Ранее на этой неделе Соединенные Штаты объявили, что талибы ликвидировали высокопоставленного лидера «Исламского государства провинции Хорасан» («ИГ-Хорасан», запрещено в России)), который возглавлял ячейку, осуществившего нападение в аэропорту Кабула во время вывода войск США в августе 2021 года, убив 170 афганцев и 13 военнослужащих США. Тем не менее, американские военные эксперты указывают, что в общем Афганистан в 2023 году выглядит устрашающе похожим на то, как он выглядел до 11 сентября 2001 года, когда «Талибан» прочно закрепился у власти, транснациональные террористические группировки распространились по всей стране, а «Аль-Каида» (запрещена в России), группа, ответственная за теракты в США 11 сентября 2001 года, продолжает пользоваться убежищем в Афганистане. Региональные державы, включая Иран, Пакистан, Китай и Россию, каждая из которых культивирует своих собственных доверенных лиц в стране и стремится получить рычаги воздействия и распространить свое влияние. Боевики, имеющие опыт войны в Сирии также сконцентрированы сейчас на афгано-таджикской границе. В то время как «Аль-Каида» пытается оставаться относительно незаметной при восстановлении своих сетей, «Сеть Хаккани» сохраняет значительное влияние на высших уровнях движения «Талибан», которое еще не получило официального международного признания в качестве законного правительства Афганистана, несмотря на недавнее предложение заместителя генерального секретаря ООН, который, как представляется, выступает за официального признание движения «Талибан» для облегчения взаимодействия, особенно по гуманитарным вопросам. Сам генеральный секретарь ООН и другие международные участники быстро отказались от этого подтекста. На днях Совет Безопасности ООН принял резолюцию, осуждающую запрет движения «Талибан» женщинам и девочкам работать в ООН. Резолюция, подготовленная Объединенными Арабскими Эмиратами и Японией, которые совместно ведут досье по Афганистану, была единогласно принята всеми 15 членами и поддержана более чем 90 странами – и описывает запрет талибов на работу афганских женщин в ООН как «беспрецедентный в истории Организации Объединенных Наций». Резолюция подтверждает, что запрет на работу афганских женщин в ООН «подрывает права человека и гуманитарные принципы», и призывает лидеров движения «Талибан» «быстро отменить» эти действия.
Кроме того, «Талибан» борется с стойким повстанческим движением в лице «ИГ-Хорасан». Несмотря на неоднократные потери руководства, «ИГ-Хорасан» удалось распространиться почти на все 34 провинции Афганистана и сохранить способность совершать резонансные нападения, хотя недавнее убийство талибами лидера его ячейки, который планировал крупное нападение, предполагает, что он, возможно, не так неуязвим, как считалось ранее. Тем не менее, нацелившись на шиитско-хазарейскую общину в Афганистане, «ИГ-Хорассан» продемонстрировало, что талибы или не желают, или неспособны защищать афганских гражданских лиц. «ИГ-Хорасан» недостаточно сильно, чтобы узурпировать власть талибов, но достаточно сильно, чтобы выстоять, развиваться и оставаться главной дестабилизирующей силой в Афганистане и более широком регионе. США не сыграли какую-либо роль в убийстве талибами лидера ячейки «ИГ-Хорасан» на прошлой неделе. Однако это могло быть приурочено к международным дискуссиям о взаимодействии с «Талибаном», чтобы представить его в более благоприятном свете. Хотя у Вашингтона и талибов есть общий враг в лице афганского филиала «Исламского государства», они практически не общаются по вопросам борьбы с терроризмом (это не так о чем ниже – авт.). Любое представление о возможном партнерстве США и «Талибана» в борьбе с терроризмом было окончательно похоронено после того, как США убили лидера «Аль-Каиды» Аймана аз-Завахири в июле 2022 года в гостевом доме С.Хаккани в Кабуле, что многие наблюдатели восприняли как разрешение талибов ему проживать в городе. От себя добавим, что аз-Завахири стал «разменной монетой» в межфракционной борьбе внутри самих талибов. Одна фракция во главе с Хайбатуллой Ахундзада борется с пропакистанской фракцией. Верховный лидер талибов Хайбатулла Ахундзада пытается ослабить контроль своего министра внутренних дел Сираджуддина Хаккани над безопасностью, но лидер «Сети Хаккани» опирается на поддержку пакистанской армии и разведывательных служб. При этом саудовское посредничество в лице главы УОР КСА Х. Хумадиана по налаживанию контактов взаимопонимания между Исламабадом и Кабулом провалилось. Наведя американцев на дом С.Хаккани, где находился аз-Заварихи, Ахундзада тем самым дополнительно скомпрометировал его и пакистанцев в глазах Вашингтона, хотя некоторые пакистанские эксперты уверены, что эта комбинация была проведена Межведомственной разведкой Пакистана для того, чтобы наряду с продаже военной техники Украине обеспечить американское лоббирование в МВФ по выделению Исламабаду новых кредитов. «ИГ-Хорасан» является одной из самых мощных из всех групп франчайзинга «Исламского государства». За 20 месяцев, прошедших с тех пор, как талибы пришли к власти, «ИГ-Хорасан» провело серьезную кампанию взрывов и других нападений по всему Афганистану. Хотя точные цифры назвать трудно, подсчитано, что с августа 2021 года «ИГ-Хорасан» совершило почти 400 нападений в Афганистане и пакистанской провинции Хайбер-Пухтунхва, примерно 330 в первом и 70 во второй. Согласно базирующейся в Исламабаде исследовательской организации «Дневник Хорасана», эти цифры включают 379 нападений, о которых «ИГ-Хорасан» заявило в своем журнале «Аль-Наба», плюс, по оценкам, 20 дополнительных нападений, включая взрывы мечетей и школ, убийства и т. д. Количество жертв оценить сложнее, но с августа 2021 года оно может составлять более 1800 убитых и еще больше раненых. В данном случае все-таки рискнем заметить, что практически все нападения там осуществляются там т. н. пакистанским талибами» («Техрик-е Талибан Пакистан»), а не «ИГ-Хорасан». А это совсем не одно и тоже.
На этом фоне продолжается серия слушаний на Капитолийском холме, которая посвящена расследованию хаотичного вывода войск США из Афганистана и подведению итогов некоторых из основных проблем, которые ждут США впереди. Выступая на прошлой неделе перед Комитетом Палаты представителей США по внутренней безопасности, старший научный сотрудник Центра Суфана Натан Сейлс, также бывший посол США по особым поручениям и координатор по борьбе с терроризмом, заметил, что «обстановка с террористической угрозой в Афганистане резко ухудшилась с августа 2021 года – и она становится все хуже. Благодаря сочетанию предоставленного талибами убежища, отсутствию у них контртеррористического потенциала и отсутствию постоянного контртеррористического давления со стороны Соединенных Штатов «Афганистан стал благоприятной территорией для различных террористических групп». На другом слушании в Конгрессе на прошлой неделе чиновник, ответственный за надзор за американской помощью Афганистану, заявил законодателям, что, возможно, помощь США может быть перенаправлена от афганских гражданских лиц к «Талибану». В марте генерал армии США Майкл Курилла дал показания Комитету по вооруженным силам Сената США о том, что «ИГ-Хорасан» может проводить атаки за пределами Афганистана в течение шести месяцев после его показаний. Однако в его комментариях в качестве наиболее вероятных целей упоминались Азия и Европа, а не Соединенные Штаты. Недавно просочившиеся документы американской разведки показали, что «ИГ-Хорасан» активно готовит транснациональные террористические атаки, хотя его амбиции, похоже, превосходят его нынешние возможности. Документы показали, что «ИГ-Хорасан» находилось на разных стадиях планирования 15 отдельных террористических заговоров против посольств, бизнес-центров, церквей и даже планировала атаковать турнир чемпионата мира по футболу в Катаре. Восстанавливая потенциал своей сети для внешних атак, «ИГ-Хорасан» стремится использовать активы за пределами Афганистана, подобно модели «виртуального планировщика», которую основные боевики «Исламского государства» помогли разработать во время апогея группировки в 2015-2017 годах. «ИГ-Хорасан» также поддерживает свою связь с глобальной логистической сетью «Исламского государства», о чем свидетельствует финансирование ИГ атаки аэропорта в Сомали. Билал аль-Судани, финансист «Исламского государства», убитый в Сомали в январе американским спецназом, предоставил средства для нападения и служил главным посредником.
Ситуация в Афганистане серьезно ухудшится, прежде чем (потенциально) станет лучше. В то время как Соединенные Штаты и их союзники переключили внимание на соперничество с Китаем и поддержку Украины в войне против России, транснациональные террористические группировки продолжают восстанавливаться — от Сахеля до Южной Азии — напоминая международному сообществу, что небезопасные государства-неудачники могут представлять такую же проблему, как и сильные.
Основные выводы
— Сообщается, что талибы убили боевика «ИГ- Хорасан», который руководил нападением на аэропорт Кабула в 2021 году, в результате которого погибли 170 афганцев и 13 военнослужащих США. Соединенные Штаты не сыграли какую-либо роль в этой ликвидации, поскольку Вашингтон и «Талибан» практически не общаются по вопросам борьбы с терроризмом.
— Недавние утечки разведданных США показывают, что сторонники «ИГ-Хорасан» активно готовит транснациональные террористические атаки, хотя их амбиции, похоже, превосходят их текущие возможности, хотя эта динамика может измениться в течение месяца, что делает «ИГ-Хорасан» чрезвычайно опасной угрозой.
— Продолжающаяся серия слушаний на Капитолийском холме посвящена расследованию хаотичного вывода войск США из Афганистана, оценке нынешнего ландшафта терроризма и подведению итогов предстоящих основных вызовов. Основной вывод – ситуация будет планомерно ухудшаться.