Всю неделю правительство занималось проведением в жизнь т. н. «персональных» законов, то есть направленных на выгоду каком-то конкретному лицу или группе. Все персональные законы, должны были удовлетворить личные амбиции отдельных депутатов и сбить напряжение в коалиции в связи с торможением судебной реформы. Ведь на заседании глав коалиционных партий премьер-министру Биньямину Нетаньяху пришлось извиняться и пояснять свои слова, сказанные в интервью изданию The Wall Street Journal.
Стоит отметить, что часто Нетаньяху, в зависимости от того каким журналистам он дает интервью, высказывает крайне противоположные мысли по одним и тем же вопросам. Так и сейчас интервью The Wall Street Journal было адресовано явно «зарубежному» читателю с целью успокоить и пояснить, что судебная реформа заморожена.
В этом интервью глава правительства заявил, что намерен изъять из проекта реформы юридической системы закон о преодолении вето БАГАЦа. На заседании глав коалиционных партий Нетаньяху пояснил, что говорил исключительно «о законе в целом». В отдельных же случаях, по мнению главы правительства, такой закон вполне может быть приемлем.
Более всего отказом от утверждения закона были возмущены в ультраортодоксальных партиях. На заседании глава «Еврейства Торы» Моше Гафни сказал Нетаньяху: «Если мы молчим и не высказываемся, это не значит, что мы не возмущены».
Через несколько дней после «экспортного» интервью Нетаньяху Wall Street Journal, в котором он сказал, что некоторые законы реформы юридической системы продвигаться не будут, глава «Еврейства Торы» ответил премьер-министру. В издании «Яд Неэман» он напомнил главе государства его истинное положение. «Его заявление было не к месту. Я дал ему понять, что наше молчание — не знак согласия. Мы остаемся при своем мнении, что соглашение, подписанное с Ликудом, должно соблюдаться», — сказал Гафни и добавил, что Нетаньяху не может один и самостоятельно решать, что продвигать, а что не продвигать.
По словам Гафни, Нетаньяху с ним согласился и сказал, что соглашение будет соблюдаться. В минувшие выходные сообщалось, что премьер-министр намерен утвердить закон о призыве, в котором будет параграф о преодолении вето БАГАЦа, по данному закону, то есть будет принят очередной персональный закон.
Пока же в ночь 5 июля, Кнессет утвердил, так называемый, «Закон о Тверии». В соответствии с законопроектом, главы назначенных комиссий по управлению городами смогут баллотироваться на муниципальных выборах.
Комиссии по управлениям городами назначаются министром внутренних дел в тех случаях, когда по разным причинам муниципалитеты или местные советы не в состоянии эффективно функционировать. Одной из таких причин является ситуация, при которой избранный мэр города не в состоянии сформировать коалицию в местном совете. Так произошло после предыдущих муниципальных выборов в Тверии, и в 2020 году министр внутренних дел Арье Дери (ШАС) назначил на должность главы комиссии своего приближенного Боаза Йосефа.
Закон, утвержденный минувшей ночью, позволяет Боазу Йосефу баллотироваться на должность мэра, и в политической системе расценивают утверждение этого закона, как победу Дери. «Суть этого закона – это коррупция, политические трюки и назначение приближенного. Закон не имеет никакого отношения к благу граждан», – заявила после утверждения этого законопроекта глава партии Авода Мейрав Михаэли.
Так же, явно по просьбе Арье Дери министр по делам религий Михаэль Малкиэли (ШАС) принял решение продлить на полгода полномочия главных раввинов Израиля, таким образом перенеся выборы новых главных раввинов с августа 2023 года на январь 2024 года.
В министерстве объяснили данный шаг желанием провести выборы главного раввина после муниципальных выборов, которые состоятся осенью 2023 года, поскольку в выборном органе представители местной власти занимают существенные позиции. Кроме того, отсрочка должна дать время религиозным структурам различных течений согласовать кандидатуры, чтобы предотвратить возможные конфликты.
Однако суть продления в том, чтобы помочь брату лидера ШАС Арье Дери занять этот пост. На данный момент на пост главного сефардского раввина претендуют главный раввин Беэр-Шевы Йегуда Дери (брат лидера ШАС Арье Дери) и раввин Давид Йосеф (брат действующего главного раввина Ицхака Йосефа и сын основателя ШАС Овадьи Йосефа). По условиям коалиционных соглашений, должность главного ашкеназского раввина будет отдана представителю национально-религиозного лагеря, однако основной кандидат от этого лагеря, раввин Яаков Шапира, возглавляющий йешиву «Мерказ а-Рав», не может баллотироваться из-за возрастного лимита. Рассматривается возможность быстрого проведения поправки к закону, чтобы повысить возрастную границу. И естественно, эта поправка пройдет без особых проблем. Ведь в персональных мелочах Нетаньяху всегда старается удовлетворить личные амбиции его коалиционных партнеров, чтоб потом спокойнее решать свои собственные проблемы и задачи.
Пока же, в отместку «за проигрыш» на Коллегии адвокатов, Кнессет утвердил в предварительном чтении законопроект, согласно которому членство в Коллегии адвокатов Израиля перестанет быть обязательным, и она будет заменена на марионеточную организацию под названием «Совет адвокатов». Главу этой организации будет назначать министр юстиции, в данном случае архитектор судебной реформы Ярив Левин. За законопроект, который его противники называют «законом о роспуске Коллегии адвокатов», проголосовали 50 депутатов. 43 депутата проголосовали против.
Это произошло через две недели после того, как на выборах в Коллегии адвокатов победил противник судебной реформы либерал Амит Бехер. Он получил колоссальную поддержку от коллег — 73%, тогда как за протеже коалиции Эфи Наве — всего 20%.
Сразу после выборов в коалиции заговорили о необходимости ликвидации Коллегии адвокатов, которая, по их словам превратилась в «политическую организацию». Автор законопроекта депутат от Ликуда Ханох Мильвицки заявил, что подал его сразу после выборов, но его дважды просили подождать — первый раз после начала переговоров в резиденции президента и второй перед выборами в Коллегию адвокатов.
Поскольку коалиции не удалось прибрать к рукам руководство Коллегией адвокатов (имеющей голос в комиссии по избранию судей), ее решили прикрыть. Левин заявил на прениях, что Коллегия «стала политическим органом и членские взносы адвокатов используются на политические цели, а не на благо адвокатов».
«Когда ты был в Коллегии, она была нужна, а теперь, когда твой политический интерес изменился, ее надо уничтожить. Кто-нибудь верит в то, что при других результатах выборов вы провели бы такой закон? Научитесь достойно проигрывать — у вас впереди одни поражения!», — сказал Гидеон Саар, бывший министр юстиции.
В ответ лидеры протеста против судебной реформы опубликовали заявление. «Мы находимся в разгаре законов, приближающих нас к диктатуре», – сказано в нем. «Тот, кто хочет ликвидировать Коллегию адвокатов, только потому, что проиграл там выборы, обнаружит, что миллионы граждан стоят между ним и институтами государства», – заявили лидеры протестов.
Министр юстиции в среду выступил против созыва комиссии по назначению судей на пленуме Кнессета. «Комиссия не может собраться, даже если бы я захотел, потому что ее состав не сформирован», — сказал он добавил: «Кроме того, ее состав искажен, такого нет нигде в мире. Ситуация сегодня абсурдная, неприемлемая. Требуется поправка, и она будет сделана». По словам Левина, судей назначает определенная группа, «которая имеет большинство в комиссии».
Как сообщает «Кан», завершение процесса избрания депутатов в комиссию отнюдь не означает окончания ее формирования. В состав комиссии входят также два министра. Министр юстиции автоматически становится главой комиссии. Еще одного министра должно назначить правительство. На данный момент это не сделано, и неизвестно когда будет сделано.
Ранее оппозиция требовала формирования комиссии и начала ее работы в качестве условия продолжения переговоров в президентской канцелярии. Сейчас, когда коалиция не заинтересована в продолжении переговоров, этот рычаг давления неэффективен.
Министр юстиции Ярив Левин возражает против формирования и созыва комиссии по выбору судей в той ее форме, в которой она существует сегодня. «Я не должен быть просто должностным лицом, которое открывает заседания комиссии, чтобы те, кто не получил большинства на выборах, могли назначать судей по своему усмотрению — это неправомерно», — добавил он. Выборы члена комиссии от коалиции должны теоретически состояться на следующей неделе после намеренного провала голосования три недели назад.
Сообщалось, что коалиция планирует изменить состав комиссии, сформировав ее на основе предложения бывшего министра юстиции Даниэля Фридмана, согласно которому в комиссию должны входить пять представителей коалиции и пять представителей оппозиции. Это не обязательно будут политики. Решающим, одиннадцатым голосом, будет голос отставного судьи Верховного суда, которого назначит министр юстиции. Этот законопроект должен быть утвержден в первые недели зимней сессии Кнессета, то есть в ноябре-декабре 2023 года. В оппозиции категорически возражают против каких-либо изменений состава комиссии по выбору судей.
И в заключении был принят еще они персональный закон направленный на трудоустройство ультраортодоксов по квоте, без конкурса и соответствия должности по знаниям и образованию. Решение, похожее на введение процентной нормы, но с позитивной коннотацией, было принято на заседании комиссии Кнессета по труду и социальному обеспечению. Теперь руководство органов местной власти и государственные компании будут обязаны принимать на работу определенное число граждан из еврейского религиозного и арабского секторов, а также новых репатриантов (олим). То есть для ультраортодоксов, арабов и олим введут «процентную норму» в муниципалитетах и госкомпаниях.
Комиссия утвердила к голосованию в первом чтении законопроект, поданный тремя депутатами от религиозных партий — Гафни, Ашером и Пиндрусом.
Комиссия решила, что «процентные нормы» для каждой общины будут определены позже. Но уже сейчас в законе прописано, что принуждать к приему ултраортодоксов, арабов и олим будут только органы местной власти, на территории которых проживают более 200 тысяч человек. И там, где доля работников из этих общин не превышает 10% от числа работников. Для муниципальных компаний (типа водных компаний) порогом будет 50 работников, то есть свыше этого в коллектив должны принять «аутсайдеров».
Прежде были приняты законы, обязывающие государственные учреждения давать достойное представительство арабам и ультраортодоксам (в 2000 году арабам и в 2016 ультраордодоксам), но мэрий и госкомпаний это не касалось. При этом министерство согласно квоте должно было выделить определенное число ставок , как простых служащий, так и руководящего состава, на которые согласно решению могли претендовать арабы и ультраортодоксы, при этом определяющим критерием был статус , а не образование и опыт работника.
Все это позволит лидерам ультраортодоксальных партий в законодательном плане трудоустраивать своих членов как в министерствах, так и в муниципальных советах. При этом, основным критерием, будет явно преданность лидерам партии и их представителям на местах, о не профессиональные способности кандидата.