Как полагают американские эксперты, ошибочно рассматривать внешнюю политику Республики Молдова как ориентированную исключительно на Европу, Соединенные Штаты или Россию. Российская военная операция на Украине и решение президента Молдовы Майи Санду подать заявку на членство в Европейском союзе, как правило, укрепляют эту идею исключительно «евро-ориентированности» Кишинева. Однако у Кишинева есть один жизненно важный партнер, который не попадает ни в одну из категорий: Турецкая Республика. Анкара поддерживает теплые отношения с Гагаузией, регионом на юге Молдовы, который стремится к большей автономии. Собственно этот регион является одним из столпов, на которых держатся молдавско-турецкие отношения в силу, прежде всего, этнического фактора: Гагаузия населена в основном православным тюркоязычным гагаузским народом, и в последние годы Анкара стремилась укрепить связи с тюркскими государствами и народами, чтобы расширить свое влияние (хорошим примером этой стратегии является поддержка турецким правительством Организации тюркских государств [1]). Таким образом, поскольку Гагаузия является частью Молдовы, Анкара также должна сближаться и укреплять отношения с Кишиневом. Визиты высокопоставленных турецких чиновников подтверждают этот аргумент. Например, Мустафа Шентоп, спикер Великого национального собрания Турции, посетил Кишинев и встретился с президентом М.Санду в сентябре. Шентоп также посетил Комрат, столицу Гагаузии, в рамках своего визита в Молдову. «Мы чувствуем поддержку; мы благодарны турецкому руководству за то, что оно неравнодушно к происходящему здесь, и Турция всегда настаивает на улучшении отношений между Кишиневом и Комратом. Это важно, потому что мы вместе уже много лет, но бывают хорошие времена и менее хорошие», — заявила губернатор Гагаузии Ирина Влах. В посте в Facebook, посвященном визиту, Влах поблагодарила Анкару: «Спасибо за поддержку Турецкой Республики, мы создаем экосистему, в которой наши молодые люди могут жить комфортно и не уезжать за границу». Более того, она поблагодарила Анкару за поддержку в сохранении гагаузского языка: «Гагаузский язык (собственно речь идет о турецком языке – авт.) открывает широкие возможности и окно возможностей для нашего народа в семье тюркских народов». «Следующая цель — поднять отношения на более высокий уровень в каждой области, и было подчеркнуто, что гагаузы, проживающие в Молдове, представляют собой мост дружбы и сотрудничества между двумя странами», — сообщило турецкое государственное информационное агентство TRT в феврале 2022 года. Среди турецких проектов в Гагаузии — продолжающееся строительство индустриального колледжа и завершенный ремонт детского сада. Специализированное инвестиционное агентство Invest Gagauzia ранее отмечало заинтересованность турецких компаний, таких как Vepemir, инвестировать в автономный регион.
Второй столп молдавско-турецких отношений — торговля и инвестиции. Что касается Молдовы, то в период с января по октябрь 2022 года Турция была 4-м по величине импортером молдавских товаров с 7,5% всего молдавского экспорта, только после Румынии (28,5%), Украины (15,5%) и Италии (7,9%). За исключением Румынии, которая имеет исторически тесные отношения с Молдовой и Италией, каждая вторая страна–член ЕС импортировала меньше товаров, чем Турция — Германия, 5,4%; Болгария, 3,7% и Чешская Республика, 2,3%. Анкара также является серьезным экспортером в Молдову, заняв 5-е место в общем зачете за вышеупомянутый период с 7,1%. Неудивительно, что четыре крупнейших поставщика импорта: Румыния (17,3%), Российская Федерация (13,3%), Китай (10,2%) и Украина (9,7%). В 2021 году двусторонний товарооборот достиг 857,27 млн долларов США. Военная операция России на Украине и антироссийские санкции могут привести к увеличению товарооборота между Анкарой и Кишиневом в ближайшие годы. Действительно, на виртуальном мероприятии 10 января в Немецком фонде Маршалла министр иностранных дел Молдовы Нику Попеску отметил, что торговля с Турцией увеличилась с начала боевых действий. В 2014 году правительства двух стран подписали соглашение о свободной торговле, которое вступило в силу в ноябре 2016 года. «Общий объем турецких инвестиций в Молдову составляет более 300 млн долларов, и в них занято более 6000 человек. Мы будем продолжать поощрять наших бизнесменов инвестировать в Молдову», — заявил посол Турции в Молдове Гюрол Сокменсуер в конце 2021 года. Турецкие компании, работающие в Молдове, включают Summa Group, международную строительную компанию; кроме того, другие турецкие компании инвестировали в отель Radisson Blu Leogrand в Молдове, международную больницу Medpark, торговый центр MallDova, Nefis, жилой комплекс Crown Plaza и Crown Plaza Park.
В конце мая 2022 года Торгово-промышленная палата Республики Молдова (ТПП) принимала делегацию Совета по внешнеэкономическим связям Турции (DEIK) Türkiye-Moldova. «Я приглашаю все бизнес-сообщество из Турции инвестировать в Республику Молдова. Мы предлагаем возможности для бизнеса в нескольких экономических областях, таких как энергетика – в качестве приоритетного сектора – охрана окружающей среды, сельское хозяйство, строительство и т.д. ТПП … это чрезвычайно полезный партнер для диалога, когда речь идет о том, чтобы объединить деловые круги двух стран за одним столом», — заявил президент ТПП Серджиу Харя. Стороны обсудили потенциальные турецкие инвестиции в энергоэффективность, водоснабжение и канализацию, строительство и сельское хозяйство. Согласно данным правительства Молдовы, «в январе-октябре 2022 года по сравнению с соответствующим периодом 2021 года импорт нефти, нефтепродуктов и сопутствующих товаров увеличился в 2,4 раза, благодаря увеличению поставок из Румынии, Индии, Болгарии, Турции, Греции и Израиля». Увеличение поставок газа из Турции в Молдову — это сценарий, который нельзя упускать из виду. Молдова на 100% зависит от российского газа для отопления; в последние годы Москва и «Газпром» «наказывали» Молдову, иногда сокращая поставки газа, что повлияло на цены на отопление. С начала боевых действий на Украине Кишинев стремится диверсифицировать свою энергетическую стратегию, ища новых поставщиков газа и нефти, что свидетельствует о главном тренде энергетической дипломатии президента Санду, учитывая множество встреч, которые она провела с другими главами государств по этому вопросу. Пока слишком рано говорить, увеличит ли Молдова экспорт энергоносителей из Турции, но стоит отметить, что турецкие трубопроводы могут достичь Молдовы через Румынию. «Мы должны сотрудничать в области энергетики. Румыния, Молдова и Болгария нуждаются в природном газе. Турция работает совместно с Азербайджаном, чтобы удовлетворить это требование», — заявил министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу на совместной пресс-конференции с главой МИД Молдовы Попеску 7 декабря 2022 года. Если Анкара и Молдова (и, возможно, Азербайджан, жизненно важный поставщик энергоносителей) заключат энергетическую сделку в это критическое время для будущего Молдовы, энергетика станет третьей опорой этих отношений. В этой связи от себя отметим следующее. Азербайджан в 2023 году получит порядка 700-800 млн куб. м газа в рамках краткосрочного контракта с ПАО «Газпром». Об этом заявил президент Азербайджана Ильхам Алиев 10 января в интервью местным телеканалам. «Сейчас речь идет о том, чтобы приобрести российский газ в объеме 1 миллиарда кубометров. Контракт был заключен в конце прошлого года. И, по существу, даже половины этого объема мы еще не получили. <…> Получили мы всего, по-моему, 200 или 300 миллионов, <…> в этом году мы получим оставшуюся [часть] от этого миллиарда», — сказал Алиев. При этом, по его словам, Азербайджан в прошлом году экспортировал 22 млрд куб. м газа, а в этом — 24 млрд куб. м.
Глава государства опроверг утверждения о том, что Азербайджан покупает российский газ, чтобы потом его перепродавать его, назвав это «информационной манипуляцией». «Говорить о том, что мы покупаем российский газ и перепродаем, могут либо дилетанты, либо провокаторы. Поэтому в данном случае, думаю, мы сталкиваемся и с теми, и с другими. Эти попытки постоянного очернения Азербайджана и принижения нашей роли, нашей значимости — они не новые. Я же помню период, когда то же самое говорили, что у Азербайджана нет нефти, что [нефтепровод] Баку — Тбилиси — Джейхан не будет построен, потом говорили, что у Азербайджана нет газа, и сейчас говорят. Ну и пусть говорят. Мы делали свое дело и делаем его успешно», — подчеркнул Алиев. Рискнем предположить, что Алиев в данном случае лукавит: без российского газа говорить о каком-то серьезном экспортном потенциале в Европу нереально. То есть, по факту речь идет о серьезной доли российского газа в этом альтернативном проекте снабжения ЕС.
Взаимодействие на высоком уровне между двумя странами остается несколько ограниченным. Президенты Майя Санду и Реджеп Тайип Эрдоган провели телефонный разговор в начале марта 2022 года. Однако с тех пор два лидера не встречались лично. Помимо встречи Чавушоглу-Попеску в декабре, другой важной встречей между правительствами двух стран был визит Шентопа в Кишинев в сентябре 2022 года, где он встретился с президентом Санду. В пресс-релизе Министерства иностранных дел Республики Молдова от 3 февраля 2022 года, посвященном 30-летию молдавско-турецких отношений, отмечается: «Мы подтверждаем нашу благодарность за постоянную помощь, оказываемую нашей стране в последние десятилетия Турецкой Республикой, и подтверждаем нашу заинтересованность в многомерном продвижении двустороннего сотрудничества на благо наших народов». Но американские эксперты полагают, что, несмотря на сердечный характер недавних встреч, учитывая нынешнее внимание к Кишиневув Брюсселе и отношения с Россией, пока рано говорить о создании каких-то «особых» молдавско-турецких отношений. Что касается отношений в области обороны, из-за ограниченного бюджета Министерства обороны Молдовы приобретение новой техники носит очень спорадический и ограниченный характер. С другой стороны, Турция открыла двери для обучения и подготовки молдавских военнослужащих.
Наконец, важно упомянуть отношения между людьми. Население Молдовы составляет 2,5 млн человек, со значительной диаспорой: многие молдаване переехали в Румынию и часто получают двойное гражданство. Кроме того, молдаване живут в Италии, Испании и Германии. Более того, многие молдаване мигрировали в Турцию, и, помимо посольства в Анкаре, Кишинев также открыл консульство в Стамбуле (перелет из Стамбула в Кишинев может занять около одного часа).
В этих сердечных отношениях произошел один примечательный инцидент. В 2018 году Молдова депортировала семерых турецких учителей, работавших в школе Лицей Оризонт, которые предположительно имели связи с «проживающим в США мусульманским священнослужителем Фетхуллахом Гюленом, которого Турция обвиняет в сорванной попытке государственного переворота против президента Эрдогана в 2016 году» (дело передано в Европейский суд по правам человека). Несколько учителей были осуждены на тюремные сроки от 7 до 12 лет. Спорное решение Кишинева вызвало внутреннюю и международную критику, поскольку, как оказалось, молдавское правительство предпочло защитить свое партнерство с Анкарой, а не сохранить свободу и права человека учителей. Более того, в 2014 году Гагаузия провела спорный и незаконный референдум, чтобы отклонить решение Молдовы подписать торговое соглашение с Европейским союзом.
Выводы
Новый год начинается с внешних и внутренних вызовов для Республики Молдова. Главным среди всех является будущее войны на Украине и то, как это повлияет на Молдову политически, экономически и даже в отношении энергетической безопасности. В то время как Кишинев сосредоточен на получении членства в Европейском союзе, у страны есть жизненно важный партнер, не входящий в ЕС, Турция. За последние три десятилетия у Кишинева и Анкары сложились относительно прочные отношения с Гагаузией, основой которых являются торговля и инвестиции (в Гагаузии очень сильны пророссийские онастроения – авт.). Отношения Анкары и Кишинева не перерастут в «особые отношения на Черном море» ,однако обе стороны многое выиграют от сохранения положительной динамики этих отношений.