Евросоюза. По его словам, у Ирака и Италии есть «многообещающие планы в нефтегазовой отрасли». Ас-Судани призвал Мелони установить более тесные экономические связи между двумя странами в различных областях, «особенно в энергетике, сельском хозяйстве, водоснабжении и здравоохранении». Он пригласил в Ирак «компании, специализирующиеся на инфраструктуре, а также на добыче газа» и сказал, что Ирак «готов поставлять Италии то, что ей нужно в плане нефти и газа». Мелони также посетила Эрбиль, где провела переговоры с главой курдского регионального правительства Масруром Барзани.
24 декабря глава дипломатии Евросоюза Ж.Боррель призвал защитить Ирак от «злостного иностранного вмешательства». По его словам, суверенный, более сильный и демократический Ирак принесет пользу прежде всего своему народу и региону. «ЕС напрямую заинтересован в достижении этой цели, поскольку нестабильность в Ираке повлияет на Европу с точки зрения миграционных потоков и поставит под угрозу наши экономические интересы и интересы безопасности». В этой связи Боррель отметил, что Ирак необходимо защитить от иностранного вмешательства и использования его в качестве возможного «поля битвы». По его мнению, страна должна стать региональным мостом, способствующим снижению напряженности. Именно поэтому ЕС поддерживает усилия иракского правительства по ведению сбалансированной внешней политики, добавил дипломат.
Япония предоставит Ираку кредит в размере 120 млрд йен (1,2 млрд долларов) для модернизации нефтеперерабатывающего завода в провинции Басра. Финансирование позволит реализовать проект модернизации НПЗ. Власти Ирака рассчитывают, что модернизированное производство позволит снизить долю импортируемого в страну топлива.
Таким образом, военно-политическая обстановка в Ираке в декабре 2022 года характеризовалась относительной стабильностью. Правительство во главе с М.ас-Судани в целом контролирует ситуацию в стране. В то же время серьезные противоречия экономического и политического характера сохраняются между центральным правительством в Багдаде и властями курдского автономного региона в Эрбиле. В декабре в различных районах Ирака продолжали иметь место вылазки боевиков террористической группировки «Исламское государство». Серьезные трудности сохраняются в иракской экономике и социальной сфере, которые усугубляются многолетней засухой. В минувшем месяце иракское руководство проводило активную внешнеполитическую деятельность.