- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О факторах, влияющих на переговоры Египта с МВФ

Новый доклад МВФ дает представление о том, какие условия предоставления новой кредитной линии Египту —  самой густонаселенной страны арабского мира в рамках его борьбы с валютным кризисом и растущей инфляцией были выдвинуты в ходе последних раундов переговоров. Как сообщается, Каир согласился ослабить контроль военных над экономической жизнью в рамках новой программы помощи МВФ, которая включает в себя разрешение более гибкого валютного обмена и замедление инвестиций в крупные государственные проекты. Но новое условие МВФ включает в себя и обязательные пакеты финансовой помощи со стороны государств Персидского залива. «Египет в итоге переговоров согласился провести широкомасштабные структурные реформы, чтобы уменьшить влияние государства и выровнять условия игры между государственным и частным секторами», — говорится в сообщении МВФ. Соглашение также обязывает  египетские государственные предприятия раскрыть свои непрозрачные бухгалтерские книги, приватизировать многие государственные активы, а правительство снизить расходы на государственные проекты. При этом определенные вопросы вызывают растущие аппетиты Каира в области ВТС.  Армия США в декабре прошлого года  заключила с Boeing контракт на сумму 426 млн долларов на производство 12 новых вертолетов CH-47F Chinook для ВВС АРЕ.  Госдепартамент США одобрил возможную продажу вертолетов и сопутствующего оборудования Египту стоимостью 2,6 млрд долларов в мае 2022 года. Египет запросил покупку 23 CH-47F Chinook, предполагая, что страна может закупить больше. «F-model расширят возможности египетского Chinook и помогут эффективно выполнять его задачи по грузоподъемности. [Наше] партнерство с ВВС Египта остается прочным, поскольку мы продолжаем совместную работу по модернизации их парка», — заявил Кен Эланд, вице-президент по программе Boeing H-47.  Ежегодно Каир получает около 1,3 млрд долларов военной помощи США, что является вторым по величине показателем среди всех стран после Израиля. Однако связи между двумя союзниками оказались напряженными из-за критики администрацией Дж.Байдена проблем с правами человека в стране. Египет считается третьим в мире по количеству заключенных в тюрьму журналистов после Китая и Турции. По данным правозащитных организаций, в тюрьмах страны содержится около 60 000 политических заключенных. В прошлом году администрация Байдена заморозила военную помощь Египту на 130 млн долларов, сославшись на ситуацию с правами человека. Однако некоторые правозащитники и некоторые законодатели раскритиковали этот шаг за то, что он является «половинчатым».  Египет стремится диверсифицировать своих поставщиков вооружений, заключая сделки с Францией и Россией. В период с 2017 по 2021 год Москва была единственным крупнейшим поставщиком оружия в страну, поскольку президент АРЕ Абдель Фаттах ас-Сиси стремился застраховаться от зависимости от США. С началом Россией военной операции на Украине и напряженной ситуацией в российской военной промышленности высокопоставленные чиновники США предположили, что есть возможность более активно войти на египетский рынок.   В марте генерал Фрэнк Маккензи, бывший главнокомандующий вооруженными силами на Ближнем Востоке, сообщил Конгрессу, что США планируют одобрить продажу истребителей F-15 Египту. При этом экономический кризис в стране также вызвал вопросы о его расхолах на военную технику. Страна сталкивается с нехваткой иностранной валюты, необходимой для погашения около 158 млрд долларов внешнего долга. Египет был вынужден девальвировать свой фунт, что привело к двузначной инфляции. Абдель Фаттах ас-Сиси за время своего правления удвоил военный импорт.  В попытке остановить экономические потрясения, последовавшие за «арабской весной» 2011 года, ас-Сиси инициировал масштабное увеличение расходов на инфраструктуру, строя все, от мостов до атомных электростанций. Его амбиции символизируются строительством новой столицы с небоскребами и роскошными резиденциями, которые призваны облегчить заторы в Каире, но критики высмеивают как экономически непрактичный и безответственный проект тщеславия. При этом Египет поддерживал свои растущие расходы за счет заимствований из-за рубежа. Его внешний долг вырос более чем в три раза в период с июня 2013 года по март 2022 года.  Пандемия коронавируса привела к росту мировой инфляции и нанесла ущерб туристической индустрии Египта. Военная операция России на Украине усугубила глобальный рост цен на продовольствие и энергоносители. Египет получает 80% своего импорта зерна из двух этих стран. В прошлом году иностранные инвесторы вывели 22 млрд долларов с долгового рынка Египта. В то же время рост процентных ставок на Западе ослабил привлекательность Египта как места для инвестиций. МВФ прогнозирует, что Египет столкнется с дефицитом финансирования в размере 17 млрд долларов в течение следующих четырех лет. В этой связи  Египет обратился за поддержкой к богатым странам Персидского залива. Саудовская Аравия, ОАЭ и Катар уже пообещали вложить более 20 млрд долларов в виде депозитов и инвестиций. МВФ назвал поддержку стран Персидского залива «важной частью стратегии финансирования программы», добавив, что эти средства необходимы в рамках   «материализации в полном объеме и в соответствии с прогнозируемыми сроками», чтобы обеспечить финансирование помощи Египту. Кредит в размере 3 млрд долларов стал четвертым для Египта от МВФ с 2016 года. Еще одним ключевым обещанием стало обещание Каира отказаться от поддержки египетского фунта, разрешив «режим гибкого обменного курса». Сменявшие друг друга египетские правительства традиционно субсидировали курс фунта, пытаясь сдерживать цены и сдерживать инфляцию. В этой связи экономисты и инвесторы говорят, что такая политика больше не является оправданной, поскольку Каир испытывает нехватку иностранной валюты, которая с февраля прошлого года сократилась на 8 млрд долларов. Серия девальваций способствовало стремительному росту инфляции и росту цен на импортные товары. Фунт достиг рекордно низкого уровня на этой неделе и упал на 43 процента по отношению к доллару с марта 2022 года. Базовая инфляция выросла до 24,4 процента в декабре.  В редком признании предстоящих проблем МВФ предупредил о «политическом и социальном противодействии»: «Устойчивость перехода к гибкому обменному курсу еще предстоит доказать, и [центральный банк] может столкнуться с политическим и социальным давлением, чтобы изменить курс. Реформы, направленные на снижение роли государства, могут столкнуться с сопротивлением со стороны корыстных кругов в стране».