Назначение на прошлой неделе дополнительных членов правящей семьи в новое правительство Кувейта, включая замешанного в скандалах министра обороны, выглядит как попытка правящей семьи продемонстрировать единство и восстановить власть в борьбе с парламентом, контролируемым оппозицией. Соперничество внутри правящей семьи и вражда между правительством и избранной Национальной ассамблеей годами препятствовали реформам в стране-производителе нефти, входящей в ОПЕК. Повторные выборы и победы оппозиции привели к многолетнему политическому тупику. В правительстве, сформированном сыном эмира Кувейта, премьер-министром шейхом Ахмедом Навафом аль-Ахмадом ас-Сабахом, 23 июня после третьих парламентских выборов за последние два с половиной года, вошли пять членов правящей семьи ас-Сабах, больше, чем в предыдущих правительствах. Это также ознаменовало возвращение заместителя премьер-министра и министра обороны шейха Ахмада аль-Фахада аль-Ахмеда ас-Сабаха после того, как он покинул правительство 12 лет назад на фоне злоупотребления властью и обвинений в коррупции. Он отрицает все обвинения. Шейх Ахмад также был вовлечен в ожесточенное соперничество с бывшим премьер-министром и видным членом правящей семьи шейхом Насером аль-Мухаммедом ас-Сабахом. Кортни Фрир, научный сотрудник Университета Эмори в Соединенных Штатах, полагает, что последние по времени события свидетельствует о том, что правящая семья, похоже, пытается восстановить свою власть, и возвращение шейха Ахмада в кабинет министров может свидетельствовать о создании единого фронта в том смысле, что он, как говорят, близок к премьер-министру. «Это также потенциально может означать проигрыш для его политического соперника Насера аАль-Мухаммеда и его клана», — считает Фрир, добавив, что все это может измениться в зависимости от того, как сложатся отношения шейха Ахмада с парламентом. Швейцарский уголовный суд признал шейха Ахмада, который также был влиятельным лицом в международном спорте, виновным в подлоге на судебном процессе в 2021 году. Он столкнулся с обвинениями в создании схемы фиктивного заговора в кувейтской верхушке с целью получения преимущества над шейхом Насером и бывшим спикером парламента Джасемом аль-Харафи. Он обжаловал приговор, но суд состоялся, несмотря на его публичные извинения в 2015 году. Этот случай разделил правящую семью и побудил шейха Ахмада отказаться от некоторых своих публичных ролей в международных спортивных организациях, включая членство в Международном олимпийском комитете. Бадер аль-Саиф, доцент кафедры истории Кувейтского университета, указал, что шейх Ахмад — противоречивая фигура, которая была неотъемлемой частью кувейтской политики в течение последних двух десятилетий, независимо от того, в правительстве он или нет. «Ответственность за выполнение возложена на правительство, особенно с учетом социально недовольного населения плюс парламента, многие члены которого поддерживают премьер-министра и аАль-Фахада (шейха Ахмада)», — сказал он, добавив однако, что этот «медовый месяц» может быть недолгим, учитывая, что шейх Ахмад будет в центре внимания общественности в связи работой в очень чувствительном министерстве. Министерство обороны не раз сотрясали коррупционные скандалы, включая дело о заказе военного самолета Airbus, которое находится на рассмотрении парламента. Компания Global Partners Governance, которая специализируется по контрактам с иностранными государствами и офисами развития в Персидском заливе, была нанята год назад для оказания помощи кувейтскому Агентству по борьбе с коррупцией, в чье ведение входят дела, связанные с Airbus Group. В этом месяце министр иностранных дел Кувейта отправляется в Париж в рамках оживления двустороннего сотрудничества, и купирования последствий этого скандала.
Кувейт, близкий союзник США, граничащий с Ираком и расположенный недалеко от Ирана на северной оконечности Персидского залива, обладает значительным военным присутствием США. Соединенные Штаты используют тамошние базы в качестве промежуточных пунктов, тренировочных полигонов и материально-технической поддержки операций по всему Ближнему Востоку. Два года назад американцы резко увеличили штат своих сотрудников в посольской резидентуре в Кувейте, в том числе и под предлогом активности проиранской «Хизбаллы» в стране, но при этом оппозиция утверждает, что она контролирует процессы, происходящие в правящей семье. Не последнюю роль Сша сыграли и в решении эмира Кувейта Навафа аль-Ахмада аль-Джабера ас-Сабах в феврале с. г. коренным образом реформировать систему национальной безопасности. Эмир Кувейта, который начал крупную реформу служб безопасности и разведки, обратил свое внимание на Службу национальной безопасности. Он планирует передать ее в ведение Министерства внутренних дел под командованием своего брата, что должно еще больше укрепить роль этого министерства Оппозиция Кувейта выстояла на выборах в этом месяце, но значительное число нейтральных законодателей теперь могут склонить баланс сил в сторону правительства, приверженного реформам. Кандидаты на выборах в этом государстве Персидского залива баллотируются как отдельные личности, несмотря на их политическую, племенную или религиозную принадлежность. Ее законодательный орган обладает бОльшим влиянием, чем аналогичные органы в других монархиях Персидского залива, включая право принимать и блокировать законы, допрашивать министров и вносить предложения о вынесении вотума доверия недоверии. Финансовые реформы, включая принятие закона о долгах, который позволил бы Кувейту выйти на международные рынки и устранить сильную зависимость от нефти, зашли в тупик на фоне многолетней напряженности в отношениях между различными правительствами и парламентами. Многие законодатели в новом парламенте поддерживают премьер-министра и шейха Ахмада, но его назначение может придать оппозиции дополнительную административную мощь, говорят эксперты. Ахмад аль-Дейен из оппозиционного Кувейтского прогрессивного движения заявил, что его возвращение может указывать на новый кризис в ближайшем будущем. Известный законодатель Марзук аль-Ганим, бывший спикер парламента и союзник шейха Насера, заявил ассамблее на прошлой неделе, что назначение шейха Ахмада было неконституционным из-за его участия в коррупционном скандале. Аль-Саиф сказал, что соперничество в правящей семье является ключевой чертой управления и общественной жизни в современном Кувейте: «Упорядочение линии наследования, как это сделали другие государства Персидского залива, – самый надежный способ подавить семейное соперничество. Для этого требуется конституционная поправка, от которой мы далеки, или четкое публичное указание на то, какой должна быть линия наследования для следующего поколения. Без этого ожидайте новых семейных распрей».