Ситуация в Египте: февраль 2012 г.

В. В.Куделев

11 февраля исполнился год со времени краха режима Хосни Мубарака. Кому стало лучше от происшедшего? Явно не основной массе египтян. За прошедший год в политической сфере заметных изменений не произошло – страной продолжает править по сути прежняя элита в лице Высшего совета Вооруженных сил, пусть и поделившаяся некоторыми элементами власти с «Братьями-мусульманами». В экономической сфере Египет все больше склоняется в сторону свободного падения, поскольку поступления от основных источников доходов стабильно сокращаются при одновременном росте расходов на поддержание существовавших ранее социальных стандартов.

Обе эти тенденции получили неоднократные подтверждения в течение февраля на фоне непрекращавшихся выступлений с требованиями к военным отказаться от власти. В этих выступлениях не принимали участия «Братья-мусульмане», победившие на недавних парламентских выборах. Возможно, именно по последней причине в целом провалилась попытка провести 11 февраля день гражданского неповиновения и всеобщую забастовку. До этого, 9 февраля, представитель «Братьев» Махмуд Гозлан заявил, что настала пора отправить в отставку временное правительство Египта и заменить его кабинетом, сформированным по итогам парламентских выборов.

Ранее сформированная «Братьями» Партия свободы и справедливости /ПСС/ обязалась на время переходного периода работать вместе с временным правительством, назначенным военными. Поводом для изменения позиции «Братьев» послужила драма в Порт-Саиде, о которой будет рассказано ниже. По мнению исламистов, эта трагедия продемонстрировала неспособность временного правительства управлять страной.

В целом, с приходом к власти в Египте военных «Братья» чаще взаимодействовали с ними, чем боролись. Единственный серьезный вопрос, по которому они разошлись, касался места военных в проекте новой конституции страны.

В очередной раз «Братья» подняли вопрос об отставке временного правительства уже 21 февраля, обвинив его в неспособности решить экономические проблемы страны, а также проблемы, связанные с общественной безопасностью. Они потребовали сформировать правительство национального согласия, которое бы соответствовало итогам парламентских выборов.

28 февраля продолжилось продвижение исламистов на самые высшие властные посты в Египте – спикером верхней палаты египетского парламента был избран представитель ПСС Ахмед Фахми. Это стало возможным после того, как ПСС и салафистская партия «Ан-Нур» по итогам выборов получили 180 мест в 270-местной верхней палате.

Одним из наиболее заметных событий месяца стал конфликт между Каиром и Вашингтоном, возникший в связи с решением египетской юстиции предать суду 44 человека, в том числе 19 американцев и граждан других стран, по обвинению в незаконном финансировании ряда действующих в Египте неправительственных организаций. Эти организации сыграли известную роль год назад, когда дело шло к падению режима Мубарака. Они же не прекратили свою деятельность, которую можно смело назвать подрывной, и по отношению к правящему в стране Высшему совету Вооруженных сил. Египетские проправительственные СМИ регулярно утверждают, что проходящие в стране акции протеста против власти военных являются частью «заговора», руководимого извне.

Со своей стороны египетские военные предупредили, что они не уступят ни угрозам, ни давлению со стороны «заговорщиков». «Мы противостоим заговору против нации, цель которого – подорвать институты египетского государства, заставить пасть само государство и привести страну к хаосу, - утверждалось в коммюнике Высшего совета вооруженных сил от 10 февраля. – Цели заговорщиков не будут реализованы. Мы не уступим угрозам, давлению и диктату».

Решению о предании суду 44-х сотрудников египетских и международных неправительственных организаций предшествовали обыски в их офисах. В частности, речь шла об американских организациях National Democratic Institute /NDI/, International Republican Institute /IRI/ и Freedom House, а также о германской Фонд им.Конрада Аденауэра. Сотрудникам этих организаций – американцам было запрещено выезжать из Египта, после чего некоторые из них укрылись на территории американского посольства в Каире.

4 февраля госсекретарь США Хиллари Клинтон признала, что решение вопроса об американских неправительственных организациях в Египте зашло в тупик. Она предупредила Каир, что Вашингтон может пересмотреть оказание американской военной помощи Египту, составляющей около 1,3 млрд долларов в год. В ответ «Братья» тут же пригрозили пересмотреть в таком случае мирное соглашение с Израилем.

11 февраля вопрос об американских неправительственных организациях в Египте обсуждался в Каире на переговорах между главой Высшего совета Вооруженных сил маршалом Хусейном Тантауи и главой объединенного комитета начальников штабов США генералом Мартином Демпси. Первоначально программой визита американского генерала предусматривалась встреча с представителями СМИ, однако она была отменена без объяснения причин, что косвенно подтвердило остроту противоречий между Каиром и Вашингтоном.

26 февраля стартовал, и тут же был перенесен на 26 апреля, судебный процесс над сотрудниками неправительственных организаций. Иностранные обвиняемые на нем отсутствовали.

15 февраля министр по связям с парламентом Мохаммед Аттия объявил, что первые после ухода Мубарака президентские выборы состоятся в Египте в конце мая. Точную дату голосования должна назвать Центральная избирательная комиссия. Кандидаты на избрание должны представить свои досье в течение 3 недель начиная с 10 марта. Затем стартует 45-дневная избирательная кампания.

Тон многим событиям месяца в Египте задала кровавая драма, происшедшая 1 февраля в Порт-Саиде. Там в столкновениях, вспыхнувших между болельщиками местного футбольного клуба «Аль-Масри» и столичной команды «Аль-Ахли» погибли 74 человека, сотни получили ранения.

После драмы в Порт-Саиде демонстрации протеста против бездействия полиции прошли во многих городах страны, в том числе Каире, Александрии, Суэце и Порт-Саиде. Их участники требовали отставки военных властей. В ряде мест для их разгона полиция применила силу, в результате чего погибли люди.

Как известно, правящий в АРЕ Высший совет Вооруженных сил обязался передать власть гражданским после президентских выборов, которые должны пройти до конца июня.

В ночь с 4 на 5 февраля в очередной, 12-й раз за последние 12 месяцев, неизвестные подорвали проходящий через Синайский полуостров газопровод, по которому египетский природный газ поставляется в Израиль и Иорданию. До сих пор никто не взял на себя ответственность за подрывы этой магистрали.

За счет египетского природного газа Израиль удовлетворяет 43% своих потребностей в «голубом топливе», Иордания – 80%.

В феврале продолжили усугубляться финансовые проблемы Египта. 2 февраля Всемирный банк объявил, что получил официальный запрос АРЕ на предоставление ей займа в 1 млрд долларов, который предполагается направить на поддержку экономического развития страны. Кроме того, Каир ведет переговоры с МВФ о предоставлении ему кредита в 3,2 млрд долларов, который необходим ему для выполнения бюджета 2012-2013 финансового года. Еще 6 месяцев назад Каир утверждал, что обойдется без этих займов. Со своей стороны представители МВФ заявили, что такой кредит может быть предоставлен только при условии улучшения прозрачности расходования выделяемых средств. Несмотря на такое условие, 19 февраля Каир объявил, что соглашение с МВФ по кредиту будет подписано в марте. Еще 3,7 млрд долларов готова предоставить Египту в виде кредита Саудовская Аравия.

Истощение резервов Центрального банка уже в ближайшее время может вынудить власти от дотирования ряда товаров первой необходимости, благодаря чему на них поддерживаются низкие цены /хлеб, бензин, природный газ и др./. Дотирование товаров первой необходимости стало одной из причин того, что бюджетный дефицит Египта достиг 24 млрд долларов при том, что резко упали доходы от туризма, сократились объемы инвестирования.

Одна из характеристик современного «демократического» Египта – начавшаяся в стране «охота на ведьм». 2 февраля суд Каира приговорил к трем месяцам тюрьмы самого известного в арабском мире комедийного актера и посла доброй воли ООН 71-летнего Аделя Имама по обвинению в «клевете на ислам» в сыгранных им ролях в кинематографе и театре. Он был также заочно приговорен к каторжным работам. Иск на актера подал близкий к исламистам адвокат Асран Мансур. По мнению самого актера, таким образом исламисты отомстили ему за фильм «Террорист», в котором он сыграл роль исламиста, а также за театральную комедийную постановку «Лидер», в которой высмеивались авторитарные руководители ряда арабских стран. «Все фильмы и театральные пьесы, в которых я играл, прошли через цензуру. Если бы она расценила их клеветническими, они были бы запрещены», - заметил он.

В целом, год спустя после падения режима Мубарака Египет оказался на распутье между критикуемыми военными, «Братьями» - триумфаторами и остающимися достаточно влиятельной силой «революционерами». В этих условиях наиболее вероятным представляется формирование некоего альянса между первыми, пожертвовавшими Мубараком ради сохранения власти, и вторыми. Этот альянс будет править в Египте в ближайшей перспективе, причем роль «Братьев» в нем будет неуклонно повышаться. За этой эволюцией с тревогой следит коптская община, которая может взорваться против растущей исламизации страны.

Начало