Глава Палестинской национальной администрации (согласно приказу ПНА от 2013 г. – президент Государства Палестина) Махмуд Аббас прибыл в Китайскую Народную Республику 13 июня 2023 г. с официальным визитом, который стал для него пятым по счету. Для Си Цзиньпина это был первый приезд арабского лидера в этом году после его переизбрания на третий срок на пост генерального секретаря ЦК КПК в октябре 2022 г., что подчеркнуло важность китайско-палестинских отношений. Пекин поддерживает дипломатические отношения с ПНА на протяжении 35 лет, и М.Аббас был встречен со всеми воинскими почестями в Большом зале Дома народных собраний. По сообщениям СМИ, президента Палестины сопровождал министр иностранных дел ПНА Рияд аль-Малики, который встретился со своим китайским коллегой[i] [1]. Помимо переговоров с председателем КНР Си Цзиньпином, палестинский лидер также встретился с премьер-министром КНР Ли Цяном.
Четырехдневное пребывание в Пекине М.Аббаса оказалось результативным. Прежде всего, установлено двустороннее стратегическое партнерство с Китаем; Пекин в качестве посредника предложил обновленный план в разрешении палестино-израильского конфликта; договоренность с КНР о включении Палестины в Шанхайскую организацию сотрудничества при условии согласия других членов организации.
Мировые информагентства цитировали официального представителя министерства иностранных дел Ван Вэньбиня, который назвал правящего на протяжении длительного времени М.Аббаса «старым и хорошим другом китайского народа». По его словам, «Китай всегда твердо поддерживал правое дело палестинского народа по восстановлению его законных национальных прав».
В интервью китайскому государственному информационному агентству «Синьхуа» палестинский чиновник Аббас Заки сказал, что Китай и палестинцы были «друзьями более близкими, чем братья». «Я очень рад видеть, что Китай стал более активно участвовать в делах Ближнего Востока после прошлогоднего саммита Китая и арабских государств», — добавил он. Отметим, что Китай назначил специального посланника для контактов с израильскими и палестинскими официальными лицами, но его задачи в регионе в основном ограничиваются строительством, производством и другими экономическими проектами.
В Пекине палестинский и китайский лидеры объявили об установлении двустороннего стратегического партнерства, которое Си Цзиньпин назвал «важной вехой в истории двусторонних отношений», хотя его финансовые подробности не обнародованы. Си заявил, что «китайская сторона стремится воспользоваться этой возможностью для всестороннего расширения дружественного сотрудничества с палестинской стороной в различных областях».
Визит М.Аббаса рассматривается как событие на фоне дипломатической победы Пекина в связи с восстановлением дипломатических отношений между двумя региональными соперниками – Саудовской Аравией и Ираном, что укрепило положение Китая в Ближневосточном регионе в условиях, когда арабские государства Персидского залива считают, что Соединенные Штаты постепенно уходят из региона.
В целом, риторика западных и израильских СМИ заключается в том, что Пекин стремится укрепить свои связи с Ближним Востоком, бросая вызов установившемуся там влиянию США, что вызывает беспокойство в Вашингтоне. «Китаю нужны энергетические ресурсы и рынки для своего военного и гражданского экспорта, при этом он продвигает свою версию авторитарного правления, бросая вместе с Россией вызов демократическому мировому порядку, возглавляемому Западом»[ii] [2].
В декабре прошлого года Си Цзиньпин посетил Саудовскую Аравию, где он также встретился с М.Аббасом и пообещал «добиваться скорейшего, справедливого и прочного решения палестинского вопроса». Во время поездки в Эр-Рияд в июне этого года госсекретарь США Энтони Блинкен был вынужден сделать заявление в примирительном тоне, согласно которому Саудовская Аравия не должна выбирать между Вашингтоном и Пекином[iii] [3].
В СМИ акцентируется внимание на том, что «Китай полагается на партнерские отношения в регионе, чтобы усилить свои дипломатические позиции и добиться для крупных китайских корпораций преимуществ при заключении сделок в рамках инфраструктурных проектов. Это соответствует китайской инициативе «Один пояс, один путь», которая поставила многие страны в большую долговую зависимость от китайских банков». Отмечается, что «Китай также стремится установить тесные связи с Израилем, чтобы расширить свое дипломатическое присутствие в регионе и получить доступ к высоким технологиям».
В ходе визита в Пекин М.Аббас пообещал сделать Палестину частью инфраструктурного проекта «Один пояс, один путь». Согласно совместному заявлению, обе стороны намерены в полной мере активизировать роль механизма совместного торгово-экономического комитета между двумя странами и продвигать переговоры о зоне свободной торговли между Китаем и Палестиной; продолжать двустороннее взаимодействие и сотрудничество в области культуры, образования, средств массовой информации и в других сферах. Китайская сторона продолжит оказывать гуманитарную помощь Палестине и поддерживать палестинскую сторону в реализации проектов, направленных на обеспечение средств к существованию и развитие; продолжит оказывать поддержку палестинцам в области обучения персонала, предоставлять государственные стипендии палестинской стороне и способствовать включению китайского языка в учебные программы. В целом, палестинская сторона выражает благодарность за щедрую помощь, оказываемую китайской стороной Палестине на протяжении длительного времени.
В заявлении также говорится, что обе стороны намерены реализовывать решения первого китайско-арабского саммита, поддерживать дух китайско-арабской дружбы и работать рука об руку для укрепления китайско-арабского сотрудничества. Стороны намерены усилить координацию и сотрудничество в региональных и международных делах, осуществлять совместные действия, направленные на соблюдение подлинной многосторонности и защиты международной системы, которая основана на международном праве, целях и принципах Устава ООН; осуществлять совместные действия с целью отказа от гегемонии и силовой политики, а также продвигать установление нового типа международных отношений.
Китайская и палестинская стороны также заявили о поддержке общечеловеческих ценностей мира, развития, справедливости, демократии и свободы; об уважении права народов мира выбирать пути развития демократии, социальных и политических систем, которые отвечают их национальным условиям. Они категорически отвергают политизацию вопроса о правах человека или его использование в качестве инструмента; вмешательство любой страны во внутренние дела других стран под предлогом демократии и соблюдения прав человека[iv] [4].
Стоит отметить, что в начале июня этого года в Пекине прошел китайско-арабский бизнес-форум, на котором министр иностранных дел Саудовской Аравии заявил, что Китай стал крупнейшим партнером арабского мира с торговым оборотом 430 млрд долларов в год. Большая часть приходится на закупку Китаем нефти и газа, тогда как США уже не импортируют большие объемы нефти с Ближнего Востока. Они производят две трети потребляемой американцами нефти посредством гидравлического разрыва пласта (запрещен в таких штатах, как Нью-Йорк, т.к. является катастрофическим для окружающей среды, оставляя сильно загрязненные бассейны с водой) и большую часть недостающих объемов импортируют из Канады и Мексики[v] [5].
South China Morning Post отмечает, что в торговле с Палестиной Китай ежегодно зарабатывает только 158 млн долларов, тогда как его ежегодная торговля с Израилем составляет 21 млрд долларов. Тем не менее, Китай помогает палестинцам и собирается построить несколько дорог на Западном берегу р. Иордан, и многие из его ближневосточных торговых партнеров, включая Иран, несомненно, оказывают на него давление с целью предложения палестинцам большей практической помощи. Отмечается, что растущая торговля Китая с арабским миром и Израилем может стать одним из стимулов для его более активного участия в ближневосточной дипломатии[vi] [6].
Что касается палестино-израильского конфликта, Китай признал Палестину независимым государством в 1988 г. Всего более 80 стран мира, включая Россию, признают Государство Палестина. Си Цзиньпин подтвердил готовность Пекина «играть позитивную роль» в поиске скорейшего и прочного решения палестино-израильского конфликта. Несколько месяцев назад министр иностранных дел Цинь Ган выразил заинтересованность в том, чтобы Китай провел мирные переговоры между Израилем и палестинцами, чтобы привести их 75-летний конфликт к справедливому и мирному завершению.
Характеризуя отношения с Палестиной как между хорошими друзьями и партнерами, председатель КНР предложил решение палестинского вопроса, состоящее из трех пунктов[vii] [7].
Египетские СМИ сообщили об обязательствах Пекина перед Палестиной, о которых было объявлено в совместном заявлении после встречи М.Аббаса и Си Цзиньпина.
Во-первых, Китай выразил свою неизменную поддержку созданию независимого и полностью суверенного Государства Палестина в границах 1967 г. со столицей в Восточном Иерусалиме.
Во-вторых, Пекин поддержал достигнутые в прошлых годах договоренности по «статус-кво» в отношении святых мест в Иерусалиме.
В-третьих, Китай поддерживает полноправное членство Палестины в Организации Объединенных Наций (на данный момент это государство-наблюдатель, в той же категории, что и Ватикан).
В-четвертых, Китай хочет увидеть достижение внутреннего политического единства Палестины (т. е. прекращение фракционной борьбы между правящим в секторе Газа движением ХАМАС и Организацией освобождения Палестины (ООП), в которой лидирующие позиции занимает движение ФАТХ во главе с М.Аббасом).
В-пятых, Китай поддерживает решение палестино-израильского конфликта путем создания двух государств посредством мирных переговоров с Израилем на основе принципа «земля в обмен на мир» и резолюций Совета Безопасности ООН[viii] [8].
[i] [9] PA leader Abbas in China for official 4-day visit // Israel Hayom. 14.06.2023. https://www.israelhayom.com/2023/06/14/pa-leader-abbas-in-china-for-official-4-day-visit/
[ii] [10] China signs ‘strategic partnership’ with Palestinian Authority during Abbas visit // Times of Israel. 14.06.2023. https://www.timesofisrael.com/china-signs-strategic-partnership-with-palestinian-authority-during-abbas-visit/
[iii] [11]Abbas arrives in China as Beijing looks to expand influence in Mideast // Times of Israel. 13.06.2023. https://www.timesofisrael.com/abbas-arrives-in-china-as-beijing-looks-to-expand-influence-in-mideast/
[iv] [12] Китайско-палестинское заявление подтверждает поддержку Пекином создания палестинского государства в границах 1967 г. (на арабском яз.) https://almsaey.akhbarelyom.com/news/newdetails/3398201/1/البيان-الصيني-الفلسطيني-يؤكد-دعم-بكين-إق
[v] [13]Xi Jinping backs Palestine entry into Shanghai Cooperation Organization, as Beijing offers to Mediate Israeli-Palestinian Peace // Informed comment. 16.06.2023. https://www.juancole.com/2023/06/cooperation-organization-palestinian.html
[vi] [14]What would China do to solve Israeli-Palestinian conflict and how do its ties with the two sides compare? // South China Morning Post. 15.06.2023. https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3224187/what-would-china-do-solve-israeli-palestinian-conflict-and-how-do-its-ties-two-sides-compare
[vii] [15] China’s Xi meets Palestinian leader Abbas, offers 3-point proposal for ‘lasting solution’ to conflict with Israel // South China Morning Post. 14.06.2023. https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3224032/china-pledges-support-peaceful-resolution-palestinian-issue-amid-abbas-visit-and-profound-changes
[viii] [16] Китайско-палестинское заявление подтверждает поддержку Пекином создания палестинского государства в границах 1967 г. (на арабском яз.) https://almsaey.akhbarelyom.com/news/newdetails/3398201/1/البيان-الصيني-الفلسطيني-يؤكد-دعم-بكين-إق