- Институт Ближнего Востока - http://www.iimes.ru -

О целях Турции по работе с зарубежной диаспорой и иностранными студентами, обучающимися в стране

В официальном отчете, озаглавленном «Стратегический план», Агентство по делам диаспоры турецкого правительства раскрыло свою цель превращения иностранных студентов, получивших образование в Турции на стипендии, в политиков у себя на родине, которые могут внести свой вклад в достижение внешнеполитических целей Анкары. В отчете, который охватывает период с 2019 по 2023 год, освещаются цели Агентства при президенте по делам турок за рубежом и связанных с ними сообществ (Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı, YTB). Согласно отчету, YTB стремится активно вовлекать иностранных студентов в политику после того, как они закончат получения образования в Турции и вернутся в свои родные страны. В докладе подчеркивается, что активное участие этих студентов в политической жизни их соответствующих стран, наряду с выражением своих взглядов, которые, как предполагается, согласуются с турецким правительством, предоставляют возможность для Турции, и подчеркивается, что их отсутствие в процессе принятия политических решений представляет угрозу для Турции. Для решения этой проблемы в докладе рекомендуется, чтобы этим студентам предоставлялась подготовка по различным программам во время их учебы в Турции. Это также поощряет их заниматься политикой после отъезда из страны. Кроме того, в отчете предлагается направлять студентов по обмену через ассоциации выпускников, которые были созданы при координации YTB. Президент YTB Абдулла Эрен, чья семья имеет корни в турецкой диаспоре в Греции, раньше был заместителем председателя стамбульского молодежного отделения правящей Партии справедливости и развития (ПСР). Эрен был назначен на свой пост президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом в рамках его планов превратить агентство в филиал своей партии.

Он был ключевым лицом в создании альянсов и поиске людей, которые могли бы помочь режиму Эрдогана в продвижении его бренда среди общин диаспоры. Кстати, брат Эрена, Ибрагим Эрен, является близким другом сына Эрдогана Билала; они знают друг друга со средней школы. Президент Турции назначил Ибрагима главой турецкой государственной сети TRT. В настоящее время Ибрагим является членом правления государственного спутникового оператора Türksat. Абдулла Эрен также работал в Фонде политических, экономических и социальных исследований (SETAV), правительственном пропагандистском аналитическом центре, которому поручено обелять то, что делает Эрдоган. Известно, что SETA служит отправной точкой для трудоустройства в правительстве. Согласно просочившимся электронным письмам Берата Албайрака, зятя Эрдогана, YTB в подавляющем большинстве состоял из исламистов. Электронное письмо, отправленное Албайраку 29 ноября 2013 года Митхатом Джанси, генеральным менеджером государственной Turkish Petroleum International Company (TPIC) и другом Албайрака, показало, что 70 процентов сотрудников YTB имеют политическое исламистское происхождение и в прошлом имели некоторую связь с исламистской партией счастья (SP). Это было до массовой чистки в турецком правительстве, которая привела к увольнению более 130 000 государственных служащих.

Эрен в своем последнем докладе заявил, что YTB сосредоточил свои усилия на достижении целей, основанных на ожиданиях и рекомендациях, выдвинутых другими правительственными учреждениями.    Ранее публиковались данные о том, что YTB активно сотрудничает с Национальной разведывательной организацией (MIT) и служит источником вербовки агентов из числа представителей диаспоры за рубежом, включая студентов по обмену, которые учились в Турции на государственные стипендии. Более того, мандат YTB выходит за рамки турецкой диаспоры и охватывает нетурецкие группы, называемые «родственными сообществами», в число которых входят глобальные исламистские сети, такие как сети «Братьев-мусульман» и «Хизб ут-Тахрир» (запрещены в России).

Согласно отчету, агентство установило пять основных целей с 14 соответствующими целевыми показателями. Оно также наметило 45 стратегий для достижения этих целей и достижения всех 14 целевых показателей к концу 2023 года. Работа агентства со студентами-иностранцами по обмену примерно из 170 стран считается специальным проектом и указана в качестве одного из трех основных направлений деятельности агентства. В настоящее время в Турции обучается более 20 000 иностранных студентов, и агентство внимательно следит за их деятельностью. Кроме того, агентство координирует информационно-пропагандистские усилия с более чем 150 000 выпускников, которые завершили свое образование в Турции. Согласно отчету, это значительное число студентов, независимо от того, завершили ли они свои программы или все еще учатся, предоставляет возможности, которые агентство считает приоритетными для использования. Для контроля за прогрессом в достижении поставленных целей агентство имеет специальный отдел по обмену студентами и отчитывается о своих достижениях в Президентском управлении по стратегии и бюджету (Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı). Деятельность агентства сконцентрирована в рамках различных программ, таких как стипендии, курсы турецкого языка, программы академического и культурного обмена, мастер-классы и практикумы, а также кампании, направленные на повышение осведомленности о борьбе с дискриминацией и исламофобией.

Согласно отчету, агентство сталкивается с рядом проблем при проведении своих операций за рубежом. К ним относятся негативное восприятие Турции и Османской Империи западными странами, активизация усилий по ассимиляции за рубежом сообществ, на которые нацелено YTB, юридические ограничения, налагаемые принимающими странами, рост расизма и недостаточная осведомленность о правах и свободах. Чтобы противодействовать негативному освещению Турции, YTB рекомендовал разработать специальную коммуникационную стратегию с участием соответствующих турецких учреждений при координации Канцелярии президента. Отмечается, что быстрая девальвация турецкой лиры накладывает ограничения на зарубежные операции YTB. Чтобы преодолеть эту проблему, в отчете предлагается использовать турецкие частные компании с расширенным присутствием за рубежом. В документе также подчеркивается важность обеспечения того, чтобы турецкие операции в других странах были самодостаточными и не зависели от финансовой поддержки YTB. Кроме того, в отчете неправительственные турецкие ассоциации, участвующие в зарубежных операциях, рассматриваются как ценные активы, которые могут способствовать реализации целей YTB. Бюджет агентства, имеющего штаб-квартиру в 15-этажном здании в Анкаре, составляет 666 млн турецких лир, что больше на 108% по сравнению с бюджетом 2019 года.

В 2019 году в ряде турецких оппозиционных СМИ  опубликовала официальные документы, свидетельствующие о том, что YTB участвовала в тайных операциях. Согласно аудиторским отчетам от сентября 2018 года, было установлено, что агентство нарушало несколько турецких законов, когда аудиторы выявили несоблюдение правил при использовании специальной статьи бюджета в размере 9,6 млн турецких лир, потраченной YTB в 2017 году. Защищая нарушение, YTB заявила, что операции, финансируемые по специальной статье бюджета, были признаны конфиденциальными и срочными и что соответствующие документы хранились в защищенном помещении, что не позволяло аудиторам проверять соблюдение.