До 29 мая, последнего дня отведённого законом для утверждения бюджета, осталась одна неделя. И хотя бюджет в размере примерно 600 млрд шекелей согласован и утвержден в первом чтении он застрял в Финансовой комиссии Кнессета, которая должна подготовить его ко второму и третьему чтению. В коалиции стремятся утвердить бюджет до праздника Шавуот, который наступит вечером 25 мая. Однако не исключено, что голосование будет отложено. Повторим, что бюджет должен быть утвержден Кнессетом в третьем чтении не позднее 29 мая. Если это сделать не удастся, Кнессет будет распущен, однако шанс, что это случится, крайне низок.
Продолжаются переговоры между представителями Ликуда и коалиционными партнерами по вопросу об утверждении проекта государственного бюджета. Стоит отметить, что огромные суммы выделенные в качестве «коалиционных» денег, с одной стороны вызвали критику практически всех структур светского общества и оппозиции, а с другой стороны так и не удовлетворили аппетиты ультраортодоксальных партий.
13.5 млрд шекелей, которые правительство заложило в бюджет 2023–2024 гг. на исполнение обязательств Ликуда перед религиозными партнерами по коалиции, — это сумма, превышающая годовой объем государственных ассигнований на всю систему высшего образования, пишет профессор Аарон Чехановер.
На поддержку всех университетов, исследовательских институтов и колледжей государство тратит 11 млрд шекелей в год, а на укрепление системы ультраортодоксальных школ, ешив и колелей нынешнее правительство ассигнует на 2,5 млрд больше. «Сколько университетов можно было бы создать на эти деньги, если весь «Технион» обходится государству всего в 1.1 млрд шекелей в год?», — возмущается израильский лауреат Нобелевской премии.
В Израиле остро не хватает врачей, учителей, инженеров, и с годами дефицит квалифицированных специалистов становится все острее, его последствия ощущает на себе каждый пациент больничной кассы, каждый родитель школьника, каждый покупатель, имевший несчастье столкнуться с гарантийным ремонтом. Но на подготовку специалистов средств в бюджете хронически не хватает.
Совет по высшему образованию принял решение создать новый университет в Галилее на базе колледжа Тель-Хай — однако деньги на реализацию этого решения в бюджет 2023-2024 гг. не заложены, сообщил корреспондент газеты «Гаарец» Лиор Деттель. Доля расходов на высшее образование в государственном бюджете снизилась с 2015 года с 3% до 2.6%, сообщают «Хадашот 12» со ссылкой на отчет отдела бюджетного контроля Кнессета.
«Укрепление и развитие периферии» для нынешнего правительства — это не открытие новых университетов, а «иудаизация Негева и Галилеи», субсидии религиозным поселенцам, открывающим ешивы в «смешанных» городах и тому подобные «меры по укреплению национальной идентичности».
В то же время премьер-министр Биньямин Нетаньяху выступая на заседании правительства сказал, что «коалиционные» миллиарды — это восстановление равенства и справедливости. «Ультроортодоксальный ребенок — это не половина ребёнка, мы уравняем детей и примем бюджет», — заявил премьер. Лидер «Лагеря государственников» Бени Ганц согласился с премьер-министром: «Ребенок в ультраортодоксальной семье должен получать не меньше, чем светский. Он заслуживает знать не только Тору, но и общеобразовательные предметы». «Уравнивание» финансирования религиозных школ со светскими не дает детям ультраортодоксов равенства возможностей — как раз наоборот, закрепляет и увековечивает их неравенство, слабость, нищету и зависимость, лишая религиозные школы последнего стимула включать в программу общеобразовательные предметы.
Как сообщает «Кан», наметился прогресс на переговорах с ультраортодоксальным блоком «Еврейство Торы», который изначально отказывался голосовать за бюджет, требуя к добавку в 6000 млн шекелей, в ранее выделенным коалиционным деньгам. По некоторым сведениям, в рамках переговоров обсуждается возможность, что 600 млн шекелей не войдут в изначальное предложение по бюджету, но будут переведены в конце года из остатков бюджетов министерств. В партии «Агудат Исраэль» полагают, что до начала голосований, которое ожидается вечером 23 мая, разногласия будут преодолены.
Внимание трех центральных телеканалов Израиля поглощено новыми перипетиями бюджетной драмы: хасидская партия «Агудат Исраэль», которая входит в «Еврейство Торы» упорствует в своем требовании ретроактивного повышения ассигнований ешивам и грозит обрушить коалицию, Минфин отказывается перекраивать уже утвержденный в первом чтении бюджет и предлагает альтернативные, не менее скандальные способы «ублажить» хасидов, а министр Бецалель Смотрич отказывается слушать уговоры Нетаньяху и демонстрирует непреклонную твердость в битве за общественную кассу.
Председатель Комиссии по труду и социальному обеспечению Кнессета Исраэль Эйхлер («Агудат Исраэль») заявил в интервью религиозному каналу «Кикар Шабат», что премьер-министр Нетаньяху не контролирует ситуацию и не способен исполнять свои обязательства, закрепленные коалиционными соглашениями, — он не провел закон о преодолении вето БАГАЦа, без которого «не имеет смысла» закон об освобождении ультраортодоксов от призыва, а теперь не исполняет и обязательства по финансированию ешив. На вопрос ведущего, есть ли у партии выбор, Эйхлер ответил, что в такой ситуации выбором могут стать досрочные выборы, то есть прямо пригрозил обрушить коалицию.
В итоге Министерство финансов под давлением политического руководства предложило министру строительства Гольдкнопфу, председателю «Агудат Исраэль», неслыханную вещь — право самому перекраивать бюджеты ведомств, контролируемых партией, и перебрасывать средства из одной статьи в другую в пределах бюджетных статей, касающихся ультраортодоксов. Корреспонденты «Хадашот 13» Матан Ходоров и Мория Асраф-Вальберг сообщили, что в Минфине готовы освободить ультраортодоксальных дельцов от общей бюджетной дисциплины в обмен на их отказ от новых притязаний на «хорошие» деньги, идущие не на их нужды.
Премьер-министр пытался уломать министра финансов Смотрича найти способ исполнить коалиционные соглашения с «Агудат Исраэль», но Смотрич отказался разговаривать и нагрубил Нетаньяху, передает корреспондент «Кан» Михаэль Шемеш со слов участников совещания в канцелярии премьер-министра. «Мне плевать, что тут написано, со мной так работать нельзя», — цитирует журналист финальную реплику Смотрича, с которой тот покинул совещание и перестал отвечать на телефонные звонки.
Хасидские мудрецы- «адморы», между тем, отказались пускать на порог Арье Дери — он взял на себя роль «гаранта», ручался, что Нетаньяху исполнит коалиционные соглашения, а теперь пытался уломать хасидов смириться с неисполнением обещаний.
Вся эта шекспировская драма, разыгрывающаяся в последние дни перед бюджетным «дедлайном», отвлекает внимание избирателей-налогоплательщиков от сути дела — те 600 млн шекелей, из-за которых разгорелся сыр-бор, сущая мелочь на фоне 13.5 млрд шекелей, которые уже заложены в бюджет на укрепление структур власти религиозного истеблишмента. Мало кто сомневается, что «непримиримые противники» благополучно договорятся в последнюю минуту и благополучно утвердят катастрофический, по мнению экономистов, бюджет.
Однако переговоры с партией «Оцма иегудит» зашли в тупик, и в окружении Итамара Бен-Гвира заявляют, что Ликуд сознательно нарушает коалиционные соглашения. В «Оцма иегудит» требуют увеличить бюджет на развитие Негева и Галилеи на 150 млн шекелей, приравняв его тем самым к бюджету Министерства по делам поселенчества, которое возглавляет Орит Струк («Религиозный сионизм»). Министр развития Негева и Галилеи Ицхак Васерлауф заявил в интервью «Кан», что речь идет о согласованном вопросе. «Ликуд отказывается выполнять взятые обязательства, одним из которых является то, что бюджет моего министерства будет равен бюджету министерства Орит Струк», – заявил Васерлауф.
Нет прогресса и на переговорах с главой партии «Ноам» Ави Маозом. Он требует закрепить в законе полномочия и бюджет Управления по развитию еврейской идентичности. Это управление было создано после формирования нынешней коалиции, и его работа до сих пор не началась. В ответ на утверждения о том, что невозможно до утверждения бюджета успеть закрепить в законе все, что связано с деятельностью управления, Маоз требует принять на заседании правительства соответствующее решение. В коалиции отказываются пойти на это. В ответ глава партии «Ноам» направил письмо в секретариат правительства, в котором пригрозил голосовать против бюджета, если вопрос не будет решен.
Тем не менее и в коалиции, и в оппозиции уверены, что Нетаньяху в итоге найдет формулу удовлетворяющую все интересы коалиционных партнеров и бюджет будет утвержден. Итоговое голосование по государственному бюджету и по тем реформам, которые остались от представленного три месяца назад закона о хозяйственном регулировании, состоится на этой неделе. Существенных изменений в них до голосования ожидать уже не стоит, несмотря на предупреждение главного экономиста Минфина, что исходные данные, на которых строился проект бюджета три месяца назад, оказались оптимистичными (неприятно, хотя и не катастрофично, как это пытается представить оппозиция). А вот после утверждения в госбюджет 2023 года, а тем более – 2024 года, будет внесено еще немало изменений.