Институт Ближнего Востока
вернуться на страницу назад

ФРГ и страны арабского востока: экономические связи на фоне кризиса

И.С. Берг

Глобальный финансовый и экономический кризис в первые месяцы текущего года наложил свой отпечаток на содержание немецко-арабской торговли. Однако по сравнению с первыми тремя месяцами 2008 г. германский экспорт в страны арабского мира продолжал расти и составил 2,9%, или 6,3 млрд евро. Это обнадеживающий результат. Рейтинг трех наиболее важных стран — получателей продукции из ФРГ, несмотря на кризис, не изменился. Наиболее важным импортером немецких товаров остались Объединенные Арабские Эмираты. Здесь он увеличился, если сравнивать с тем же периодом 2008 г., на 9,9% (1,6 млрд евро). На втором месте — Саудовская Аравия. Королевство импортировало немецкую продукцию на сумму чуть менее 1,2 млрд евро. Третьим по величине получателем по-прежнему оставался Египет. Рост экспорта в долину Нила составил впечатляющие 13,9%, или примерно 655 млн евро.

Однако наибольший относительный и абсолютный рост зарегистрирован в Ливии, где импорт из Германии увеличился почти на 200%, до 472 млн евро. Таким образом, Ливия стала четвертым наиболее важным получателем немецких товаров в арабском мире. Причем, как утверждают немецкие эксперты, набранные темпы немецко-ливийских экономических отношений сохраняют мощный потенциал и во втором квартале. Высокий относительный рост немецкого экспорта был также отмечен в Алжире (28%), Ираке (38%), Судане (23,4%), Ливане (22,8%), Йемене (15,4%) и Иордании (9,9%).

В то же время немецкий импорт из арабских стран резко сократился. Это почти исключительно связано с непоследовательными ценами на нефть, как считают эксперты ФРГ. В прошлом году, напоминают они, цена на нефть достигла рекордного уровня в 147 долларов за баррель. Как результат, был отмечен рекордом и немецкий импорт из арабских стран. Но когда в декабре цена на нефть упала до 32,40, это отразилось и на товаропотоке. Затем положение вновь стало выравниваться. Эксперты прогнозируют значительный рост немецкого импорта из данного региона. Это еще раз доказывает, насколько важно для нефтедобывающих стран последовательно диверсифицировать свою экономику и таким образом расширять свою экспортную базу. Примером может служить повсеместное расширение нефтехимической промышленности в странах Персидского залива.

Об этом, в частности, шел обстоятельный разговор на 12-м Немецко-арабском экономическом форуме (24-26 июня с.г., Берлин). Выступивший перед его 800 участниками федеральный министр экономики и технологий Карл-Теодор Фрайхерр цу Гуттенберг (Karl-Theodor Freiherr zu Guttenberg) отметил, что 2008 г. был весьма позитивным. Объем германо-арабских связей в стоимостном выражении вырос «на впечатляющие 24,2% и составил 42,2 млрд евро», указал министр. Как перспективные направления сотрудничества были определены на форуме следующие секции: транспорт и логистика, газовая и нефтехимическая промышленность, инвестиции, экологические технологии, возобновляемые виды энергии и городское планирование. С 1998 по 2008 г. наблюдался высокий рост немецко-арабской торговли, объем которой за это время увеличился в три раза.

Несмотря на экономический кризис, за первые три месяца текущего года немецкий экспорт в страны арабского мира продолжал увеличиваться. «Это отражает высокие темпы экономического развития во многих арабских странах», — пояснил федеральный министр. Немецкие компании могут больше содействовать им в модернизации экономик, «оказать разностороннюю поддержку». С другой стороны, арабским государствам предлагается создать привлекательные условия для инвесторов.

В этом контексте Гуттенберг оценил ход экономических реформ в Сирии: «Мы можем лишь поощрять страны, проводящие подобную либерализацию». Сирия не случайно была упомянута федеральным министром. Существует давно установленная традиция назначать страну — партнер экономического форума. Данный хозяйственный саммит в этом качестве определила Сирия. Это связано с рядом позитивных изменений в ее хозяйственной деятельности. По последним прогнозам Международного валютного фонда на 2009 г., здесь ожидается рост реального валового внутреннего продукта на 3,9%. Воздействие глобального экономического и финансового кризиса на экономику Сирии ограничено краткосрочной перспективой. Причина, согласно исследованию МВФ, состоит в том, что сирийская экономика относительно слабо связана с международными рынками, и в нынешней непростой ситуации это оказалось ее преимуществом. Страна может избежать глобальных потрясений, но, разумеется, полностью быть избавленной от них не сможет. МВФ ожидает, в частности, что кризис негативно повлияет на иностранные прямые инвестиции, а затем и на снижение спроса на сирийские изделия со стороны государств Персидского залива. По мере восстановления и развития глобальной и региональной экономики экономическая ситуация в Сирии может улучшиться. МВФ констатирует также, что рост темпов производства связан с ненефтяными секторами, он будет продолжать расти и к концу года достигнет 6%. Сирия демонстрирует устойчивый реальный рост ВВП. Так, сравнивая этот показатель за 2005 г. и за 2008 г., эксперты МВФ прогнозируют 4,75% прироста.

Данные указывают на то, что плановое хозяйство Сирии постепенно преображается, становясь социальной ориентированной рыночной экономикой. Предпринятая правительством политика невмешательства в частный сектор медленно, но верно продолжает развиваться. Значение нефтяного сектора хотя и остается значительным, однако уходит с передних позиций. Получают развитие реформы по ускорению диверсификации экономики. Для решения этого комплекса проблем проводится либерализация режимов импорта, вводятся налоговые льготы, значительно снижается корпоративный налог, реформируются закон о компаниях, инвестиционное законодательство, лицензирование работы частных предприятий.

Серьезно преображается ранее строго контролируемые государством секторы экономики, к примеру, банковский; в Дамаске открыта первая фондовая биржа в стране. По словам президента Сирийского центрального банка Адиба Майалеха (Adeeb Mayaleh), правительство рассматривает вопрос об иностранной собственности. Как известно, доля иностранных акций по-прежнему ограничивается 49%. Эта информация была с интересом встречена немецкими бизнесменами, принимавшими участие в форуме, и чтобы выстроить дальнейшую стратегию поведения, они получили возможность предметно обсудить с сирийскими чиновниками тему о том, каких послаблений следует ждать от правительства в ближайшем будущем. По мнению арабских экспертов, оно достаточно перспективно.

Архитектор сирийского хозяйственного преобразования, как его называет печать, заместитель премьер-министра Абдулла аль-Дардари (Abdullah Al-Dardari) считает, что инвестиции в размере 100 млрд евро к 2015 г. позволят обеспечить экономический 8% прироста. Произойдет это, по его мнению, с помощью немецких технологий и арабских финансов. Эти два фактора, по его словам, «обеспечат Сирии в регионе ведущую роль, которую она некогда играла, поскольку мир и процветание неразрывно связаны между собой». При этом А. аль-Дардари указывает на важный политический аспект: процветающая Сирия будет важным фактором стабильности прежде всего в соседнем Ираке, поскольку Сирия планирует стать посредником в процессе восстановления Ирака в силу геополитического положения: она — кратчайший сухопутный путь из Средиземного моря в Ирак, считает вице-премьер.

Представляя собой весьма привлекательный путь для иракской нефти к Средиземному морю, при наличии имеющихся и вероятных железных дорог и трубопроводов, Сирия может стать серьезной альтернативой Суэцкому каналу. Поэтому страна, становясь на Ближнем Востоке важным логистическим центром, вкладывает значительные инвестиции, к примеру, в развитие портов Тартус и Латакия, аэропорта Дамаска и дорог к нему, в железнодорожную сеть. Более активное подключение к Европе означает для Сирии развитие отношений с Евросоюзом с уже сегодня преобладающей долей экспорта Сирии в ЕС (40% при 29% импорта, показатели 2007 г).

В ближайшие два года, свидетельствует в статье «Рост производства в Заливе: пестрые прогнозы» (13.01.2009) на сайте Федерального министерства экономики и развития немецкий эксперт Мартин Белль (Martin Bоеll), «нам предстоит столкнуться с довольно пестрой картиной положения в государствах Залива. Рост экономики и влияние на нее мирового финансового кризиса будут идти во взаимосвязи, однако на состоянии различных государств региона это отразится по-разному». Прогнозируется, в частности, выход Катара на мировой рекорд и период рецессии, которые охватят Дубаи. Оман разворачивает нефтяной кран в сторону Саудовской Аравии, пишет М. Белль, для Кувейта завершаются миллиардные контракты. «Конечно, наблюдатели настроены оптимистично: период после бума означает наступление добумного периода», отмечает он. В частности, прогноз роста ВВП для Бахрейна в 2009 и 2010 гг. составит соответственно 2,7 и 3,0%. Это почти в пять раз меньше, чем у Катара, который в предстоящие два года будет безусловным лидером среди стран Залива, и вдвое меньше, чем у Омана и Йемена. Однако Бахрейн находится (как ему и хотелось) в почетном окружении Саудовской Аравии и ОАЭ, причем он опережает ОАЭ почти вдвое уже в 2009 г., а показатели с Саудовской Аравией вполне сопоставимы — речь, напомним, идет о процентах прироста ВВП, а не об объемах, выраженных суммой в валютном исчислении.

Основным экспортным компонентом для стран Арабского Востока по-прежнему является нефть. Однако нацеленность их на диверсификацию убеждает в том, что будущее все же не за углеводородами, какими бы привлекательными они ни были. В этом убеждает, к примеру, немецко-эмиратский проект — строительство первой солнечной тепловой электростанции на Аравийском полуострове (мощность 100 МВт). Только в Абу-Даби до 2014 г. будут сооружены четыре подобные электростанции. Кроме того, в рамках проекта Masdar планируется строительство таких же электростанций в Северной Африке. Их энергия, помимо того что будет использоваться локально, сможет также в долгосрочной перспективе экспортироваться в Европу. Оптимизм арабских стран, который, несмотря на экономический кризис, базируется на позитивных программах развития, на альтернативных возможностях в постнефтяную эпоху, высоко оценил доктор Петер Гепфрих (Peter Gоеpfrich), управляющий директор совместной Немецко-эмиратской торговой палаты.

О последовательном продолжении реформ в стране участников форума проинформировал египетский министр торговли и промышленности Рашид Мохамед Рашид (Rachid Mohamed Rachid). Он акцентировал их внимание на том, что Египет в нынешнем году ожидает 4%-ного прироста экономики. В немецко-арабском саммите приняли участие 120 немецких и египетских бизнесменов, в том числе Матиас Митшерлих (Mathias Mitscherlich), генеральный директор MAN Ferrostaal AG. Цель продолжения реформ, в том числе дальнейшей приватизации банков, — обеспечение ежегодного экономического роста в 6-7% и ежегодного создания 700 тыс. новых рабочих мест. Эту масштабную задачу египтяне надеются решить с помощью иностранных инвесторов, в том числе ФРГ. Они ожидают сохранения тенденции увеличения товарооборота между ФРГ и Египтом, который в 2008 г. порадовал коммерсантов обеих стран. Так, немецкий импорт из Египта увеличился на 38,9% и достиг 1,134 млрд евро, немецкий экспорт вырос на 29,5% и достиг 2,679 млрд евро.

Убедительные факты развития сотрудничества есть и в других странах. Так, 300 немецких компаний, работающих в Тунисе, уже создали 48 тыс. рабочих мест, благодаря чему снизилась социальная напряженность в стране. Еще один яркий пример. Объем торговли между Германией и Саудовской Аравией за последние десять лет вырос в три раза.

Бизнес-форум, организованный рядом заинтересованных организаций, ответственных за состояние хозяйственных связей в данном векторе (Арабо-немецкая торговая палата, Торгово-промышленная палата ФРГ и Союз торгово-промышленных палат арабских стран), показывает: немецко-арабские отношения проходят проверку и доказывают свою ценность именно в теперешние трудные времена, отмечает печать ФРГ. К примеру, в первом квартале 2009 г. немецкий экспорт товаров в арабские страны, несмотря на глобальные хозяйственные риски, вырос на 2,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года при том что — если говорить о немецком экспорте в мировом аспекте — было отмечено снижение на 20,9%. Иными словами, германо-ближневосточный вектор остался за скобками кризиса.

«Объем бизнеса с арабским миром намного выше того, что мы установили с Южной Америкой, и немного ниже того, что установлен с Китаем», — подчеркнул на форуме главный исполнительный директор Немецкой торгово-промышленной палаты Мартин Ванслебен (Martin Wansleben).

Томас Бах (Thomas Bach), президент Арабо-немецкой торговой палаты (Ghorfa), на этот счет выразился предельно ясно: «Арабские государства наметили большие цели для продолжения политики роста. Их реализация создает высокий спрос на инжиниринговые услуги, промышленное оборудование, строительное и другое техническое оборудование». Немецкая промышленность как раз и осуществляет технологически-инновационные услуги для того, чтобы «модернизация потребностей арабских стран проходила почти идеально», отметил Бах. Согласно немецкой стратегии, в предприятия стран Ближнего Востока и Северной Африки в ближайшие пять лет будет вложено 600 млрд долларов. Чтобы привлечь больше немецких инвестиций, предпринимаются различные меры. К примеру, Мохамед Ризк (Mohamed Rizk), глава управления по содействию инвестициям Egyptian Authority For Investment, упомянул о едином налоге в 20%, характерном для его страны. Однако и наработанный опыт немецко-арабских контактов убеждает в том, что их будущее перспективно. Успешным примером немецких инвестиций является Leoni Bordnetz-Systeme GmbH, поставщик кабельных систем для автомобильной промышленности. Заместитель директора Хельмут Цендер (Helmut Zehnder) указывает на предоставление работы 17 тысячам сотрудников на девяти предприятиях в Марокко, Тунисе и Египте.

Перспективны возможности для сотрудничества также в сфере образования. Доля молодых людей среди населения в ряде арабских стран высока так же, как и уровень безработицы. Германия же имеет хорошую репутацию в образовательном секторе, особенно в профессиональной подготовке молодежи. Этот опыт может быть экспортирован.

Однако, как любят выражаться бизнесмены, коммерция — это не улица с односторонним движением. В последние годы все чаще арабские инвестиции пополняют счета немецких предприятий. К примеру, коммерсанты из Абу-Даби демонстрируют явный интерес к партнерству с MAN Ferrostaal AG и Daimler. Кроме того, арабские фонды готовы инвестировать в средние предприятия и в развитие современных технологий в Германии. Интерес арабских инвесторов к Германии, активизировавшийся в последние месяцы, имеет свою историю. Она началась в 1974 г. с приобретения кувейтскими бизнесменами 14%-ной доли в Даймлер-Бенц АГ. Доктор Филипп Мор (Philipp Mohr), руководитель отдела стратегического консалтинга Commerzbank AG, пояснил, что финансовые обязательства характеризуются долгосрочными соображениями арабских инвесторов.

Для экономического развития каждой арабской страны важны различные компоненты. В частности, в соответствии с темпами быстрого экономического роста в них еще большим спросом, чем прежде, пользуются логистические проекты, о которых говорил в рамках форума Ральф Беренс (Ralf Behrens), директор грузовых перевозок и логистики Dornier Consulting GmbH, взяв в качестве примера рыбоперерабатывающий сектор Саудовской Аравии. Он разъяснил возможности особого потенциала для развития в секторе доли частного предпринимательства.

«Регионом огромных возможностей» назвал Арабский Восток генеральный секретарь Союза торгово-промышленных палат арабских стран Эмад Шехаб (Emad Shehab). В условиях приватизации, либерализации, дружественных по отношению к иностранным инвесторам законодательств, создания зон свободной торговли, а также в плане обширных научных исследований и разработки стратегий (что подтверждено на саммите Лиги арабских государств в январе с.г. в Кувейте) немецкому партнеру предлагают широкий спектр экономической активности. Развивая эту тему, Томас Кранайс (Thomas Kraneis), управляющий директор компании Lahmeyer International GmbH, отметил необходимость создания обстановки личного доверия и компетентности. Петр Альбрех (Peter Ahlbrecht), руководитель проектного финансирования фирмы Euler Hermes (предоставление гарантии по экспортным кредитам), рассмотрел ту же проблему с другой точки зрения — он говорил о необходимости арабских партнеров приспособиться к кредитным критериям, к работе с новыми финансовыми продуктами. К примеру, в топ-десятке стран на седьмом месте стоит Алжир, с которым в деле страхования кредитов успешно сотрудничает Euler Hermes. В 2008 г. стоимость гарантий по кредитам немецких предпринимателей в этой стране Магриба достигла 994 млн евро против 211 млн евро в 2007 г. Об удовлетворении важной человеческой потребности в оперативной информации и личной независимости, говорил профессор Джозеф Шлайхер (Joseph Schleicher), директор по внешним связям и гласности Daimler AG.

Вопрос об инфраструктуре и городском развитии поднял Ульф Шульте (Ulf Schulte), директор по планированию работы транспорта и технологиям Dornier Consulting . С 1990 по 2003 г., отметил он, население арабских стран в среднем увеличивалось на 2,1%, это один из самых высоких темпов роста в мире. К 2020 г. 70% населения региона будет жить в городах. Это означает новые нагрузки на транспортную инфраструктуру. Профессор Хайнц Тильман (Heinz Thielmann), управляющий ООО Emphasys GmbH, добавил, что инфраструктура должна адаптироваться к новым вызовам, что означает новый уровень здравоохранения, снабжения продовольствием, финансовых услуг.

На форуме поднимался вопрос о перспективах инвестиций в проект «Возобновляемые и альтернативные источники энергии» — эту часть экономического совещания вел эксперт по вопросам энергетики Томас Кранайс (Thomas Kraneis). «Потенциал для развития огромен, арабские страны богаты и солнцем и ветром», — подтвердил директор энергетического центра в Университете Иордании Ахмед аль-Салаймех (Ahmed Al-Salaymeh). Однако доля возобновляемых источников энергии в производстве первичной энергии в этих странах по-прежнему находится в зачаточном состоянии: она колеблется между 0,6 и 6,0%. О том, как использовать существующие источники энергии, рассказал глава отдела гидроэнергетики и водных ресурсов Lahmeyer International GmbH Эгон Файлер (Egon Failer), приведя в пример плотину Мерове на Ниле (север Судана). После полного завершения всех работ (проектная стоимость около 1,4 млрд евро) это сооружение снимет значительную часть сегодняшних нужд сельского хозяйства, обеспечит надежный источник энергии и водоснабжения.

Два совещания в рамках форума были связаны с экономическим потенциалом Ирака. Различные и многочисленные возможности для бизнеса в его стране отметил пресс-секретарь правительства Али Алдабах (Ali Aldabaggh). Он указал, что «Германия была и остается предпочтительным партнером для иракского правительства по восстановлению экономики». Этому способствовали правительственные визиты — вначале федерального министра экономики Михаэля Глоса (2008) и федерального министра иностранных дел Франка-Вальтера Штайнмайера (2009). Важность отношений становится понятной, если упомянуть о том, что для развития инфраструктуры необходимо 500 млрд долларов. В Ираке открываются возможности для развития железнодорожного и автомобильного транспорта, строительства больниц, фармацевтической промышленности. Серьезным гарантом реальности этих преобразований служат разведанные запасы углеводородов — 115 млрд баррелей нефти и 3,17 трлн кубических футов природного газа. Это может обеспечить Ираку здоровое экономическое будущее, сказал Насыр Биркхольц (Nasyr Birkholz), чья фирма Birkholz International GmbH в Месопотамии является особенно активной.

Разносторонний обмен мнениями в рамках форума позволил найти общие точки соприкосновения экономик стран арабского мира, сверить часы перед решающим хозяйственным рывком в сторону либерализации экономики в условиях кризиса. Анализируя результаты экономического саммита в векторе Германия – страны Арабского Востока, эксперты ФРГ делают следующие выводы.

В намеченной арабскими странами стратегии переходной экономики и реконструкции ФРГ занимает важное место. Это обусловлено двумя составляющими. С одной стороны, существует нужда в немецких технологиях и инвестициях, с другой стороны, ФРГ — как ключ к замку Европы и выход с помощью Германии на рынок Евросоюза. К примеру, ЕС импортирует лишь около 18% общего объема экспорта арабских стран, а объем его экспорта в тот же регион составляет 36%. Эта диспропорция может быть изменена в сторону большего баланса.

Уверенное продвижение к модели «социальной рыночной экономики», которую реализует Сирия, убеждает соседние страны в осуществимости арабских притязаний на усиление роли в мировой экономике. «Реформирование означает большую стабильность, повышение стабильности означает повышение благосостояния, повышение благосостояния означает больше мира», так сформулировал эту ситуацию Абдулла аль-Дардари.

Укрепление экономических связей с Германией означает большую открытость Арабского Востока миру, причастность к хозяйственным реалиям Запада. А это в свою очередь — явная демонстрация желания вступить в ВТО, достижение прогресса в заключении большого договорного пакета между государствами Персидского залива и ЕС, к чему, например, неоднократно призывает соседей по региону Саудовская Аравия.

Таким образом, немецко-арабские экономические отношения выходят за рамки проблемы региональной экономики, а становятся одним из инструментов выхода из глобального кризиса, формируют новый динамичный центр мировой торговли.

Начало