Внутриполитическая ситуация в Иране, сохранявшая относительную стабильность до осени 2022 года, была разбалансирована массовыми социально-политическими протестами в сентябре-октябре того же года. Официальным поводом для начала протестов стала гибель в полицейском участке девушки-курдиянки Махсы Амини, задержанной за отсутствие хиджаба. Этот факт стал, разумеется, только предлогом. Борьба за исламский дресс-код и репрессии за его отсутствие давно уже не носят в ИРИ жесткого характера, который был свойствен первым годам после Исламской революции. Автор статьи, неоднократно бывая в Тегеране и других иранских городах, замечал свободную трактовку исламских норм одежды. Традиционный хиджаб (роусари) давно уже имеет в некоторых кварталах Тегерана символический характер. Девушки из иранской элиты и образованных городских слоев позволяют себе многочисленные вольности в одежде. Представляется, что гнев протестующих был вызван другими, более глубокими причинами.
Во-первых, недовольством перманентным экономическим кризисом и снижающимися доходами большинства иранцев. Многие граждане ИРИ связывали большие надежды с подписанием в июле 2015 года СВПД. Ядерная сделка, по их мнению, должна была привести к ослаблению санкций, новым инвестициям в иранскую экономику, созданию рабочих мест, стабилизации курса национальной валюты. Иранцы семь лет ждали «света в конце тоннеля», но он оказался очень недолгим. После одностороннего выхода США из соглашения в мае 2018 года экономическая ситуация ухудшилась еще больше, а жизненный уровень большинства иранцев упал. В широких слоях населения наблюдается разочарование политической элитой, которая не смогла создать в стране эффективную экономику и организовать социальную защиту. Многие иранцы уже не верят в мантры о «временном» характере трудностей и не хотят больше ждать, еще туже затягивая пояса.
Во-вторых, большое разочарование вызвали последние по времени выборы (парламентские 2020 и президентские 2021 года). После Исламской революции 1979 года иранское руководство позиционировало политическую систему в своей стране как исламскую демократию или «исламское народовластие». Демократия в свою очередь предполагает свободную борьбу мнений и наличие нескольких политических партий или фракций во власти, ведущих соревнование. В ИРИ официально не существует политических партий, но несколько политических движений вели на протяжении десятилетий борьбу за власть. К ним относятся консерваторы, прагматики и реформаторы (модернисты). В 2005 году на смену президенту-реформатору Мохаммаду Хатами пришел консерватор-популист Махмуд Ахмадинеджад, которого в 2013 году сменил прагматик Хасан Роухани. Все они придерживались парадигмы Исламской революции, но при этом имели разные взгляды на некоторые экономические, внутриполитические и социальные вопросы. На парламентских выборах 2020 года с разгромным счетом победили консерваторы.
Отчасти это объяснялось тем, что Наблюдательный совет (Совет стражей конституции) заблокировал кандидатуры реформаторов, прагматиков и умеренных консерваторов. Наблюдательный совет ИРИ состоит из 12 членов. Шестеро из них назначаются верховным лидером (рахбаром). Другие шесть назначаются руководителем судебной системы Ирана (который в свою очередь также назначается рахбаром). Этот орган власти утверждает кандидатов на парламентских и президентских выборах или запрещает политикам выставлять свои кандидатуры. В 2021 году он отвел от участия в выборах даже умеренного консерватора, бывшего спикера меджлиса Али Лариджани и бывшего президента Махмуда Ахмадинеджада, связанного с КСИР. Это привело к тому, что на выборах 2021 года была зафиксирована рекордно низкая явка избирателей – 48,48%. Даже не выборах 1993 года проголосовало более 50% избирателей. А на выборах 1997 и 2009 года явка была близка к 80%. Результатом стало разочарование многих иранцев в том, что они могут донести свои чаяния до власти легальным путем. В результате формой политической деятельности стали уличные протесты.
Один из иранских экспертов, близкий к руководству этой страны и не пожелавший быть названным, сказал в интервью портала Amwaj media о том, что в начале протестов один из высших военных руководителей Ирана посоветовал тогдашнему шефу иранской полиции Хосейну Аштари выразить свое раскаяние после гибели Махсы Амини, извиниться перед народом Ирана и уйти в отставку. По мнению этого генерала, это было необходимо, чтобы снизить накал протестов. Однако министр внутренних дел ИРИ Ахмад Вахиди (он был министром обороны во втором кабинете М.Ахмадинеджада) резко воспротивился такому ходу событий. По его мнению, отставка руководителя полиции была бы непростительной слабостью и лишь поощрила бы оппозицию на усиление давления на государство. Беспорядки в стране продолжались в течение нескольких месяцев, и только в январе 2023 года Аштари был заменен на посту шефа полиции Ахмадом Реза Рамданом. Тогда же было объявлено о ликвидации религиозной полиции, следящей за соблюдением исламского дресс-кода. Однако к тому времени некоторые протестующие уже выдвигали лозунги роспуска Наблюдательного совета или даже ликвидации Исламской Республики.
В ноябре 2022 года группа военачальников-ветеранов из Вооруженных сил ИРИ и КСИР, недовольных поведением Ахмада Вахиди, в которую входил, в частности, бывший командующий ВМС КСИР Хосейн Алаэи, собралась для выработки предложений реформ, необходимых для того, чтобы восстановить стабильность в Исламской Республике. Свой план реформ и улучшений генералы и адмиралы якобы подали министру обороны ИРИ, чтобы тот показал его верховному лидеру Али Хаменеи. Министр обороны в полушутливой форме сказал своим коллегам-офицерам, что не хочет подрывать свои позиции и предложил им подать записку Хаменеи через кого-то другого. Данный факт, если он имел место, свидетельствует о том, что даже высшие государственные лица ИРИ испытывают страх и опасения по поводу несогласия с верховным лидером. В январе 2023 года упомянутые офицеры-ветераны подали свою записку в Совет по целесообразности принимаемых решений. Это еще один исламский орган наряду с Наблюдательным советом и Советом экспертов. Совет по целесообразности состоит из 35 членов. Его возглавляет бывший руководитель судебной системы Ирана аятолла Садек Амоли Лариджани, брат Али Лариджани. Садек Амоли Лариджани обещал авторам записки рассмотреть план реформ на заседании Совета, но затем «замял» это решение. Вероятно, это произошло после консультации с Хаменеи.
Бывший главный редактор консервативной газеты «Кейхан» Мехди Насири, близкий к верховному лидеру, признает, что группа командиров КСИР подала Хаменеи план реформ, необходимых для того, чтобы сбить волну недовольства политическим истеблишментом ИРИ. Рахбар, якобы, согласился с тем, что некоторые общественные и политические институты необходимо реформировать. При этом он обозначил «красные линии» для изменений и нововведений. Таких «красных линий» оказалось четыре.
Во-первых, не подвергать сомнению роль Наблюдательного совета и не распускать его.
Во-вторых, не отменять домашнего ареста, наложенного на лидеров «Зеленого движения», к которым относятся бывший президент ИРИ (1997-2005 годы) Мохаммад Хатами, бывший спикер меджлиса ИРИ Мехди Кярруби и кандидат на президентских выборах 2009 года Мир Хосейн Мусави. Напомним, что Мусави и его единомышленники в 2009 году обвинили действовавшего президента М.Ахмадинеджада в фальсификации второго тура выборов и призвали своих сторонников выйти на улицы. В последние годы условия домашнего ареста Мусави и его супруги Захры Рахнаварад были смягчены, но сам арест не отменен.
В-третьих, не восстанавливать дипломатических отношений с США и не сотрудничать с ними ни по каким вопросам. По крайней мере, до тех пор, пока жив сам Хаменеи.
В-четвертых, не отменять полностью исламский дресс-код. В частности, пресловутый хиджаб, обязательное ношение которого было введено в 1983 году. После начала массовых протестов в сентябре прошлого года был отмечен невиданный факт: многие молодые девушки и женщины полностью снимали хиджаб, чего ранее не было.